外交國防委員會審查僑委會、退輔會、國安局108年度預算案

蔡適應 立法委員

• 提案凍結檔案庫房租金，要求僑委會提出檔案庫房規劃與進度報告。
• 關切僑務資訊系統資料重複、未歸戶管理問題，要求建立內部控制機制。
• 質疑僑務委員會議成效，建議考慮視訊或分區辦理以節省經費。
• 針對僑生遭非法媒介從事勞動事件，要求僑委會加強訪視與宣導防制人口販運。
• 要求僑委會針對近年內部預算結構變動，特別是僑教與僑生經費分配，提出檢視報告與改善規劃。

羅致政 立法委員

• 提案凍結檔案庫房租金，要求僑委會積極辦理檔案數位化以降低實體空間需求。
• 質疑海外夏令營與文化教師巡迴教學人數未達預期，要求僑委會盤整原因並提出精進方案。
• 關切財團法人海外信用保證基金財源高度仰賴補助且代位清償回收欠佳問題，要求提出追償與提高金額檢討報告。
• 提案凍結僑商經濟業務預算，質疑招商引資工作與經濟部業務重疊，要求說明效益。

王定宇 立法委員

• 提案凍結檔案庫房租金，指出僑委會未明確選擇國有閒置房舍，仍高價租賃。
• 質疑「臺灣青年海外搭僑計畫」學生反映機票報價不合理、處理人員不回應等問題，要求檢討並納入弱勢學生名額。
• 關切「技職教育僑生專班」招生達成率低，要求僑委會加強控管進度。
• 提案凍結海外青年技術訓練班預算，指出學員組成偏重單一國家（馬來西亞），資源配置不均。

林昶佐 立法委員

• 提案凍結檔案庫房租金，指出國有財產署曾提供閒置房舍，僑委會卻未選擇。
• 質疑僑務委員會議成效不彰，恐淪為形式化「大拜拜」。
• 提案凍結鼓勵海外僑生回國升學預算，認為僑生界定不明確，影響預算運用。
• 要求僑委會教材編纂應加入台灣文史地素材，並檢討過時教材及東南亞語言教材不足問題。

呂玉玲 立法委員

• 提案凍結檔案庫房租金，要求僑委會儘速從現有閒置國有房舍中選址作為檔案庫房。
• 質疑一般事務費中機密文書用品單價過高及公文委外繕打經費浮濫，要求說明。
• 提案凍結特別費，認為公關費用應撙節，且僑委會委員長公關形象有待加強。
• 關切勞務承攬模式與行政院政策不符，要求僑委會提出降低勞務承攬人員的策進方案。
• 質疑僑務委員會議參加人數減少，效用待疑，要求提出精進方案。

馬文君 立法委員

• 提案凍結一般事務費，質疑機密文書及文件費用單價過高，有浮濫編列之嫌。
• 質疑僑務委員會議淪為形式化「大拜拜」，建議考慮必要性。
• 關切國內慶典活動回國僑胞人數下滑，要求僑委會提出書面報告。
• 質疑海外華僑文教中心設施養護費不減反增，違反政府節約原則。
• 提案凍結僑商經濟業務預算，指出僑外資來台投資金額減少，質疑僑委會效益不彰。

林麗蟬 立法委員

• 提案凍結檔案庫房租金，要求僑委會主動爭取理想庫房空間，並研議備案。
• 質疑「臺灣青年海外搭僑計畫」預算增加原因不明，要求提出具體改善方案。
• 關切僑民文化社教活動預算增列原因，要求詳述並提供補助內容。
• 提案凍結海外青年技術訓練班預算，指出招生對象過度集中馬來西亞，資源分配失衡。
• 要求僑委會檢視近年內部預算結構，針對僑校僑團疑慮進行說明與溝通，並提出改善規劃。

