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教育部108年度總預算及所屬基金審查：聚焦教育改革與財務效益

教育及文化委員會會議日期：2018-12-17

立法院教育及文化委員會審查教育部及其所屬單位108年度中央政府總預算案，以及多項國立大學校務基金與附屬單位預算案。會議重點在於預算審核、特定項目凍結、政策成效檢討，並要求教育部針對少子女化、新課綱、技職教育、偏鄉教育、性平教育、國際交流、校園安全及醫療院所營運等議題提交多份書面報告，以期提升教育品質與資源效益。

討論事項一

審查108年度中央政府總預算案有關教育部及所屬單位預算案 (含教育部、國民及學前教育署、體育署、青年發展署、國家圖書館、國立公共資訊圖書館、國立教育廣播電臺、國家教育研究院)

核心議題

  • 本次會議針對教育部及其所屬各單位108年度歲入歲出預算進行審查，並提出多項關於教育政策推動、預算編列合理性、人力資源運用及各項計畫執行成效的檢討與建議。
  • 討論範圍涵蓋高等教育、技職教育、中等教育、學務輔導、非營業特種基金、國民及學前教育、體育發展、青年發展、圖書館與教育廣播等多元面向。

相關爭議

  • 預算凍結與報告要求：多項預算項目（如一般行政、高等教育、技職教育、非營業特種基金等）被凍結，要求教育部提交書面或專案報告後方得動支，顯示委員對這些項目有疑慮或需更詳細說明。
  • 青年儲蓄帳戶方案成效不彰：該方案實際參與人數與預期落差大，委員質疑預算編列的覈實性，並要求加強推廣與檢討。
  • 私校轉型退場基金撥款爭議：基金資金充裕但條例未三讀，委員要求比照107年度決議，待條例通過並報告後再撥付，避免資金閒置。
  • 借調教師常態化問題：教育部及其所屬單位長期商借學校教師辦理常態性業務，被指為占用學校教員職缺、影響教學品質，且違反監察院糾正與立法院決議。
  • 玉山（青年）學者方案的性別與品德爭議：方案中女性學者比率偏低，且有學者涉及性別事件，委員要求注入性別平等概念並增列品德查證。
  • 新南向人才培育計畫成效與管理：康寧大學違法招收斯里蘭卡學生涉非法打工，顯示教育部對境外生招收與管理有失職，委員要求檢討監督機制。
  • 國中小補救教學成效不彰：每年投入逾10億元，但未通過篩選測驗學生參與率低，國中會考英數待加強比率仍高，委員要求精進師資培訓與教材。

立法委員發言

柯志恩 立法委員

  • 提案凍結教育部多項預算，要求提出書面或專案報告。
  • 關切私立大專校院財務短絀與校務資訊公開問題，要求教育部加強監督並建立財務重大訊息機制。
  • 指出我國大專校院生師比偏高，建議教育部檢討調整計算方式並規劃具體時程改善。
  • 建議教育部會同衛福部研議中小學生手機使用準則，以維護學習成效與身心健康。
  • 提出新住民政策與計畫可能重複編列預算，要求教育部橫向檢視並避免資源重疊。
  • 關切新住民子女幼兒園就讀比例偏低，要求教育部了解原因並研擬鼓勵措施。
  • 要求體育署檢討運動指導員推動計畫成效，並提升學校專任運動教練資格者參與意願。
  • 要求體育署針對各項考核結果「有條件通過」或「未通過」的單項協會進行追蹤與輔導。
  • 關切棒球場地設施不佳導致職棒二軍比賽取消，要求體育署檢討經費執行成效。
  • 要求教育部督促體育署安排日本實地考察，規劃2020東京奧運後勤支援處所。

蔣乃辛 立法委員

  • 提案凍結教育部多項預算，要求提出書面或專案報告。
  • 建議教育部儘速研議增加高中師資員額為一班2.8至3人。
  • 要求教育部針對玉山計畫及私立大專校院退場轉型施行情形提出書面報告。
  • 要求教育部針對青年儲蓄帳戶方案施行情形提出書面報告。
  • 要求教育部針對商借教師問題提出書面報告，應逐步回歸教學現場。
  • 要求教育部強化宣導補救教學，精進師資培訓與教材，確保學生基本素質。
  • 要求國民及學前教育署加強國中小校舍耐震能力及設施改善計畫的進度督導與控管。
  • 要求國民及學前教育署檢討公共化幼兒園課後留園服務，以滿足家長需求。
  • 要求體育署持續強化體育行政組織運作效能，逐步邁向資訊e化。

