刑事訴訟法第33條修正案審查：閱卷權、司法改革與假新聞議題

核心議題

• 本次審查聚焦於修正刑事訴訟法第33條，以回應大法官釋字第762號解釋，確保被告與辯護人在審判中充分獲知卷證資訊的權利，並討論其範圍、限制及取得方式。
• 會議同時深入探討偵查中閱卷權的開放與否、法庭錄音錄影的取得權限、以及卷證內容使用限制的合理性等相關重要議題。

相關爭議

• 偵查中閱卷權的開放：黃國昌委員主張應將閱卷權擴及偵查階段，批評法務部阻擋此項改革；法務部則持保留態度，認為現行保障已足，且開放將衝擊偵查效能。
• 司法院與法務部在修法中的角色：黃國昌委員質疑兩機關過去阻擋擴大閱卷權的修法，導致立法院須頻繁為大法官解釋「補破網」。
• 「卷宗及證物」範圍的定義：委員們質疑其是否包含檢察官持有的未送交法院證物、電子檔案、以及法庭錄音錄影內容，司法院則解釋部分內容已涵蓋或應由其他法規規範。
• 閱覽方式與限制：對於被告閱覽卷證原本的「特定條件」及「影本」是否包含「複本」的解釋，以及限制閱卷（如涉及隱私、另案偵查）的必要性與實務操作。
• 卷證內容「非正當目的之使用」的限制：尤美女委員及主席質疑修正動議中「不得就該內容為散布、公開播送，或非正當目的之使用」的規定過於廣泛，可能限制學術研究或正當資訊分享，且缺乏明確罰則與期限。
• 法庭錄音錄影的納入：尤美女委員及周春米委員主張應將法庭錄音錄影的取得權明確納入刑事訴訟法，以強化被告防禦權；司法院則認為法院組織法已有周全規範，不需重複訂定。
• 再審與非常上訴閱卷權：委員關心再審與非常上訴程序中的閱卷權進度，司法院表示再審部分實務已准許且草案已完成，非常上訴則仍在研議中。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 臨時提案第1案照案通過，要求司法院及法務部依照監察院調查報告意旨，研擬修正相關法規，於3個月內向司法及法制委員會提出書面報告，並督促檢察官不應過度限制辯護人防禦權。
• 臨時提案第2案照案通過，要求司法院檢討各級法院分案規則，並研議將部分一般性抽象規則予以法制化，於下會期說明立法計畫時併同說明。
• 「刑事訴訟法第三十三條條文修正草案」經討論後，修正動議第一項及第五項文字，並決議本案審查完竣，擬具審查報告提請院會公決。
• 本案須交由黨團協商，院會討論時由周召集委員春米說明。
• 立法說明應配合今日討論修正內容，請司法院儘速提出，列入審查報告。
• 法務部關於第三項「被告於審判中經法院許可者」應加上「徵詢檢察官意見而許可者」的意見，將於協商時再提出。