金管會證券市場報告與質詢：聚焦逐筆交易、IPO、公司治理及身障金融服務

核心議題

• 本次修正草案主要針對車輛類貨物稅的課稅項目與稅率進行調整，並新增多項免徵貨物稅的車輛類別。
• 修正內容包括小客車、貨車、大客車及機車的從價稅率，以及低底盤公共汽車、電動車輛、身心障礙者復康巴士等特定車輛的免稅或減半徵收規定。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

• 本案經審查後，照委員徐志榮等16人、吳玉琴等18人之提案及委員江永昌等4人所提修正動議綜合修正通過。
• 審查完竣，併案擬具審查報告，提報院會討論；院會討論前，不須交由黨團協商。
• 院會討論時，由費召集委員鴻泰補充說明。

核心議題

• 金管會報告證券市場推動逐筆交易與盤中零股交易的緣由、制度重點、推動時程及相關配套措施，旨在提升交易效率與資訊透明度，並吸引年輕族群與小資族群參與市場。
• 會議亦聚焦我國IPO家數的績效表現，探討其衰退原因（包括國際經濟情勢波動）以及金管會為營造友善資本市場環境所採取的措施，同時討論了公司治理、市場監理及金融服務公平性等相關議題。

相關爭議

• 逐筆交易對成交量及投資人結構的影響：林德福委員質疑逐筆交易實施後成交量、法人與自然人比率是否改變，並擔憂散戶衝擊與價格劇烈變動。
• 逐筆交易對交易公平性的疑慮：吳秉叡委員與曾銘宗委員擔憂法人因電腦速度與資訊優勢在逐筆交易中佔據壟斷優勢，對散戶及中小型券商不利，金管會則強調價格與時間優先原則。
• IPO家數衰退原因與對策：多位委員質疑金管會將IPO家數減少歸咎於國際因素，要求檢討國內產業情況與審查人為因素，並提出跨部會政策引導。
• 香港資金外流與臺灣金融中心地位：賴士葆委員及吳秉叡委員關切香港情勢對臺灣曝險的影響，以及臺灣吸引香港資金的誘因不足，金管會坦言稅率與法系差異為主要限制。
• 上市公司獲利與員工薪資分配：賴士葆委員質疑上市公司獲利雖高但員工實質薪資未增，要求金管會提出具體作法而非僅資訊揭露。
• 大同公司治理及中資炒作問題：黃國昌委員及陳賴素美委員追蹤大同公司資訊揭露不實、華映員工權益未獲保障、經營權爭議及中資（任國龍）非法炒作的國安疑慮。
• 金融機構對身心障礙者服務的歧視：王榮璋委員及陳賴素美委員揭露銀行網路及行動銀行app對視覺障礙者服務功能受限，甚至強制跳轉無障礙專區並刪減功能，構成歧視性對待。
• 金管會行政處分效力受挑戰：江永昌委員質疑金管會對蔡友才、何壽川等金融機構負責人解除職務的行政處分，因法院判決敗訴或訴願撤銷而武器被沒收，要求金管會提出補救措施。
• 「同股不同權」制度開放：余宛如委員主張臺灣應開放「同股不同權」以吸引獨角獸企業，金管會主委則認為此制度透明度不高，有損公司治理及少數股東保護，現階段不考慮開放。
• 殭屍股退場機制過長：余宛如委員質疑強制下市流程長達 3.5 年，可能擴大投資人風險並給予有心人士炒作空間，金管會則表示是為給予公司改善機會及投資人緩衝時間。
• 證交所主管績效與IPO審查人為掌控：施義芳委員質疑證交所主管績效、薪酬不透明，並指控上市審查存在人為掌控，導致好公司無法上市，證交所心態僵化如「大衙門」。
• 零股交易撮合時間不合理：施義芳委員質疑盤中零股交易規劃 10 分鐘撮合時間過長，應利用逐筆交易退役的 5 秒撮合設備，要求一次到位縮短撮合時間。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 金管會需於 1 週內以書面答復委員質詢未及答復或請補充資訊。
• 委員郭正亮及費鴻泰所提書面質詢，列入紀錄、刊登公報，並請金融監督管理委員會以書面答復。
• 金管會將啟動調查中資炒作大同股價的媒體報導。
• 金管會將與銀行公會及各銀行進行瞭解並改善對身心障礙者的網路銀行服務，約定及非約定轉帳功能目標於明年 6 月底前上線。
• 金管會將要求銀行公會於年底前改善全國繳費網的無障礙網頁與 app。
• 金管會將找時間與工會討論保險業務員勞動契約相關問題。