陳亭妃 立法委員

  • 提案凍結教育部多項預算，要求提出書面或專案報告。
  • 指出教育部所屬醫院占床率未達目標值、績效欠佳，要求加強督導與改善。
  • 質疑私校興學基金會設置必要性，建議檢討存續並修正相關捐款規定。
  • 指出教育部長期商借教師辦理常態性業務，要求檢討並配合修編，逐步回歸教學現場。
  • 建議督學業務應重新規劃，將大專學生受教權益訪視、私校退場輔導、新南向專班查核納入重點。
  • 要求教育部將年金改革節省經費挹注退撫基金的金額及估算式定期上網公告。
  • 指出就學貸款「只繳息不還本」新措施可能增加償還總額，要求充分告知學生。
  • 質疑青年儲蓄帳戶方案執行與預期落差大，要求加強推廣並覈實編列預算。
  • 指出私校轉型退場重要參考資訊未公開或不符，要求公開相關指標。
  • 質疑台灣菁英獎學金規劃不周，要求審慎規劃選任、留學規範及媒合就業方式。
  • 建議大學整體發展及培育國際高階人才計畫應併同高教深耕計畫審查與考核。
  • 要求新南向學海築夢計畫應考量與產業連結，避免資源過度集中。
  • 指出玉山（青年）學者方案女性學者比率偏低，且有學者涉及性別事件，要求注入性別平等概念並增列品德查證。
  • 要求玉山（青年）學者教研成果及考核方式結果應適時公布，以促進學術發展與檢視效益。
  • 指出國內留才措施應加強扶植優秀青壯年學者，並要求加強查核學校確保年輕教師獲彈性薪資資源。
  • 要求技專校院辦理新南向技職人才培育計畫應統籌規劃招生方式、培訓內容，避免各自為政。
  • 指出高教深耕計畫應督導各大學發展多元特色，以培育及留住人才。
  • 要求國民及學前教育署加強與私立幼兒園溝通，調整準公共化政策規定，並先行辦理育兒津貼擴大發放。
  • 要求國民及學前教育署完善偏鄉公共托育系統，提升偏遠地區公立幼兒園比例。
  • 要求國民及學前教育署保障新住民教師授課時數及薪資，協調地方政府共聘制度。
  • 要求國民及學前教育署推動偏遠地區學童閱讀教育，縮短城鄉教育資源落差。
  • 要求國民及學前教育署規劃多元教育方案推動性平教育，提升學生辨識與保護能力。
  • 要求國民及學前教育署就《高級中等以下學校及各該主管機關專業輔導人員設置辦法》進行檢討，增列聘用資格。
  • 要求國民及學前教育署檢討《中途學校員額編制準則修正草案》，保留社會工作人員聘用資格。
  • 要求國民及學前教育署函請各縣市主管機關加強學校專任專業輔導人力之教育訓練及宣導。
  • 要求國民及學前教育署檢討幼兒學前特殊教育服務機制。
  • 要求國民及學前教育署檢討原住民學生輟學、休學及喪失學籍情形，並提出書面報告。
  • 要求國民及學前教育署與原住民族委員會共同協助都會地區原住民幼兒設置公共化幼兒園或部落互助教保服務中心。
  • 要求國民及學前教育署及原住民族委員會協力補助並協助有意設立社區（部落）互助教保服務中心之團體及地方政府。
  • 要求國民及學前教育署審慎完備十二年國民基本教育課程綱要各項配套措施。
  • 指出公共化幼兒園入園率及課後留園服務比率偏低，要求國教署督促各縣市政府研謀改善。
  • 指出準公共化機制事前規劃不周，管考機制不完善，要求國教署強化溝通並訂定管考機制。
  • 要求國教署盤點國中小校舍耐震補強及整建計畫進度，並加強資訊管理系統啟用。
  • 要求國立教育廣播電臺強化新南向政策節目與教育政策之連結。

