教文會審查文化部與科技部預算：文資保存、影視產業及科技基金爭議

核心議題

• 會議主要審查文化資產局的歲入和歲出預算，核心議題涵蓋文化資產的維護管理、再利用計畫、人才培育、防災體系建構、水下文化資產保存，以及公有與私有文資活化等面向。
• 討論焦點亦包括如何強化跨部會合作，確保各機關具備文資保存意識與能力，並檢討現行罰則與獎勵機制以提升保存成效。

相關爭議

• 文化資產損毀與裁罰比例失衡：蔣乃辛委員質疑近5年有53件文資損毀或燒毀，但裁罰與行政罰合計僅18件，比例偏低，要求說明原因。
• 公有文資活化與跨部會協調：黃國書委員指出各部會對公有文資活化缺乏專業，導致閒置或不當BOT，呼籲文化部應指導其他部會活化文資。
• 私有文資保存誘因不足：黃國書委員提及私有文資因被指定後動彈不得，導致「自燃」事件頻傳，建議建立獎勵機制而非僅採處罰。
• 外部專業人力公權力不足：柯志恩委員關切引進外部專業人力協助巡查，但其不具公務員身分，無法執行公權力，且安全保障成疑。
• 新疆民俗文化計畫的政治敏感性：鍾佳濱委員對文資局編列前往中國新疆地區進行民俗文化探討計畫提出質疑，認為在中國侵犯人權背景下，此舉在立場與態度上難以主張。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 文化部文化資產局歲入部分，第248案依文化部建議增列至100萬元。
• 多項文資局歲出提案（第251案、第252案、第254案、第256案、第258案、第259案）改為主決議。
• 文資局歲出部分，第262案至第271案總共凍結2000萬元，並要求文化部提出新思維防災計畫及蔣乃辛委員提案相關的書面報告。
• 蔣乃辛委員針對水下文資的第266案，凍結1000萬元，要求文化部提出專案報告。
• 流行音樂產業局第272案、第274案、第298案、第299案、第300案依修正文字通過，第273案、第297案、第331案、第332案、第333案、第334案遵照辦理。
• 電影事業輔導預算照列，主席將召集委員就電影產業發展進行非正式對談，文化部需提供相關資料。
• 廣播電視事業輔導預算照列，柯志恩委員的第288案提案凍結8000萬元並要求專案報告。
• 國立傳統藝術中心第2目凍結100萬元，要求文化部提供原住民扶植及指揮人才培訓的書面報告。
• 國立臺灣工藝研究發展中心第314案、第315案改主決議，其他預算照列。
• 國立臺灣博物館、國立臺灣史前文化博物館、國家人權博物館預算照列，部分提案改主決議。
• 國立歷史博物館升級發展計畫預算照列，總支出第3案改主決議，要求史博館積極提升自籌率。
• 中正紀念堂業務成本費用凍結100萬元，要求提出書面報告。
• 國父紀念館跨域加值計畫因期程調整，減列6930萬元。
• 國父紀念館第7案改主決議，要求提升文創品收入與自籌率，並建議每年辦理原住民藝文團體合作活動。
• 臺語頻道預算案凍結8000萬元，要求文化部提出專案報告，並就臺語瀕臨滅絕數據、文化意涵、內容規劃等提出書面說明。
• 行政院國家科學技術發展基金「推動整體科技發展計畫」之「跨部會署執行之科技計畫」凍結2億元，要求科技部提出專案報告，並針對科技辦公室核准案進行審核、提出懲處名單與檢討報告。
• 行政院國家科學技術發展基金管理會補助作業規範過於鬆散，要求科技部會同行政院科技會報辦公室於一個月內提出檢討改善報告。
• 本次預算審查結果授權議事人員整理作為決議，擬具審查報告函覆財政委員會，院會討論時由高金召集委員素梅補充說明。