立法院外交及國防委員會審查國安局與國防部108年度預算案
外交及國防委員會會議日期：2018-12-17
立法院外交及國防委員會舉行會議，審查國家安全局與國防部108年度中央政府總預算案。會議中，多項預算項目因說明不清、浮編、執行不力、政策規劃不當或資安疑慮等原因，遭到立法委員提案凍結部分經費，並要求相關單位提交書面報告或專案報告。討論內容涵蓋國安局情報行政費用、國防部軍事投資、募兵制成效、軍紀、國艦國造、新式教訓機、數位外交及對外關係等多元議題，並強調預算透明與政策落實。
討論事項一
審查108年度中央政府總預算案關於國家安全局主管收支機密及公開部分
核心議題
- 本次審查聚焦於國家安全局108年度預算編列的合理性與透明度，特別是獎金、一般事務費、特別費、資訊設備、教育訓練及運輸設備等公開部分。
- 核心問題包括預算增幅未說明、項目內容不明確、資訊偵蒐與輿情落差、言論監控疑慮，以及採購流程與效益的質疑。
相關爭議
- 國安局獎金發給標準不明，不利國會監督。
- 一般事務費預算增幅達29%卻未說明原因，且情報偵蒐與真實輿情相差甚遠，對假新聞、假消息未有效澄清。
- 國安局被質疑監控社群網路言論，可能踩言論自由紅線。
- 首長特別費支出用途不明，觀感不佳，有挪為私用之虞。
- 資訊軟硬體設備費預算估算草率，以拍賣網站標價參考，且項目說明不明確。
- 情報教育訓練費用效益待商榷，特別是單獨舉辦多益測驗佔比過高，及專題講座對專業技能增進無明顯效益。
- 運輸設備費編列汰換車輛，部分車輛行駛里程低於10萬公里，且外站主官座車排氣量高於外交部規定，有浮濫之嫌。
立法委員發言
蔡適應 立法委員
- 提案凍結國安局獎金預算，要求提供發給標準及支用狀況。
- 提案凍結國安局一般事務費預算，要求說明增列原因及相關內容。
- 提案凍結國安局情報教育訓練按日按件計資酬金預算，質疑經費成長可觀但專題講座效益不彰。
- 提案凍結國安局情報教育訓練物品預算，認為內容說明不明確。
- 提案凍結國安局情報教育訓練一般事務費預算，認為內容說明不明確。
- 提案凍結國安局情報建築及設備業務費預算，質疑資訊安全人員證照種類多但具雙證照比例低，且網安平台功能與成效未說明。
- 提案凍結國安局運輸設備費預算，質疑車輛汰除必要性及外站主官車排氣量過高。
- 提案凍結國安局資訊軟硬體設備費預算，要求說明大選後一般性資訊設備處置計畫。
- 提案要求國安局編製獨立機密預算摘要本，並儘速完成組織法修法。
- 提案要求國安局針對假消息、假新聞呈報正確國安情報，確保109年總統選舉平安進行。
- 提案要求國安局積極澄清錯誤國安情報，防止有心人士影響民心。
- 提案要求國安局調查「不具名國安人士」散布不實情資來源。
- 提案要求國安局於會期業務報告中，適時說明公務出國執行情形與成效。
- 質疑國安局APEC峰會新聞發布偏低，主動性不足。
- 建議外交部駐外代表處車輛CC數應降低，並要求國安局等單位配合。
- 質疑國傳司與公眾會業務重疊，應檢討整併。
何欣純 立法委員
- 提案凍結國安局獎金預算，要求提供發給標準及支用狀況。
- 提案凍結國安局一般事務費預算，認為預算增幅達29%恐有浮編之嫌，且情報偵蒐與輿情相差甚遠。
- 提案凍結國安局資訊軟硬體設備費預算，要求說明史蹟館多媒體系統及訓練中心影像系統建置內容。
- 提案凍結國安局教育訓練費預算，質疑單獨舉辦多益測驗成效不明朗且佔比高。
- 提案凍結國安局按日按件計資酬金預算，認為專題講座說明不明確。
- 提案凍結國安局情報教育訓練物品預算，認為內容說明不明確。
- 提案凍結國安局情報教育訓練一般事務費預算，認為內容說明不明確。
- 提案凍結國安局情報教育訓練業務費預算，因維安特勤人員涉毒案件，要求檢討策進作為。
- 提案凍結國安局運輸設備費預算，質疑汰除車輛里程數低及增購車輛必要性。
- 提案凍結國安局資訊軟硬體設備費預算，要求說明大選後一般性資訊設備處置計畫。
- 提案要求國安局於2個月內提供「國際對假消息應處機制現況」書面報告。
- 提案要求國安局於3個月內研析中共「三戰」措施並提出書面報告。
- 提案要求國安局於會期業務報告中，適時說明公務出國執行情形與成效。
羅致政 立法委員
- 提案凍結國安局獎金預算，要求提供發給標準及支用狀況。
- 提案凍結國安局一般事務費預算，認為較107年增加1,378萬8千元卻未說明原因。
- 提案凍結國安局教育訓練費預算，質疑單獨舉辦多益測驗成效不明朗且佔比高。