李麗芬 立法委員

  • 提案凍結教育部多項預算，要求提出書面或專案報告。
  • 要求教育部輔導現行客語教學支援工作人員通過專業培訓，並規劃納入未來正式客語師資之措施。
  • 建議教育部盤點大專校院資產與校地歸屬，協助校地租用者轉型，並建立機制降低校地私有者爭議。
  • 要求教育部協助各校降低對學雜費的依賴，增加營運彈性。
  • 要求教育部自辦或委託團體，對大專院校藝術類學院與科系進行著作權與智慧財產權利巡迴講座。
  • 要求教育部組成專案小組，就國內大專校院招收境外生之標準、教學品質查核、違規查處及人口販運防制宣導提出書面報告。
  • 要求教育部函請直轄市、縣（市）主管機關加強學校專任專業輔導人力之教育訓練及宣導，保障學生權益。
  • 要求教育部針對《學生輔導法》相關規定未修正的關鍵因素提出書面報告。
  • 建議教育部會同衛福部、地方政府等研擬高齡化社會知能相關課程融入方案，並鼓勵發展地方特色課程。
  • 要求教育部於3個月內就產學合作相關疑義與科技部、勞動部、經濟部等單位橫向勾稽盤點檢討，並提出書面報告。
  • 要求國立臺灣大學附設醫院配合兒少保護區域醫療整合中心建置所需設施設備，予以經費支持。
  • 要求國立臺灣大學附設醫院盤點全部院區醫療設備使用年限，編列預算更換老舊設備。
  • 要求國立臺灣大學附設醫院金山分院持續強化營運與財務績效，達成財務平衡目標。
  • 要求國立成功大學附設醫院配合兒少保護區域醫療整合中心建置所需設施設備，予以經費支持。
  • 建議教育部持續研議公務機關預算補助公立醫院金額的妥適性，以達成作業基金自給自足目標。
  • 指出成大斗六分院正職醫師人力偏低，建議檢討改進人力配置與管理。
  • 要求國立臺灣大學校務基金評估實驗林維護經費，如無法支應則移交國有財產署管理。
  • 建議國立臺灣師範大學僑生先修部擴大服務範圍，開辦新住民基本學科及華語文研習等課程。
  • 要求教育部所屬國立大學研議推動0至6歲托育設施。
  • 建議各大學設立專屬新住民之學費減免措施或獎助學金，並善用特殊選才機制招收新住民及新住民二代。
  • 要求體育署檢討原住民族地區學校運動場地設施及體育設備預算編列數，並提交檢討報告。
  • 要求體育署盤點各大專院校校內體育資源，研議將游泳設施開放給轄區內各級學校使用。
  • 要求體育署提交東京奧運後勤支持團隊備戰準備報告。
  • 要求體育署在身障運動選手賽事獎助金金額上，依賽事等級及CRPD精神重新評估調整。

蔡培慧 立法委員

  • 提案凍結教育部多項預算，要求提出書面或專案報告。
  • 要求教育部針對偏鄉地區校園藝文活動推動計畫提出書面報告，增加偏遠地區藝術文化資源。
  • 要求教育部會同農委會研商「農業技職發展目標」，擴大推動「農業技職公費生專案」。
  • 要求教育部會同國家通訊傳播委員會、中華電信等研商「推動偏鄉數位應用，改善偏遠地區電信設施」解決方案。
  • 要求教育部持續跨部會協調，研商警校及警專招生名額規定修正，以利109學年度開放其他運動專長報考。
  • 要求教育部鼓勵學校辦理「實驗動物科普論壇」，推動醫學院校活體動物實驗替代方案的經驗交流。
  • 要求國民及學前教育署盤點偏遠地區學校運動設施需求，完善偏遠地區學校風雨球場計畫。
  • 要求體育署規劃「體育專才人員職涯發展多元化之專案計畫」，擴大體育選手多元發展與就業管道。
  • 要求體育署規劃「完善運動教練工作保障之方案」，建立良好運動教育就業環境。
  • 要求體育署提出「打造樂齡運動環境，健全樂齡運動基礎設備」書面報告，積極推動樂齡運動。
  • 要求體育署推動高齡者專用運動課程，並結合國民健康署發展社區健康促進計畫。
  • 要求體育署提出「偏鄉運動員培育與生活照護扶持方案」及「改善偏遠地區中小學體育設施專案計畫」。
  • 要求國民及學前教育署提出「偏遠地區評估指標檢討報告」，協助改善校園環境安全。
  • 要求國民及學前教育署盤點近十年國中小大型活動中心、學校外牆設備維護購置情形，提出改、拆建具體規劃時程。
  • 建議教育部國民小學及國民中學教科圖書印製規格適度檢討與開放，並增聘設計及產業界專業人才。