何欣純 立法委員

• 提案凍結僑務委員會議預算，質疑會議效益及必要性。
• 關切僑生留台工作條件過高，要求僑委會與相關部會合作研擬攬才、留才政策。
• 提案凍結僑商經濟業務預算，指出僑外資來台投資金額減少，質疑僑委會效益不彰。
• 提案凍結編印及供應僑校華語教材預算，要求提升數位學習資源以因應教學趨勢。

黃偉哲 立法委員

• 提案凍結編印及供應僑校華語教材預算，關切泰北僑校正體中文學習環境面臨簡體字教材與師資競爭的隱憂，要求僑委會提出應對方案。
• 提案凍結海外青年技術訓練班預算，建議調查畢業學生流向，作為未來招生改善參考。

吳新興 僑務委員會委員長

無相關發言紀錄

馬文君 立法委員

• 提案凍結醫學臨床教學研究預算，指出補助原則偏重計畫件數，臨床運用效益不彰。
• 提案凍結退除役官兵就學獎助預算，指出就業追蹤脫離比率逐年升高，美意大打折扣。
• 提案凍結退除役官兵職業技術訓練預算，質疑專任職業訓練師授課時數未達標，影響訓練權益。
• 提案凍結榮民健保醫療部分負擔預算，質疑補助人數減少但費用增加，編列不合理。
• 提案凍結榮民服務處基本行政工作維持預算，指出各地服務人力與服務對象人數比值差異大，工作負擔不均。
• 提案凍結志工服務照顧榮民作業預算，指出志工出勤人次、服務時數增加，但預算大幅增加不合理。
• 提案凍結榮民及榮眷生活輔導宣慰及座談預算，指出就養榮民入住榮譽國民之家人數遞減，空置床位增加。
• 提案凍結海外退伍軍人聯繫作業預算，質疑經費淪為例行性海外旅費，未詳述實質效益。
• 提案凍結榮譽國民之家勞務外包護理人員薪資預算，指出薪資優勢不明顯，且人力更迭頻繁。
• 提案凍結長居中國大陸就養榮民給與等經費，質疑指紋驗證模糊比率漸增，查核機制侷限性。
• 提案凍結榮譽國民之家安養及養護預算，指出多處空床數大於候住人數，床位調度有改善空間。
• 提案凍結林區經營管理預算，指出三高山農場住宿率下跌，且農林機構安置榮民（眷）人數比例低。

林麗蟬 立法委員

• 提案凍結醫學臨床教學研究預算，指出榮民總醫院住院醫師勞動權益未獲保障，要求研議相關機制。
• 提案凍結退除役官兵就學、職訓預算，指出就職後離職率居高不下，且穩定就業方案成效未可知。
• 提案凍結榮民健保醫療部分負擔預算，質疑補助人數減少但費用增加，編列不合理。
• 提案凍結榮民服務處基本行政工作維持預算，指出各地服務人力與服務對象人數比值差異大，工作負擔不均。
• 提案凍結榮民榮眷遺眷急難救助及慰問預算，指出與財團法人榮民榮眷基金會業務重疊，要求通盤檢討。
• 提案凍結榮譽國民之家勞務外包護理人員薪資預算，指出薪資優勢不明顯，且人力更迭頻繁。
• 提案凍結長居中國大陸就養榮民給與等經費，質疑指紋驗證模糊比率漸增，查核機制侷限性。
• 提案凍結榮譽國民之家安養及養護預算，指出多處空床數大於候住人數，床位調度有改善空間。
• 要求退輔會定期公開各年度挹注退撫基金數額及估算式等資訊，以增進退除役官兵對軍人退休金制度變革之瞭解及信賴。
• 要求退輔會檢視「所屬醫療機構首長副首長績效評核實施要點」，將護病比與落實勞動法令情形納入評核。