- 提案凍結國安局按日按件計資酬金預算，質疑經費成長可觀但專題講座效益不彰。
- 提案凍結國安局情報教育訓練業務費預算，因維安特勤人員涉毒案件，要求檢討策進作為。
- 提案凍結國安局情報建築及設備業務費預算，質疑資訊安全人員雙證照比例低，且網安平台功能與成效未說明。
- 提案凍結國安局運輸設備費預算，質疑增購車輛為短期任務，可調派現有車輛支援。
- 提案凍結國安局資訊軟硬體設備費預算，要求說明大選後一般性資訊設備處置計畫。
- 提案要求國安局編製獨立機密預算摘要本，並儘速完成組織法修法。
- 質疑外交部外館臉書更名為「Taiwan」並非意識形態，而是為提高辨識度。
- 質疑台灣亞洲交流基金會的政府捐助與監督問題，以及其董事會組成。
- 質疑駐泰國新館舍地點偏遠，交通不便，影響同仁時間成本及洽公效率。
- 質疑歐洲司司長懸缺過久，要求儘速就任。
呂孫綾 立法委員
- 提案凍結國安局獎金預算，要求提供發給標準及支用狀況。
- 提案凍結國安局一般事務費預算，認為相關內容項目說明未臻明確。
- 提案凍結國安局資訊軟硬體設備費預算，要求說明史蹟館多媒體系統及訓練中心影像系統建置內容。
- 提案凍結國安局教育訓練費預算，質疑進修培訓內容說明不明確。
- 提案凍結國安局按日按件計資酬金預算，認為相關說明未臻明確。
- 提案凍結國安局情報教育訓練物品預算，認為內容說明不明確。
- 提案凍結國安局情報教育訓練一般事務費預算，認為內容說明不明確。
- 提案凍結國安局情報建築及設備業務費預算，質疑資訊安全人員雙證照比例低。
- 提案凍結國安局運輸設備費預算，質疑汰除車輛里程數低及增購車輛必要性。
- 提案凍結國安局資訊軟硬體設備費預算，要求說明大選後一般性資訊設備處置計畫。
- 提案要求國安局編製獨立機密預算摘要本，並儘速完成組織法修法。
- 提案要求國安局於會期業務報告中，適時說明公務出國執行情形與成效。
江啟臣 立法委員
- 提案凍結國安局特別費預算，認為支出用途不明，觀感不佳。
- 提案凍結國安局資訊軟硬體設備費預算，質疑預算估算草率，以拍賣網站標價參考。
- 提案凍結國安局教育訓練費預算，質疑單獨舉辦多益英語測驗效益待商榷。
- 提案凍結國安局設施及機械設備養護費預算，因特勤中心訓練致教官癱瘓，未配適當護具。
- 提案凍結國安局情報建築及設備業務費預算，質疑網安平台功能與成效未說明。
- 提案凍結國安局運輸設備費預算，質疑汰除車輛里程數偏低及外站主官車排氣量過高。
- 提案凍結國安局資訊軟硬體設備費預算，要求說明大選後一般性資訊設備處置計畫。
- 質疑中美關係緊張，台灣不應選邊站，應以國家利益為最大考量。
- 質疑台灣亞洲交流基金會疊床架屋，為特定政治目的設立，且經費來自政府而非民間募款，要求停止資助。
- 質疑外交部將晶片護照誤植調查報告及巴拉圭東方市工業區報告列為機密，違反國家機密保護法，要求解密或說明理由。
李彥秀 立法委員
- 提案凍結國安局一般事務費預算，質疑監控社群網路言論，行政管理有精進空間。
- 提案凍結國安局特別費預算，認為支出用途不明，觀感不佳。
- 提案凍結國安局資訊軟硬體設備費預算，質疑預算估算草率，以拍賣網站標價參考。
- 提案凍結國安局雜項設備費預算，質疑汰購學員寢室床架床墊有浮濫之虞。
- 提案凍結國安局教育訓練費預算，質疑單獨舉辦多益英語測驗效益待商榷。
- 提案凍結國安局按日按件計資酬金預算，認為較107年增列157萬9千元卻未說明緣由。
- 提案凍結國安局設施及機械設備養護費預算，因特勤中心訓練致教官癱瘓，未配適當護具。
- 提案凍結國安局情報教育訓練業務費預算，因維安特勤人員涉毒案件，要求檢討策進作為。
- 提案凍結國安局情報建築及設備業務費預算，質疑網安平台功能與成效未說明。
- 提案凍結國安局運輸設備費預算，質疑汰除車輛里程數偏低及外站主官車排氣量過高。
- 提案凍結國安局資訊軟硬體設備費預算，要求說明大選後一般性資訊設備處置計畫。
- 提案要求國安局針對假消息、假新聞呈報正確國安情報，確保109年總統選舉平安進行。
- 提案要求國安局輿情蒐集應注意言論自由等憲法基本權利。
- 提案要求國安局積極澄清錯誤國安情報，防止有心人士影響民心。
- 提案要求國安局調查「不具名國安人士」散布不實情資來源。
- 質疑日本外務大臣河野太郎關於台灣公投結果可能影響加入CPTPP的言論，要求外交部積極溝通澄清，並強調食安與經貿不應二擇一。