黃國書 立法委員

  • 提案凍結教育部多項預算，要求提出書面或專案報告。
  • 要求教育部研議學產基金租金計算基準合宜性，避免殺雞取卵。
  • 要求教育部會同衛福部研議及評估訂定中小學生手機使用準則之可行性。
  • 要求教育部研議國中、高中階段之公民投票法治教育及識讀方案。
  • 建議教育部體育署建立人才資料庫，追蹤體育賽事宣傳、器材運輸、場地整建等相關人才。
  • 要求體育署檢討體育補充兵培訓執行情形，研議修訂相關子法。
  • 要求體育署於補助各地方政府時，秉持保障運動選手、教練及營造地方運動環境之宗旨，公正分配補助。
  • 要求教育部體育署就補助學校進用防護員預算是否浮編、專任運動教練聘任比例偏低、新南向體育交流執行率等提出書面報告。
  • 要求體育署就「如何改善高中職以下學校（含五專前3年）學生規律運動情形」，檢討現行「SH150方案」。
  • 要求體育署就「如何解決各級學校、各地區學生之運動空間差異」，以及「如何增加運動空間管理人員」等問題提出書面報告。
  • 指出補救教學篩選測驗未通過學生人數逐年上升但受輔率下降，要求教育部提出改善報告。
  • 要求教育部鼓勵各校強化與區域內社教機構、博物館、文化資產單位合作，推動戶外教育。
  • 要求教育部增加戶外教育辦理次數與提升校方辦理之誘因。
  • 要求青年發展署就「青年體驗學習計畫」及「青年體驗學習扎根計畫」間之鏈結提出改善報告。
  • 要求青年發展署加強宣傳與推廣「百工一日超牆職人」影片，並實際媒合學生至職場體驗。
  • 要求青年發展署與外交部跨部會研議，使「iYouth青年國際圓夢平台」更具實益。

張廖萬堅 立法委員

  • 提案凍結教育部多項預算，要求提出書面或專案報告。
  • 建議教育部進行學校午餐學童飲食行為調查分析，了解學童飲食狀況，改善菜色並減少廚餘。
  • 要求教育部檢討近年來大專校院實驗室重大職災訪視追蹤情形與實際改善作為，並針對落實校園環境安全管理與實驗室職業安全衛生教育做出具體規劃。
  • 指出藥物濫用人數教育部與警政署統計差異大，要求教育部說明並規劃防制工作執行成果與預期目標。
  • 建議教育部加強鼓勵師培大學開設偏遠地區教育相關課程，並規劃沈浸式師資培育制度，改善偏遠地區師資問題。
  • 建議教育部加強各類別身心障礙教學在職進修研習、提升特教助理員協助課程教學能力，以落實融合教育。
  • 建議教育部檢討社區大學未來辦理方向及開設課程內容，加強學術課程研發能量，並在生活藝能課程中加入學術內容。
  • 要求教育部加強辦理親職教育中有關正向教養活動，檢討家庭教育經費編列數額及相關研究情況。
  • 要求教育部檢討國際生輔導管理制度，研議設立專責單位進行境外生服務工作，加強督導各校境外生管理輔導工作。
  • 建議教育部體育署建立人才資料庫，追蹤體育賽事相關人才。
  • 要求體育署檢討運動指導員推動計畫實施情況，擴大合作單位、廣納各領域優秀退役選手。
  • 建議體育署盤點全臺棒球場地需求，積極爭取增加設置場地經費，以利社區棒球推廣。
  • 要求國民及學前教育署檢討修正「高級中等以下學校原住民族語老師資格及聘用辦法」之敘薪標準，使族語教學能力可反應於實質薪資。
  • 建議國民及學前教育署研議族服、舞樂課程教師比照或與族語師資共聘，以達專職化、穩定師資並吸引年輕教師投入。
  • 建議國民及學前教育署研議高中職之退場機制或因應少子化之相關配套，保障高中職師生權益。
  • 要求國民及學前教育署針對學校建築的石綿危害防護，邀集相關部會研擬拆除及補強注意事項。
  • 要求國民及學前教育署強化三級輔導機制，說明專業輔導人員聘任比例偏低原因，並提出書面報告。
  • 要求國民及學前教育署建立完善校園餐飲管理制度，設定分級底價、促進學校與供應業者簽訂書面契約。