呂玉玲 立法委員

• 提案凍結醫學臨床教學研究預算，指出補助對象近5年逾半數皆補助予臺北榮民總醫院，未顧及區域平衡。
• 提案凍結退除役官兵職業技術訓練預算，質疑職業訓練中心未能審慎認定專任訓練師授課時數，且委託辦理全國技能檢定業務適當性有待檢討。
• 提案凍結榮民健保醫療部分負擔預算，質疑補助人數減少但費用增加，編列不合理。
• 提案凍結志工服務照顧榮民作業預算，指出服務人力與服務對象人數比值差異大，工作負擔不均。
• 提案凍結榮民榮眷遺眷急難救助及慰問預算，指出與財團法人榮民榮眷基金會業務重疊，要求通盤檢討。
• 提案凍結長居中國大陸就養榮民給與等經費，質疑指紋驗證模糊比率漸增，查核機制侷限性。
• 提案凍結榮譽國民之家勞務外包護理人員薪資預算，指出人力更迭頻繁，不利經驗累積與照護品質。
• 提案凍結榮譽國民之家安養及養護預算，指出多處空床數大於候住人數，床位調度有改善空間。
• 要求退輔會協調國防部宣導金門砲戰真實史實，彌平傷痕。
• 要求退輔會妥善保存歷史文物，不受政治力量扭曲。
• 要求退輔會積極爭取發放退役軍人子女教育補助費至上校階級。

王定宇 立法委員

• 提案凍結醫學臨床教學研究預算，指出補助原則偏重計畫件數，臨床運用效益不彰，要求檢討補助標準。
• 提案凍結志工服務照顧榮民作業預算，指出各地榮民服務處服務人力與服務對象人數比值差異大，工作負擔不均。
• 提案凍結榮民榮眷遺眷急難救助及慰問預算，指出退輔會與榮民榮眷基金會業務重疊，且申請者需瞭解分工，衍生作業成本。
• 提案凍結國軍單身退員宿舍服務與管理預算，指出退員人數與現居人數差距過大，水電費過高，管理缺失仍待加強。
• 提案凍結榮譽國民之家勞務外包護理人員薪資預算，指出勞務外包人力更迭頻繁，不利經驗累積與照護品質。
• 提案凍結長居中國大陸就養榮民給與等經費，質疑指紋驗證模糊比率漸增，要求加強查核以兼顧榮民與國庫權益。
• 提案凍結榮譽國民之家安養及養護預算，指出多處空床數大於候住人數，床位調度有改善空間。
• 要求退輔會強化農場設施與服務品質，吸引國內外觀光客，並加強清真認證。

羅致政 立法委員

• 提案凍結醫學臨床教學研究預算，指出補助原則偏重計畫件數，臨床運用效益不彰，要求檢討補助標準。
• 提案凍結國軍單身退員宿舍服務與管理預算，指出相關管理計畫與預期成果付之闕如，不利監督。
• 提案凍結榮譽國民之家安養及養護預算，指出仍有空床數大於候住人數，要求靈活調度床位。
• 要求退輔會定期公開各年度挹注退撫基金數額及估算式等資訊，以增進退除役官兵對軍人退休金制度變革之瞭解及信賴。
• 要求退輔會研擬長照2.0下各榮民總醫院加強社區醫療服務之規模，並定期盤點、檢視對偏鄉地區之服務。

何欣純 立法委員

• 提案凍結退除役官兵就學、職訓預算，指出就職後離職率居高不下，且穩定就業方案成效未可知。
• 提案凍結榮民榮眷遺眷急難救助及慰問預算，指出與財團法人榮民榮眷基金會業務重疊，要求通盤檢討。
• 提案凍結志工服務照顧榮民作業預算，指出各地榮民服務處服務人力與服務對象人數比值差異大，工作負擔不均。
• 提案凍結長居中國大陸就養榮民給與等經費，質疑指紋驗證模糊比率漸增，查核機制侷限性。
• 提案凍結榮譽國民之家勞務外包護理人員薪資預算，指出提升薪資對降低人員流動率改善有限，要求提出加薪以外的留任措施。
• 提案凍結榮譽國民之家安養及養護預算，指出仍有空床數大於候住人數，要求靈活調度床位。
• 要求退輔會於2個月內研擬大觀社區居民強拆案之完整配套方案。
• 要求退輔會於2個月內研擬榮譽國民之家勞務外包人力完整配套方案，落實行政院降低外包人力政策。
• 要求退輔會協調轉投資之天然氣業者，針對管線舖設及天然氣費率費用，擬定相關優惠計畫，以協助業者改善空污問題。