- 建議外交部外館臉書除「Taiwan」外，可加註「Republic of China」，並關注臉書實際點閱率與經營成效。
- 質疑原住民族歷史正義與轉型正義委員會相關國際交流預算項目與成效，要求說明具體內容。
- 質疑駐泰國新館舍選址不當，地點偏遠，交通不便，恐涉弊案，要求外交部提供完整資料。
馬文君 立法委員
- 提案凍結國安局一般事務費預算，質疑情報偵蒐、分析與真實輿情相差甚遠，未澄清錯誤國安情報。
- 提案凍結國安局特別費預算，認為支出用途不明，觀感不佳。
- 提案凍結國安局資訊軟硬體設備費預算，質疑預算估算草率，以拍賣網站標價參考。
- 提案凍結國安局雜項設備費預算，質疑汰購學員寢室床架床墊有浮濫之虞。
- 提案凍結國安局教育訓練費預算，質疑單獨舉辦多益英語測驗效益待商榷。
- 提案凍結國安局設施及機械設備養護費預算，因特勤中心訓練致教官癱瘓，未配適當護具。
- 提案凍結國安局情報建築及設備業務費預算，質疑網安平台功能與成效未說明。
- 提案凍結國安局運輸設備費預算，質疑汰除車輛里程數偏低及外站主官車排氣量過高。
- 提案凍結國安局資訊軟硬體設備費預算，要求說明大選後一般性資訊設備處置計畫。
- 提案要求國安局針對假消息、假新聞呈報正確國安情報，確保109年總統選舉平安進行。
- 提案要求國安局輿情蒐集應注意言論自由等憲法基本權利。
- 提案要求國安局積極澄清錯誤國安情報，防止有心人士影響民心。
- 提案要求國安局調查「不具名國安人士」散布不實情資來源。
- 批評政府在政策上動輒歸咎「上個政府」，並質疑外交策略的延續性與成效。
- 質疑教廷與中國簽署主教任命協議，可能導致教廷與台灣斷交，要求外交部提出因應措施。
- 批評外交部將關西機場事件作為「假消息」範本，指控其推卸責任，並要求查證國人陳情是否屬實，若屬實應追究相關人員責任。
林麗蟬 立法委員
- 提案凍結國安局一般事務費預算，質疑情報偵蒐、分析與真實輿情相差甚遠，未澄清錯誤國安情報。
- 提案凍結國安局一般事務費預算，質疑監控社群網路言論，行政管理有精進空間。
- 提案凍結國安局特別費預算，認為支出用途不明，觀感不佳。
- 提案凍結國安局資訊軟硬體設備費預算，質疑預算估算草率，以拍賣網站標價參考。
- 提案凍結國安局雜項設備費預算，質疑汰購學員寢室床架床墊有浮濫之虞。
- 提案凍結國安局教育訓練費預算，質疑單獨舉辦多益英語測驗效益待商榷。
- 提案凍結國安局按日按件計資酬金預算，認為較107年增列157萬9千元卻未說明緣由。
- 提案凍結國安局情報教育訓練業務費預算，因維安特勤人員涉毒案件，要求檢討策進作為。
- 提案凍結國安局情報建築及設備業務費預算，質疑網安平台功能與成效未說明。
- 提案凍結國安局運輸設備費預算，質疑汰除車輛里程數偏低及外站主官車排氣量過高。
- 提案凍結國安局資訊軟硬體設備費預算，要求說明大選後一般性資訊設備處置計畫。
- 提案要求國安局針對假消息、假新聞呈報正確國安情報，確保109年總統選舉平安進行。
- 提案要求國安局輿情蒐集應注意言論自由等憲法基本權利。
- 提案要求國安局積極澄清錯誤國安情報，防止有心人士影響民心。
- 提案要求國安局調查「不具名國安人士」散布不實情資來源。
- 質疑跨國婚姻境外面談制度的調整進度緩慢，且現行制度與新南向政策開放免簽存在矛盾，要求外交部加速研擬改進方案。
- 關切未設外館國家的人民急難救助與文件認證問題，要求外交部盤點並提供相關資料與處理機制。
- 關切駐外人員心理輔導機制不足，經費僅34萬元，且採被動詢問需求，要求外交部主動建立心輔機制。
邱志偉 立法委員
- 提案凍結國安局一般事務費預算，質疑預算增幅達29%卻未說明原因，為撙節開支。
- 提案凍結國安局運輸設備費預算，質疑增購車輛為短期任務，可調派現有車輛支援，且外站主官車排氣量過高。
- 提案凍結國安局資訊軟硬體設備費預算，要求說明大選後一般性資訊設備處置計畫。
- 提案凍結國安局雜項設備費預算，因安維人員防彈背心購置數量與單價高估，文康設備預算不減反增。
- 提案要求國安局編製獨立機密預算摘要本，並儘速完成組織法修法。
- 提案要求國安局於2個月內提供「國際對假消息應處機制現況」書面報告。
- 提案要求國安局於3個月內研析中共「三戰」措施並提出書面報告。
- 質詢外交部條法司關於UNFCCC COP24會議中友邦致函或發言助我爭取合辦周邊會議的成果，特別關注瓜地馬拉和教廷未協助的原因。