蘇巧慧 立法委員

  • 提案凍結教育部多項預算，要求提出書面或專案報告。
  • 要求教育部強化盤點部內地方創生資源，整合各司處相關計畫與資源。
  • 要求教育部針對大學科系調整忽略國家整體人才及社會發展需求問題，提出書面報告。
  • 要求教育部針對王大閎先生設計的公有建物進行保存狀況普查，並研擬提報為文化資產之可能性。
  • 要求教育部研議活化中山樓，推動宣傳制度革新，擴大觀光效益。
  • 要求教育部強化政策導入提供誘因，積極協調各大學增設文資修復相關科系，並善用USR計畫。
  • 要求教育部積極與科技部整合人才培育計畫，提出書面報告。
  • 要求教育部針對《學位授予法》中先就業再升學機制，強化企業端及學校端配套措施，提出書面報告。
  • 要求教育部積極推動USR計畫走向國際，導入台灣社會設計能量。
  • 要求教育部研議大學宿舍專案補助、鬆綁限制、全額補助貸款利息、盤點閒置空間改建，並將宿舍質、量納入私校獎補助考核項目。
  • 要求各社教機構應積極拓展具特色或貼近參觀者需求之文創商品，提升基金自籌財源。
  • 建議教育部就大學校長遴選制度面研議改善方法，杜絕爭議。
  • 要求教育部就現行《私立學校法》規範下相關配套子法作通盤檢討，於法制面籌謀改善方案。
  • 要求教育部協同原住民族委員會就「原住民族部落大學」之發展與法制定位、主管權責分工進行研商。
  • 建議教育部與衛福部共同籌謀解決特教學生助理人員待遇不佳、流動率高問題。
  • 要求教育部就各學群升學就業比率差異原因進行常態性調查，以作為技職教育改革與改善學用落差之參考。
  • 要求體育署責成中華職棒聯盟及中華民國棒球協會雙方儘速研商合作機制，並提出總教練人選及組訓參賽計畫。
  • 要求體育署就現行有功教練獎勵辦法進行通盤檢討，避免獎勵不均。
  • 要求體育署檢討現行「SH150方案」，研議提升學生規律運動習慣實施措施。
  • 要求體育署就「如何解決各級學校、各地區學生之運動空間差異」，以及「如何增加運動空間管理人員」等問題提出書面報告。
  • 要求國民及學前教育署盤點各縣市與學校午餐相關規定，督導地方主管機關將學校午餐供應事務法制化。
  • 要求國民及學前教育署重新就108年度之年度施政目標進行檢討與規劃。
  • 建議國民及學前教育署就委辦業務重作評估與檢討。
  • 要求國民及學前教育署針對被改列為「一般」或「非山非市」之偏遠學校，規劃後續扶助措施。
  • 要求教育部透過政策導入結合地方創生鼓勵實驗教育學校發展部分課程。

鍾佳濱 立法委員

  • 提案凍結教育部多項預算，要求提出書面或專案報告。
  • 建議教育部研議現職教師回流訓練納入多元族群文化認知課程、評估師資培育機構培養跨領域素養所需師資等，以增進學生及教師多元族群文化認知。
  • 要求教育部檢討現行對於原住民地區幼兒教保服務機構人員資格限制，讓具族語能力人員擔任教保服務人員。
  • 要求教育部與原住民族委員會共同釐清未來依據不同法規辦理原住民族教育之學校定位區隔。
  • 要求教育部針對透過網路與社群媒體傳遞不實訊息問題，通盤審視檢討媒體素養師資、教材與研究。
  • 建議教育部讓國中小教師了解技職教育內容及未來就業情形，落實技職試探教育。
  • 要求教育部釐清並統整部內及所屬性質相近的青年相關計畫，避免資源重複運用。
  • 建議體育署建立人才資料庫，追蹤體育賽事相關人才。
  • 建議體育署秉持兩岸平等尊重互惠互利原則，結合民間團體、地方政府共同推展體育運動文化。
  • 指出前往中國進行兩岸體育交流活動，應依「對等尊嚴，相互尊重」原則辦理，不應損及我方尊嚴及立場。
  • 建議國立社教機構作業基金賡續執行原108年度預算並列入決算辦理。