蔡適應 立法委員

• 提案凍結榮民健保醫療部分負擔預算，質疑補助人數減少但費用增加，編列不合理。
• 提案凍結榮民榮眷遺眷急難救助及慰問預算，指出與財團法人榮民榮眷基金會業務重疊，且預算編列未調整。
• 提案凍結國軍在台期間作戰被俘歸來人員慰問金預算，指出國防部迄今無核定案件，預算編列無依據。
• 要求退輔會於108年3月前提出「醫學臨床教學研究預算補助額度之分配原則」書面報告，重新檢討補助標準。
• 要求退輔會於108年底前針對「所屬醫療機構首長副首長績效評核實施要點」重新檢視，將護病比與落實勞動法令情形納入評核。
• 要求退輔會主動關懷獨居榮民，宣導居家安全，並協助安裝住宅用火災警報器。

呂孫綾 立法委員

• 提案凍結退除役官兵就學、職訓預算，質疑職業訓練中心參訓數次官兵比例高，課程不符實需或求職不穩定。
• 提案凍結志工服務照顧榮民作業預算，質疑志工人數、幹部人數及工作內容無變動，但預算大幅增加原因不明。
• 提案凍結榮民榮眷遺眷急難救助及慰問預算，指出與財團法人榮民榮眷基金會業務重疊，要求說明角色與工作定位。
• 提案凍結榮譽國民之家安養及養護預算，指出多數榮譽國民之家建物老舊，要求說明是否位於災害潛勢區及符合災防標準。
• 要求退輔會研擬長照2.0下各榮民總醫院加強社區醫療服務之規模，並定期盤點、檢視對偏鄉地區之服務。
• 要求退輔會就榮譽國民之家自費入住政策進行滾動檢討，了解優勢劣勢，並彈性調配床位。

江啟臣 立法委員

• 提案凍結幹部在職及役男替代役訓練預算，質疑實際進用人數未達計畫人數，且未來役男減少如何補足人力。
• 提案凍結榮民工程公司清理計畫預算，質疑清理時程屢次延宕，且相關財務資訊未妥適揭露。
• 提案凍結榮民醫療照護預算，質疑各項補助經費編列依據不明，預算是否覈實。
• 提案凍結榮譽國民之家基本行政工作維持預算，質疑機械設備費大幅增加未說明原因。
• 要求退輔會於3個月內提出榮譽國民之家勞務外包照護人力更迭頻繁之檢討改進措施書面報告。
• 要求退輔會於1個月內完成花蓮縣境內用途廢止、閒置、低度利用或不經濟使用之財產盤點計畫。

邱國正 國軍退除役官兵輔導委員會主任委員

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呂嘉凱 國軍退除役官兵輔導委員會副主任委員

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曲良治 服務照顧處處長

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林夏富 就養養護處處長

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秦文臺 就學就業處處長

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葛光中 就醫保健處處長

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陳延芳 簡任技正

無相關發言紀錄

陳榮信 退除給付處處長

無相關發言紀錄

林正壹 人事處處長

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張德明 臺北榮民總醫院院長

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劉俊鵬 高雄榮民總醫院院長

無相關發言紀錄

蔡適應 立法委員

• 提案凍結人事獎金預算，要求國安局提供獎金發放標準資料。
• 要求國安局說明資訊服務費預算減列原因，並撤回提案。
• 質疑史蹟館多媒體展示系統的必要性，認為國安局重點不在展示，且未對一般大眾開放。
• 提案凍結訓練相關預算，要求國安局說明多益測驗的標準與必要性。
• 提案凍結資訊軟硬體設備費，要求國安局提供詳細書面報告。
• 要求國安局修正公務出國報告公開方式，應在業務報告中說明執行情形與成效。