- 質詢烏拉圭暫停對台免簽是否受中國打壓，要求外交部承認事實並提出抗議。
- 質詢外交部非洲計畫的具體內涵、項目與目標國，認為計畫規模與層級與總統指示不符，預算與工作項目不明確。
- 質詢日本外相關於CPTPP言論的意涵，要求台灣日本關係協會釐清是否意味核食公投結果將影響台灣加入CPTPP。
- 質詢外交部印太戰略報告是否僅為應付委員會，要求具體化為政策內涵並推動。
- 質疑外交部在宣導我國減碳成果時，未正視台灣在CCPI氣候變遷表現評比中排名下降的事實，要求提出具說服力的回應方式。
王定宇 立法委員
- 提案凍結國安局一般事務費預算，認為較107年增加1,378萬8千元卻未說明原因。
- 提案凍結國安局一般事務費預算，認為預算增幅達29%卻未說明原因，恐有浮編之嫌。
- 提案凍結國安局教育訓練費預算，質疑單獨舉辦多益英語測驗成效不明朗且佔比高。
- 提案凍結國安局情報教育訓練業務費預算，因維安特勤人員涉毒案件，要求檢討策進作為。
- 提案凍結國安局運輸設備費預算，質疑汰除車輛里程數低及增購車輛為短期任務，可調派現有車輛支援。
- 提案凍結國安局資訊軟硬體設備費預算，要求說明大選後一般性資訊設備處置計畫。
- 提案要求國安局於2個月內提供「國際對假消息應處機制現況」書面報告。
- 提案要求國安局於3個月內研析中共「三戰」措施並提出書面報告。
- 提案要求國防部盤點目前全軍人力分配、未來調整方向後，提出將軍編制人數規劃方向，進一步降低將軍人數，以及降階懲處具體推動作為。
- 質疑教廷與中國簽署主教任命臨時協議後，對台灣邦交關係的影響及後續發展，要求外交部密切關注並採取預防措施。
- 質疑烏拉圭以「技術問題」為由暫停對台免簽，實為中國政治打壓，要求外交部釐清並提出因應策略。
- 形容外交部的感受不是「powerless」，而是「事在人為」，並期待外交部在國際社會的打壓下，能持續提升與理念相近國家的關係，並爭取更多國際空間。
- 肯定外交部將外館臉書名稱改為「Taiwan」以提高辨識度，認為這是正確且值得鼓勵的識別系統改造。
- 支持外交部對大阪駐日辦事處蘇啟誠處長輕生事件中假消息散播者的追究，並建議循法律途徑解決，以維護外交人員聲譽。
相關人員回應
吳釗燮 外交部部長
- 承認國安局獎金預算無一致發給標準，不利國會監督，將提供發給標準及支用狀況。
- 回應國安局一般事務費預算增列問題，表示將提供相關說明。
- 回應國安局情報偵蒐與輿情落差，表示將檢討改進。
- 回應國安局監控社群網路言論疑慮，表示行政管理有精進空間。
- 回應國安局特別費支出用途不明問題，表示將檢討改進。
- 回應國安局資訊軟硬體設備費預算估算草率問題，表示將檢討改進。
- 回應國安局教育訓練費效益待商榷問題，表示將檢討改進。
- 回應國安局按日按件計資酬金效益不彰問題，表示將檢討改進。
- 回應國安局運輸設備費浮濫問題，表示將檢討改進。
- 回應國安局資訊軟硬體設備費大選後設備處置問題，表示將檢討改進。
- 回應國安局假消息、假新聞應處機制問題，表示將積極研擬對策。
- 回應國安局編製獨立機密預算摘要本及組織法修法問題，表示將儘速辦理。
- 回應國安局公務出國執行情形與成效問題，表示將適時說明。
- 回應國安局APEC峰會新聞發布偏低問題，表示將檢討加強。
- 回應駐外代表處車輛CC數問題，表示將儘量處理，新購車輛已在3000CC以下。
- 回應國慶酒會預算超支問題，表示將深入檢討如何降低費用並確保預算與實際支出相符。
- 回應國傳司與公眾會業務重疊問題，表示將再了解並檢討。
- 回應日本外務大臣河野太郎關於台灣公投結果可能影響加入CPTPP的言論，表示正在尋求日方澄清，不希望單一議題影響加入進程，並將持續遊說其他會員國。
- 回應外交部外館臉書更名為「Taiwan」的問題，表示臉書粉絲專頁為提高識別度，官方網站名稱不變，將儘快提供全球駐外代表處使用新媒體宣傳的報告。
- 回應世亞盟預算爭議，表示已併入國際會議交流大水庫，供所有NGO申請，將提供補助辦法與審核流程。
- 回應中美關係緊張，台灣不應選邊站，應以國家利益為最大考量。
- 回應台灣亞洲交流基金會的性質與經費問題，表示其為配合新南向政策而設的民間單位，將協調募款並說明董事會組成。
- 回應駐泰國新館舍選址爭議，表示購置已獲泰國政府同意，且預算有限，將美化巷弄並加強安全，並將提供完整交代。
- 回應歐洲司司長懸缺問題，表示新司長將於12月30日就任。