洪慈庸 立法委員

  • 提案凍結教育部多項預算，要求提出書面或專案報告。
  • 要求教育部於3個月內就產學合作相關疑義與科技部、勞動部、經濟部等相關單位橫向勾稽盤點檢討，並提出具體書面報告說明。
  • 指出國家運動訓練中心組織擴編導致管理問題與預算挪用，凍結部分預算並要求提出改善報告。

吳思瑤 立法委員

  • 提案凍結教育部多項預算，要求提出書面或專案報告。
  • 建議教育部推動產學合作培育博士級人才計畫（產博計畫2.0）應通盤規劃，並與工研院等機關合作。
  • 建議教育部盤點部內地方創生資源，整合各司處相關計畫與資源，提出書面報告。
  • 要求教育部針對大學科系調整忽略國家整體人才及社會發展需求問題，提出書面報告。
  • 要求教育部針對王大閎先生設計的公有建物進行保存狀況普查，並研擬提報為文化資產之可能性，提出書面報告。
  • 要求教育部研議活化中山樓，推動宣傳制度革新，擴大觀光效益，提出書面報告。
  • 要求教育部強化政策導入提供誘因，積極協調各大學增設文資修復相關科系，並善用USR計畫，提出書面報告。
  • 要求教育部積極與科技部整合人才培育計畫，提出書面報告。
  • 要求教育部針對《學位授予法》中先就業再升學機制，強化企業端及學校端配套措施，提出書面報告。
  • 要求教育部積極推動USR計畫走向國際，導入台灣社會設計能量，提出書面報告。
  • 要求教育部研議大學宿舍專案補助、鬆綁限制、全額補助貸款利息、盤點閒置空間改建，並將宿舍質、量納入私校獎補助考核項目。
  • 要求各社教機構應積極拓展具特色或貼近參觀者需求之文創商品，提升基金自籌財源。
  • 要求教育部透過政策導入結合地方創生鼓勵實驗教育學校發展部分課程。
  • 要求教育部鼓勵各校強化與區域範圍內之社教機構、博物館、文化資產單位合作，推動戶外教育與課程議題融入。

尤美女 立法委員

  • 指出校園內同志學生等身心承受壓力與傷害，已傳出數起自殘及自殺案件，要求教育部進行調查，增加輔導資源並支持各級學校持續推動性平教育。
  • 要求教育部研訂要點，建立事前把關及事後處理機制，結合警政及移民署現有機制，避免外籍學者性騷擾、性侵害事件。
  • 要求教育部、國民及學前教育署、國家教育研究院建立共同工作小組或協作平台，積極且迅速回應澄清外界對性平教育的誤解。
  • 建議國家教育研究院應依《性別平等教育法》把關教科用書內容編寫，支持出版社符合性平教育法要求的內容。

相關人員回應

教育部 部長

  • 需針對多項預算凍結項目提交書面或專案報告，以說明政策規劃、執行進度及改善措施。
  • 應檢討青年儲蓄帳戶方案的實施成效與預算編列的合理性，並加強推廣。
  • 應審慎評估私校轉型退場基金的撥款時機，確保資金運用效益。
  • 應檢討商借教師制度，逐步減少商借人力，並確保教師回歸教學現場。
  • 應注入性別平等概念於玉山（青年）學者方案的審查過程，並增列品德查證事項。
  • 需加強對大專校院招收境外生的監督與管理，防止非法打工與人口販運。
  • 應強化國中小補救教學的宣導、師資培訓與教材內容，提升學習成效。
  • 需檢討私校興學基金會的存續必要性，並研議更有效的鼓勵捐款措施。
  • 應檢視並改善公立醫院的營運績效，減少對公務預算的依賴。
  • 應強化對各單項體育協會的輔導、監督與考核，確保其組織運作與財務透明。
  • 需檢討並完善新住民語文師資培訓與聘任制度，確保108學年度課程順利實施。
  • 應盤點各縣市學校午餐相關規定，督導地方政府法制化，確保午餐品質。
  • 應針對偏遠地區學校認定指標進行檢討，並規劃後續扶助措施。
  • 需加強校園環境安全管理，特別是實驗室職安衛，並檢討校舍石綿危害防護。