江啟臣 立法委員

• 提案凍結水電費預算，質疑國安局水電費大幅增加與節能目標相違背，且新購設備應更節能。
• 提案凍結特別費預算，以表達對國安局局長業務表現不滿，希望激勵其精進。
• 質疑國安局車輛汰換標準，指出部分車輛里程數未達標即汰換，且未充分運用閒置車輛。
• 質疑國安局多益測驗標準不一，認為應統一要求所有報考人員檢附成績證明。
• 質疑國安局訓練安全，認為機關應負起保護學員安全的責任，而非讓學員自負。
• 質疑網安平台效益不明，缺乏具體目標、KPI與績效，且與國防部網軍業務可能重疊。
• 提案凍結資訊軟硬體設備費，要求國安局提供詳細書面報告。

呂玉玲 立法委員

• 提案減列水電費預算，質疑國安局水電費增幅過大，與節能撙節原則不符。
• 提案凍結一般事務費預算，質疑預算書未清楚說明增列原因，且服裝費不應列於一般事務費。
• 提案凍結假新聞/假消息偵蒐預算，質疑國安局對重大國安訊息掌握不確實，或有隱瞞，要求提出專案報告。
• 提案減列車輛採購預算，質疑部分汰換車輛里程數未達標，且一次性採購大量新車有浪費資源之嫌。
• 提案凍結雜項設備費，質疑國安局以總統大選名義編列大量文康設施等非耗材物品，且使用年限與實際更換頻率不符。

馬文君 立法委員

• 提案減列水電費預算，指出政府要求民眾節約能源，國安局預算卻大幅增加不合理。
• 提案減列物品預算，質疑彈藥訓練費與其他警衛據點開銷增列不合理，且包含油料、文件紙張等項目未撙節。
• 提案凍結多益測驗預算，認為外面已有測驗可檢附證明，應將經費用於提升內部人員外語能力。
• 質疑國安局提供給委員的車輛汰換資料不一致，價格有差異。
• 提案凍結雜項設備費，質疑防彈背心數量與文康設施等非耗材物品的採購必要性與運用效率。

王定宇 立法委員

• 提案減列水電費預算，質疑國安局水電費增幅過大，與行政院節約能源計畫相悖，且新購機器應更省電。
• 提案減列資訊服務費預算，質疑國安局官方網頁上公開情報資訊一片空白，無法判斷預算執行內容。
• 建議國安局將車輛分為特殊規格與一般規格兩類，並針對一般規格車輛考慮租賃或有效運用舊車。
• 質疑國安局採購高階桌上型電腦iMac的價格過高，與市價相差30%。
• 提案減列雜項設備費，質疑總統大選維安編組人數減少，但採購的文康設施等物品預算卻增加。

何欣純 立法委員

• 提案減列水電費預算，認為水電為必要支出，但應適度撙節。
• 提案凍結資訊軟硬體設備費，要求國安局提供書面報告說明維安設備採購細項。
• 提案凍結雜項設備費，質疑總統大選維安據點設施的必要性與效益。
• 提案主決議，要求國安局提供國際對假消息應處機制現況及相關國家修法狀況，作為本院修法參考。
• 提案主決議，要求國安局研析中共當前及今後可能採取之三戰措施，並提供書面報告。

呂孫綾 立法委員

• 質疑史蹟館多媒體導覽展示系統使用率過低，要求國安局評估必要性。
• 提案凍結講座鐘點費預算，要求國安局提供各類專題講座及教育訓練班隊的場次與類型細目。
• 提案凍結情報教育訓練物品費，要求國安局詳細說明並提供書面報告。
• 提案凍結教育訓練準備經費，要求國安局詳細說明並提供書面報告。
• 提案凍結資訊軟硬體設備費，要求國安局提出書面報告，並要求在多媒體系統建置完成後進行考察。