- 回應教廷與中國簽署主教任命協議，對台灣邦交關係的影響及預防措施，表示將密切關注，並與友好國家保持聯繫，全力避免最壞情況發生，已成立跨部門小組討論。
- 回應烏拉圭暫停對台免簽問題，表示不排除中國介入可能性，正與烏拉圭政府洽談，將持續努力爭取恢復。
- 回應外交部同仁對國際打壓的感受，表示態度是「事在人為」，將持續努力提升與理念相近國家的關係及國際支持度，並列舉ICH會員、總統過境美國、WHA支持度提升等成果。
- 回應外交部數位外交預算與策略問題，表示預算拮据，但將利用最少預算做最多事，已要求外館建制新社群媒體平台，並派員向唐鳳政委學習，個人也積極經營推特，並接受國際媒體專訪以行銷台灣。
- 回應外交部應增加數位外交預算、納入專業人員、改變思維模式，並善用年輕人潛力等建議，表示肯定。
- 回應新南向觀光客消費力低及歧視言論問題，表示將持續推動人與人交流，並處理犯罪率升高問題，將針對錯誤訊息與行政院平台聯繫處理。
- 回應密件檔案存放空間不足問題，表示將研擬興建自有檔庫，並將提供歷史檔案保存說明。
- 回應台北賓館4月無開放時段問題，表示將配合總統府開放時間，並接受委員建議將古蹟日開放日期錯開防災日，將檢視後決定。
- 回應台北賓館房屋設備養護費預算暴增問題，表示因100週年定期檢修需要，並非暴增。
- 回應日本恐怖攻擊預告與惡臭事件，外交部旅遊警示網站未提醒國人注意問題，表示將回頭檢視並加強。
- 回應駐日代表言行爭議，表示將檢視所有駐外代表言行，並強調中華民國國號不變。
- 回應美國大選選邊站問題，表示外交部不會壓寶，會與共和、民主兩黨保持密切關係，不干涉他國內政。
- 回應CCPI氣候變遷表現評比台灣排名下降問題，表示是必須改進的部分，謝謝委員提醒。
林文淵 外交部人事處處長
- 說明外交部內部共有9個司、1個會、6個處。
- 說明國傳司編制人數為所有單位中最多，條法司人數最少。
陳銘政 外交部國傳司司長
- 說明國傳司主要負責服務媒體，不直接發新聞稿，而是作為代表團發稿的聯繫管道。
- 說明APEC會議期間，國內報導有150篇，並有利用Twitter、Facebook等平台進行文宣。
- 說明外交部通電外館更改臉書頭像為「Taiwan」是為一致化並提高識別度，官方網站名稱仍維持「Republic of China（Taiwan）」。
- 說明在海外做國際文宣使用「Taiwan Can Help」並無人質疑其名稱不對。
陳龍錦 外交部國組司司長
- 說明APEC活動期間有安排三場記者會，並有十幾位國內媒體記者到現場採訪。
- 說明外交部派員參與APEC代表團，主要以國組司為主，並有各單位支援同仁。
李憲章 外交部公眾會執行長
- 說明外交部全年給全球各駐館的國慶酒會預算是8,000多萬元，實際有超支，因物價普遍上漲。
- 說明國慶酒會預算近年逐年下降，因本部整體預算減少。
- 回應國傳司與公眾會業務重疊問題，認為應維持現制，因辦公空間、訴求對象及業務搭配不同，且應強化兩單位功能。
顏忠勇 外交部主計處處長
- 確認台灣亞洲交流基金會章程規定基金目標為新臺幣1億元，目前募集4,200萬元，皆為民間捐助，無政府資金。
- 說明台灣亞洲交流基金會董監事由政府派任，類似準公法人，因政府能掌控人事。
葛葆萱 外交部亞太司司長
- 確認本人為台灣亞洲交流基金會董事，董事會將討論明年經費規劃，目前主要由外交部補助。
- 說明印太戰略報告是外交部發布，規劃政策時會參考，並已通電新南向國家宣傳，是外交部政策。
李芳成 外交部秘書處處長
- 說明泰國新館舍購置經泰方同意，並經同仁努力才獲准，購置費用為3億多元。
- 說明台北賓館開放時間配合總統府，每月第一個週六開放，並接受民間團體申請參觀，外交部網站會公告開放及不開放日期。
謝武樵 外交部次長
- 說明泰國新館舍選址考量，市中心預算不足，新址雖遠但氣派，已與泰國市政府協調美化巷弄並規定不准停車，並有當地警察局協助安全。
- 說明新館舍搬遷後，同仁租約為一年一期，可自行調整住所，洽公時間雖會增加，但現有市區交通也常不穩定。
賴銘琪 外交部非政府組織國際事務會執行長
- 說明為因應各界關切，世亞盟預算已併入國際會議交流大水庫，供所有民間團體NGO申請，非專款專用。
- 表示外交部樂觀其成任何對外交有加分的NGO活動，將依個案判斷，並承諾提供明年補助辦法、評估方式與審核流程細節。
陳俊賢 外交部領務局局長