國民及學前教育署 署長

  • 需針對多項預算凍結項目提交書面或專案報告。
  • 應加強與私立幼兒園溝通，調整準公共化政策規定，並先行辦理育兒津貼擴大發放。
  • 需優先建構完善的偏遠地區公共托育系統，提升公立幼兒園比例。
  • 應保障新住民教師授課時數及薪資，協調地方政府制定共聘制度。
  • 需協助推動偏遠地區學童閱讀教育，縮短城鄉教育資源落差。
  • 應規劃多元教育方案推動性平教育，提升學生辨識與保護能力。
  • 需檢討《高級中等以下學校及各該主管機關專業輔導人員設置辦法》，酌量增列聘用資格。
  • 應檢討《中途學校員額編制準則修正草案》，保留現行社會工作人員聘用資格。
  • 需函請直轄市、縣（市）主管機關加強學校專任專業輔導人力之教育訓練及宣導。
  • 應檢討幼兒學前特殊教育服務機制。
  • 需檢討原住民學生輟學、休學及喪失學籍情形，並提出書面報告。
  • 應與原住民族委員會共同協助都會地區原住民幼兒設置公共化幼兒園或部落互助教保服務中心。
  • 應協力補助並協助有意設立社區（部落）互助教保服務中心之團體及地方政府。
  • 需盤點各縣市與學校午餐相關規定，督導地方主管機關將學校午餐供應事務法制化。
  • 應重新檢討與規劃108年度施政目標。
  • 需就委辦業務重作評估與檢討，避免專業技術精進受阻。
  • 應檢討修正「高級中等以下學校原住民族語老師資格及聘用辦法」之敘薪標準。
  • 需研議族服、舞樂課程教師比照或與族語師資共聘，以達專職化、穩定師資。
  • 需研議高中職之退場機制或因應少子化之相關配套，保障師生權益。
  • 應針對學校建築的石綿危害防護，邀集相關部會研擬拆除及補強注意事項。
  • 需逐步降低商借人力，使商借教師回歸學校任教，並嚴格控管。
  • 應針對被改列為「一般」或「非山非市」之偏遠學校，規劃後續扶助措施。
  • 需盤點近十年國中小大型活動中心、學校外牆設備維護購置情形，提出改、拆建具體規劃時程。
  • 應強化三級輔導機制，說明專業輔導人員聘任比例偏低原因。
  • 需建立完善校園餐飲管理制度，設定分級底價，促進學校與供應業者簽訂書面契約。
  • 應儘速了解新住民子女就讀幼兒園比例偏低原因，研擬相關鼓勵就學措施。
  • 需持續檢討並完善新住民語文課程教學支援人員培訓及聘任制度，加速教材完成率。

體育署 署長

  • 需針對多項預算凍結項目提交書面或專案報告。
  • 應盤點偏遠地區學校運動設施需求，完善偏遠地區學校風雨球場計畫。
  • 需規劃「體育專才人員職涯發展多元化之專案計畫」，擴大體育選手多元發展與就業管道。
  • 應規劃「完善運動教練工作保障之方案」，建立良好運動教育就業環境。
  • 需提出「打造樂齡運動環境，健全樂齡運動基礎設備」書面報告，積極推動樂齡運動。
  • 應建立人才資料庫，追蹤體育賽事相關人才。
  • 需檢討原住民族地區學校運動場地設施及體育設備預算編列數，並提交檢討報告。
  • 應盤點各大專院校校內體育資源，研議將游泳設施開放給轄區內各級學校使用。
  • 需提交東京奧運後勤支持團隊備戰準備報告。
  • 應責成中華職棒聯盟及中華民國棒球協會雙方儘速研商合作機制，並提出總教練人選及組訓參賽計畫。
  • 需就現行有功教練獎勵辦法進行通盤檢討，避免獎勵不均。
  • 應檢討運動指導員推動計畫實施情況，擴大合作單位、廣納各領域優秀退役選手。
  • 需盤點全臺棒球場地需求，積極爭取增加設置場地經費，以利社區棒球推廣。
  • 應對各運動團體會員入會申請、會費繳納方式、選務小組組成及選舉事務等事項，廣納各界意見後，研擬相關改革措施。
  • 需加強督導地方政府依法聘任專任運動教練，並落實追蹤輔導機制。
  • 應檢討體育補充兵培訓執行情形，研議修訂相關子法。
  • 需於補助各地方政府時，秉持保障運動選手、教練及營造地方運動環境之宗旨，公正分配補助。
  • 應就補助學校進用防護員預算是否浮編、專任運動教練聘任比例偏低、新南向體育交流執行率等提出書面報告。
  • 需提出「偏鄉運動員培育與生活照護扶持方案」及「改善偏遠地區中小學體育設施專案計畫」。
  • 應檢討現行「SH150方案」，研議提升學生規律運動習慣實施措施。
  • 需就「如何解決各級學校、各地區學生之運動空間差異」，以及「如何增加運動空間管理人員」等問題提出書面報告。
  • 應持續強化體育行政組織運作效能，逐步邁向資訊e化。
  • 需推動高齡者專用運動課程，並結合國民健康署發展社區健康促進計畫。
  • 應在身障運動選手賽事獎助金金額上，依賽事等級及CRPD精神重新評估調整。
  • 應由競技運動組主責相關運動員權益保障宣導與培力工作。
  • 需針對各項考核結果「有條件通過」或「未通過」的單項協會進行後續追蹤，並擬定監督及輔導方案。
  • 前往中國進行兩岸體育交流活動，應依「對等尊嚴，相互尊重」原則辦理。
  • 需檢討棒球場地經費執行成效，並提出書面報告。
  • 應積極督促及協助安排前往日本進行實地考察，完成2020東京奧運後勤支援處所之規劃及選定事宜。

