108 年度國防預算審查：國艦國造進度、裝備採購成本與軍售議價之爭議

核心議題

• 本次會議聚焦於 108 年度國防預算中，關於「國艦國造」多項計畫（潛艦、高效能艦艇、微型艇、兩棲運輸艦）的經費編列合理性、關鍵技術取得與人力編制規劃。
• 討論範疇涵蓋美方軍售項目變更導致的預算調整、裝備消失性商源處置，以及國防自主研發與量產程序之監督。

相關爭議

• 高效能艦艇（沱江級）成本飆升：馬文君委員質疑單艘載台較原型艦增加近 5 億元，且未經測評即大量採購備份件；海軍則強調為精進性能與物價波動之必要支出。
• 兩棲船塢運輸艦預算追加程序：委員抨擊海軍在未向立院報准情況下，逕自將 62 億元預算追加至 73 億元決標，有違預算審查秩序之先斬後奏行為。
• 微型飛彈突擊艇之必要性與人力：立法委員質疑 60 艘突擊艇之戰力效益不明，且 480 員操作人力來源堪慮；軍方主張此為不對稱戰力關鍵，人力由汰除裝備調整。
• 潛艦國造 3 月重大節點：江啟臣等委員憂心關鍵紅區裝備輸出許可取得進度，要求在 108 年 3 月重大節點前不得輕率動支細部設計預算。
• 空軍 F-16 V 性能提升案預算擴充：預算由 1,100 億元調升至 1,296 億元，且進度受鏽蝕處理及人力因素稍有落後，引發立委對未來預算成為無底洞之擔憂。
• 基隆級電戰系統軍售變更：美方改供售新式現役裝備導致發價書需重簽，立委主張凍結部分預算作為政府與美方議價之談判籌碼。
• 青年日報特種新聞車購置成本：馬文君委員質疑單輛具防電磁脈衝功能之新聞車高達 6,300 萬元，且採購程序先買裝備再買車體，不符常理。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 高效能艦艇量產案（第 391 案至第 397 案）併案減列 1 億元、凍結 3 億元，須提專案報告後始得動支。
• 潛艦國造第一階段合約設計案（第 400 案至第 405 案）凍結 1 億 5,000 萬元，須提專案報告經同意後始得動支。
• 微型飛彈突擊艇（第 418 案至第 427 案）減列 2 億元，僅保留設計與測試預算，量產預算暫不予處理。
• 基隆級電戰系統（第 406 案至第 408 案）凍結 1 億元；F-16 V 性能提升案（第 542 案至第 543 案）凍結 5 億元。
• 兩棲船塢運輸艦案（第 413 案至第 415 案）、快布雷艇（第 416 案至第 417 案）及部分維保測台預算保留再議。
• 國防部應就「幼兒園整建」、「營產管理活化」及「新式高教機進度」等項目提交書面報告，部分案由凍結數額分別自 100 萬元至 1,100 萬元不等。