- 說明晶片護照誤植事件的內部調查報告已列為機密，但曾提供委員辦公室看過，若要調閱需委員會決議。
- 說明跨國婚姻境外面談制度的調整，外交部已提報行政院，林萬億政委曾召開協調會，目前方向是篩選一批由移民署訪視，將提供改進措施資料。
- 說明未設外館國家人民急難救助與文件認證，由附近兼轄代表處協助，文件認證可透過線上查詢真偽或請兼轄國使領館簽字，將提供相關個案量資料。
林東亨 外交部資電處處長
- 說明外交部自有檔庫在北投，另租用紡拓大樓與汐止檔庫，均已達滿水位，需邊清理邊使用。
- 說明密件檔案依規定不能數位化，必須以紙本儲存。
- 說明外交部正在研擬興建自有檔庫的中長程計畫，已送行政院審慎研議，目標是集中管理並便利民眾申請運用。
- 說明外交部與故宮博物院合作寄存前清到民初外交史料，並定期與檔案局進行檔案移轉及國家檔案徵集。
- 說明外交部已依公共工程委員會規定，全面禁止採購資通訊的軟硬體設備使用中國大陸產品。
- 說明公務上嚴格禁止同仁使用華為產品，並禁止攜帶個人資訊設備到辦公室處理公務，也禁止在家裡處理公務，以防資安洩露。
梁光中 外交部條法司司長
- 說明UNFCCC COP24會議已完成任務，將由環保署召開記者會公告成果，有15個邦交國致函或發言助我，瓜地馬拉和教廷未協助的原因將再了解。
- 說明雙邊會議有38場，包括美國和德國。
- 回應台灣在CCPI氣候變遷表現評比中排名下降，表示主管機關環保署正積極推動節能減碳，外交部則強調在邦交國及開發中國家提供的協助，並承認這是外交部需要改進的部分。
俞大 外交部拉美司司長
- 說明烏拉圭於10月實施對台免簽，但12月5日以簽證系統全面電子化為由暫停，不排除中國介入可能性。
- 表示正與烏拉圭政府洽談，但目前尚不知何時能解決技術問題，暫停期間需辦理簽證。
- 承認中國打壓的可能性，並表示外交部會努力爭取恢復免簽。
劉邦治 外交部亞非司司長
- 說明所了解的非洲計畫主要牽涉經貿部分，亞非司會配合合作。
葉非比 外交部國經司司長
- 說明非洲計畫將協助臺商布局、投資非洲，並進行拓銷與採購，今年9月已參加史瓦帝尼商展，明年1月中下旬將組團到史瓦帝尼、南非、莫三比克等南部非洲國家。
- 說明目前已有臺商在非洲南部和中部布局，將加深與深化這樣的布局，並非僅有3個投資計畫。
張淑玲 臺灣日本關係協會秘書長
- 回應日本外相關於CPTPP的言論，表示正在持續了解與溝通中，不希望單一議題影響台灣加入CPTPP。
- 說明河野外相發言後，未見日本農水省或CPTPP擔當大臣有類似發言，將儘快掌握相關訊息。
谷瑞生 外交部研設會主任
- 說明原住民族歷史正義與轉型正義委員會相關國際交流預算僅負擔400萬元，主要用於邀請南太島國原住民到台北進行「南島民族論壇」國際會議交流。
相關後續
- 國家安全局歲出部分「情報行政」預算減列376萬7千元，其餘照列。
- 國家安全局多項預算項目被提案凍結，並要求國安局就獎金發給標準、一般事務費增列原因、資訊設備說明、教育訓練效益、運輸設備汰換等議題提交書面報告後始得動支。
- 國安局預算案審查完竣，審查結果送財政委員會彙整後提報院會，不須交由黨團協商。
- 國防部本部歲出部分「國防部」預算減列751萬元，其餘照列。
- 國防部所屬歲出部分減列4億8,518萬2千元，其餘照列。
- 國防部及所屬各單位多項預算項目被提案凍結，並要求國防部就權利使用費、資訊服務費、設施養護費、國外旅費、勞務承攬、管制預算運用、文職人員進用、文物史料典藏、雜項設備、捐助團體、教育訓練、國防資源管理、法務及督考、年改訴願、將軍編制、軍法與資通電軍整併、台美軍售、國防部人事費、性別平等、儀隊加給、國安院科研人員留才、國防安全研究院運作、軍事文創、第一預備金、區域安全情勢報告、科研人才培育、空置營區管理、幼兒園修建、軍品研發、環保設施維護、軍事醫療作業、軍醫人才慰留、飛官賠償辦法、救護訓練系統、醫療設備、國防大學約聘雇人員、教學研究設備、資訊服務費、學術研討會、學生獎助、職務宿舍整修、中正預校遊學團、教師甄選系統、其他業務租金、國中部桌床櫃、人事招募考選、軍人年改、基層幹部短缺、人事管理電腦化、軍官退場機制、情報及測量作業、偽裝督考、教育訓練班隊、募兵制成效、作戰綜合作業、特勤隊戰技表演、營區安全防護、資訊作戰協同演訓、演訓疏失、新兵入伍訓練、體適能、飛彈陣地睦鄰、械彈管制、後勤資訊系統、通信電子與資訊管理、電腦兵棋作業、管制預算支應、軍事情報局通信電子與資訊管理、電訊發展室行政事務、設施修繕維護與管理、智慧型警監系統建置、環保業務、資通電軍指揮部督察作業、網傳作業規費、迅安系統、戰術區域通信系統、後勤補給支援、網路戰勤務加給、軍品研發、環保業務等議題提交書面報告或專案報告後始得動支。