青年發展署 署長

  • 需針對多項預算凍結項目提交書面或專案報告。
  • 應強化開發更多安全多元職缺及見習機會，以協助在學及經濟弱勢青年。
  • 需就「青年體驗學習計畫」及「青年體驗學習扎根計畫」間之鏈結提出改善報告。
  • 應加強宣傳與推廣「百工一日超牆職人」影片，並實際媒合學生至職場體驗。
  • 需與外交部跨部會研議，使「iYouth青年國際圓夢平台」更具實益。
  • 應結合勞動部、衛生福利部及地方政府等相關資源，共同推動未就學未就業青少年轉銜及輔導措施。

國家圖書館 館長

  • 需加強辦理南部分館暨聯合典藏中心建設計畫，提升預算執行率。
  • 應審慎評估南部分館暨聯合典藏中心的營運機制，覈實檢討空間規模，並研議運用使用者付費等營運措施，降低財政負擔。

國立教育廣播電臺 臺長

  • 應加強新南向政策節目與教育政策之連結，俾利廣播內容更臻完備。

國家教育研究院 院長

  • 應依《性別平等教育法》把關教科用書內容編寫，支持出版社符合性平教育法要求的內容。
  • 需建立共同工作小組或協作平台等機制，持續統合相關資訊及既有資源，積極且迅速回應澄清外界對性平教育的誤解。
  • 應檢討改善人力資源的運用及管控，特別是研究人員兼職與派遣人力增加的問題。

相關後續

  • 108年度中央政府總預算案有關教育部及所屬單位預算案，審查完竣，減列歲出1,600萬元，並通過95項決議，多項預算凍結待提交書面或專案報告後方得動支。
  • 107年度中央政府總預算案有關教育部主管預算（公務預算）解凍案2案，處理完畢，准予動支，提報院會。
  • 108年度行政法人國家運動訓練中心預算案，審查完竣，通過1項決議凍結「業務成本與費用—管理及總務費用」1,000萬元，待主管機關提出滿意度調查結果及擴編人事改善方向書面報告後始得動支。
  • 108年度教育部主管48所國立大學校院校務基金、國立臺灣大學附設醫院作業基金、國立成功大學附設醫院作業基金、國立陽明大學附設醫院作業基金、國立社教機構作業基金、國立高級中等學校校務基金、學產基金、運動發展基金、大專校院轉型及退場基金附屬單位預算案，均審查完竣，其中多項基金預算照案通過，並針對國立大學校務基金、大學附設醫院、社教機構、運動發展基金及大專校院轉型及退場基金通過多項決議，要求提交研議或改善報告。
  • 對於委員質詢要求提供相關資料或未及答復部分，請相關機關儘速以書面答復。

原始資料

公報
1080801
卷／期／冊
108／8／1
發布日期
2019-01-28
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