林麗蟬 立法委員

• 質疑國安局車輛採購預算未列明增加車輛數及保險費，要求提供詳細資料。
• 提案凍結講座鐘點費預算，認為國安局未在預算書中說明增列理由及細目。
• 提案凍結資訊軟硬體設備費，要求國安局提供詳細書面報告。
• 提案減列雜項設備費，質疑總統大選維安編組人數減少，但採購的文康設施等物品預算卻增加。

謝處長 人事處

• 說明人事獎金增加原因為軍職服役年限延長及調薪3%。
• 說明多益測驗是針對軍職、軍校人員及國軍徵才人員，未來將改採雙軌制，逐步減列預算並要求檢附證明。
• 說明山訓、海訓巴士租金是從108年開始增列的新進人員訓練交通費。

陳主任 總務室

• 說明水電費增加是因科技情報蒐研設備增加、人員及專案任務增加，且特勤中心為總統大選維安任務進行教育訓練。
• 說明汰換車輛多已逾齡15至20年，部分車型特殊、維修成本高、料件停產，並非一般公務車輛。
• 說明外站主官車已從3,500CC下修為3,000CC，預算額度也已調整。

許處長

• 說明資訊服務費已較今年度減編25萬元，且用於國際情報蒐集等業務推展。
• 說明「業務費」項下若重複減列，將影響預算執行，請求免予減列。

周廣齊 副指揮官

• 說明總統大選車輛採購後需購買乙式保險，因此保險費增加。
• 說明總統大選維安相關物品預算已核實編列，並較上屆減列157萬元，主要用於警衛據點開銷及彈藥訓練費。
• 說明特勤中心一般事務費增加，主要用於勤務裝備（勤務鞋、操作服）及年度服裝費，因應大選任務。
• 說明訓練中心已完成訓練管理作業規定及訓練安全管制事項，確保靶場安全規範，並已提供撫卹金予受傷教官。
• 說明國安局已強化反毒措施，包括家屬訪談、重點人員輔考座談、隨機檢驗及安全連絡小組機制，並未發現涉毒案件有內部關聯。
• 說明防彈背心壽期為5年，將分批採購以滿足勤務需求，且文康設施是為大選安維編組人員據點生活必需品而編列。

劉主任

• 說明史蹟館增設多媒體導覽展示系統是為支援國際情報合作，依來訪國家展示客製化內容，提升展覽坪效。
• 說明優化浮空投影展示系統是為提升現有系統功能，因展示空間有限及客製化需求。
• 說明史蹟館每年約有10個國際友邦首長及訓練團隊來訪，以及國內各層級訪客，可使用多媒體系統進行客製化展示。

趙主任 訓練中心

• 說明訓練中心學員生活區中央影像管理系統建置是延續計畫，將汰換老舊類比攝影機為數位IP攝影機。
• 說明學員寢室床架、床墊已使用超過15年，將逐年分批汰換，但因去年廠商單價較低導致預算盈餘。
• 說明情報教育訓練物品費已採緊縮措施，較107年減列45萬1千元。

張主任 資訊室

• 說明資訊軟硬體設備預算依共同供應契約、採購決標單價及廠商報價編列，並謹慎查價，無草率估算。
• 說明採購iMac電腦是為惡意程式分析及網安資料運算，需要異質平台，且價格包含Apple專屬設備。
• 說明國安局鼓勵同仁考取專業證照，證照比例逐年提升，並依工作需求區分證照類別，規劃資安專業課程。

王處長

• 說明網安情資分析平台主要用於惡意程式及惡意行為分析，以防堵駭侵，包含硬體、資訊服務費及物品費。
• 說明國安局資安專業課程規劃符合委員指導方向，將持續深化技術與管理工作職能，培養專業人才。

彭勝竹 國家安全局局長

• 同意撤回史蹟館浮空投影展示系統預算案，表示尊重委員指導，該案不辦理。