- 國防部訴願審議會應於108年4月完成年改訴願案件審議。
- 國防部應於108年3月底前提出將軍編制人數規劃方向及降階懲處具體推動作為書面報告。
- 國防部應於108年3月底前提出法律事務司與直屬院檢、資通電軍指揮部與電訊發展室整併可行性評估書面報告。
- 國防部應於2個月內提出因應美國對台軍售正常化之宏觀軍購計畫規劃書面報告。
- 國防部應於2個月內提出針對國人對軍購疑慮的澄清說明與應對流程書面報告。
- 國防部應於3個月內提出重大軍購案委由國家中山科學研究院執行之妥適性及成效檢討報告。
- 國防部應於2個月內提出人事費用過度擠壓軍備預算的相關措施書面報告。
- 國防部應於3個月內提出對財團法人國家安全研究院運作狀況的書面報告。
- 國防部（軍備局）應於2個月內提出國防採購案工業合作執行成效檢討報告。
- 國防部應於2個月內提出協助國內廠商取得認證、建立國內供應鏈的措施書面報告。
- 國防部應於3個月內提出管制預算動支檢討報告。
- 國防部（軍醫局）應於2個月內提出軍人退伍賠償辦法相關配套措施書面報告。
- 國防部應就募兵成效及相關激勵措施進行檢討。
- 國防部應於108年5月底前提出整合三軍軍官學校資源，成立聯合大學系統的初步具體評估書面報告。
- 國防部應於3個月內提出募兵制招募條件放寬的檢討書面報告。
- 國防部應適時對外發布新聞稿，使國人了解國軍對中共軍事活動的掌握。
- 國防部應於108年2月底前重新擬定無人機運用規劃，增進使用效益書面報告。
- 國防部應詳實檢討備（除）役上將或其配偶軍車派遣方式，避免浮濫核准。
- 行政院及國防部應於3個月內研擬提出「飛彈陣地睦鄰」完整配套方案，並以秘密方式不予公開地點及相關資訊。
- 國防部應提供招募軍用門號撥發情形及通信費支用狀況，並撙節使用及依實核銷。
- 高效能艦艇後續艦量產案，須待首艘艦完成作戰測評，經海軍驗收合格，後續艦艇方可動工。
- 國防部應加強計劃事前評估作業，針對國內造船產業執行國艦國造計畫所需人力事先評估及預應。
- 國防大學校長應國會邀請參與相關議事及預算審查會議時，應親自出席。
- 國防部應優先評估整合各單位既有之文創商品，並擴大使用，避免重複編列設計及採購經費。
- 國防部應在會期中之業務報告，新增「國防科技學術合作計畫」執行狀況。
- 國防部應於3個月內提出空置營區活化檢討書面報告。
- 本次會議另擇期繼續審查。
討論事項二
審查108年度中央政府總預算案關於外交部主管收支機密及公開部分
核心議題
- 本次審查聚焦於外交部108年度預算編列的合理性、外交策略的有效性，以及面對國際情勢變化的應對能力。
- 核心議題包括CPTPP加入進程、與邦交國及非邦交國關係維繫、數位外交推廣、駐外館處管理、機密資訊處理與假新聞應對等。
相關爭議
- 外交部被質疑APEC峰會新聞發布偏低，主動性不足，且國傳司與公眾會業務重疊，功能有待強化。
- 駐外代表處車輛購置費用高且等級高，被質疑是否符合撙節開支原則及國家尊嚴的展現方式。
- 國慶酒會預算編列與實際支出嚴重不符，每年超支，且以其他業務費彌補，被質疑預算編列與執行失當。
- 台灣亞洲交流基金會被質疑為政府出資設立的民間單位，卻無須受國會高度監督，且董事會成員多為政府官員，有疊床架屋、為特定政治目的服務之嫌。
- 外交部將晶片護照誤植調查報告及巴拉圭東方市工業區報告列為機密，被質疑違反國家機密保護法，有隱瞞違法或行政疏失之嫌。
- 日本外務大臣河野太郎針對台灣公投結果可能影響加入CPTPP的言論，引發爭議，外交部被要求釐清其意涵，並在食安與經貿之間尋求平衡，不應二擇一。
- 駐泰國新館舍選址被質疑地點偏遠、交通不便，影響同仁工作效率及洽公，且購置過程可能存在弊案。
- 教廷與中國簽署主教任命協議，引發對台梵邦交關係穩定性的擔憂，外交部被質疑應加強預防與因應。
- 烏拉圭以「技術問題」為由暫停對台免簽，被質疑實為中國政治打壓，外交部被要求承認事實並提出抗議。
- 外交部非洲計畫被質疑規模與層級與國家元首指示不符，預算與工作項目不明確，未能有效促進雙方實質關係。
- 外交部在宣導我國減碳成果時，未正視台灣在CCPI氣候變遷表現評比中排名下降的事實，被質疑自我感覺良好，缺乏具說服力的回應方式。
- 外交部針對華為產品使用，未明確下達個人使用禁令，被質疑對資安疑慮處理不夠嚴謹。
- 跨國婚姻境外面談制度調整進度緩慢，且現行制度與新南向政策開放免簽存在矛盾，被質疑處理不當。
- 未設外館國家的人民急難救助與文件認證問題，被質疑機制不夠完善，導致民眾求助無門。
- 駐外人員心理輔導機制不足，經費僅34萬元且採被動輔導，被質疑未能有效關懷同仁心理健康。
- 外交部處理假消息的方式，特別是將關西機場事件作為「假消息」範本，被批評推卸責任，未能正視問題，且對東南亞民眾可能產生歧視性言論未有效反制。
立法委員發言
蔡適應 立法委員
- 質疑外交部一級單位與司處人數的認知與實際不符，並關切國傳司在APEC峰會新聞發布的主動性偏低。
- 建議外交部駐外代表處車輛CC數應降低至2500CC，並要求國安局等單位配合。
- 質疑國慶酒會預算與實際支出不符，每年超支，要求外交部檢討並將資料送交。
- 質疑國傳司與公眾會業務重疊，曾被糾正但仍維持現制，要求外交部提供檢討報告。
- 質疑外交部數位外交經費編列不足，無法因應需求，建議應善用網路平台，讓外交官更主動與民眾互動。
- 強調外交部應積極爭取加拿大洽簽投資保障協議（FIPA），並評估其成功簽署的可能性及中方因素。
- 質疑外交部對東南亞國家觀光客的歧視言論未有效反制，要求提出應對方法和即時回應假新聞議題。
- 關切未設外館國家的人民急難救助與文件認證問題，要求外交部盤點並提供相關資料與處理機制。
羅致政 立法委員
- 質疑外交部外館臉書更名為「Taiwan」並非意識形態，而是為提高辨識度，且僅限臉書，非官方網站。
- 質疑台灣亞洲交流基金會的政府捐助與監督問題，以及其董事會組成，認為其為政府出資的民間單位卻無須受國會監督。
- 質疑駐泰國新館舍地點偏遠、交通不便，影響同仁時間成本及洽公效率，要求外交部說明如何收尾。
- 質疑歐洲司司長懸缺過久，要求儘速就任並關注其專業背景。
- 質疑外交部數位外交經費編列不足，無法因應需求，建議應善用網路平台，讓外交官更主動與民眾互動。
- 強調外交部應積極爭取加拿大洽簽投資保障協議（FIPA），並評估其成功簽署的可能性及中方因素。
- 質疑外交部對東南亞國家觀光客的歧視言論未有效反制，要求提出應對方法和即時回應假新聞議題。
- 關切未設外館國家的人民急難救助與文件認證問題，要求外交部盤點並提供相關資料與處理機制。
林昶佐 立法委員
- 關切台灣公投結果可能影響加入CPTPP，以及日本外相相關言論對遊說策略與預算的影響，要求外交部密切關注並及時報告變化。
- 肯定外交部外館臉書更名為「Taiwan」以提高辨識度，並建議推廣至其他正式官方名稱。
- 質疑台灣在馬來西亞的代表處沒有臉書粉絲專頁，且僑務組粉絲專頁使用中文，要求外交部提供全球駐外代表處使用新媒體宣傳的報告及檢討。
- 質疑世亞盟預算成效有限且補助金額過高，要求外交部提供對民間組織補助的辦法、評估方式與審核流程，確保預算合理運用。
- 質疑外交部數位外交經費編列不足，無法因應需求，建議應善用網路平台，讓外交官更主動與民眾互動。
- 強調外交部應積極爭取加拿大洽簽投資保障協議（FIPA），並評估其成功簽署的可能性及中方因素。
- 質疑外交部對東南亞國家觀光客的歧視言論未有效反制，要求提出應對方法和即時回應假新聞議題。
- 關切未設外館國家的人民急難救助與文件認證問題，要求外交部盤點並提供相關資料與處理機制。
江啟臣 立法委員
- 質疑中美關係緊張，台灣不應選邊站，應以國家利益為最大考量。
- 質疑台灣亞洲交流基金會疊床架屋，為特定政治目的設立，且經費來自政府而非民間募款，要求停止資助。
- 質疑外交部將晶片護照誤植調查報告及巴拉圭東方市工業區報告列為機密，違反國家機密保護法，要求解密或說明理由。
- 質疑外交部數位外交經費編列不足，無法因應需求，建議應善用網路平台，讓外交官更主動與民眾互動。
- 強調外交部應積極爭取加拿大洽簽投資保障協議（FIPA），並評估其成功簽署的可能性及中方因素。
- 質疑外交部對東南亞國家觀光客的歧視言論未有效反制，要求提出應對方法和即時回應假新聞議題。
- 關切未設外館國家的人民急難救助與文件認證問題，要求外交部盤點並提供相關資料與處理機制。
李彥秀 立法委員
- 質疑日本外務大臣河野太郎關於台灣公投結果可能影響加入CPTPP的言論，要求外交部積極溝通澄清，並強調食安與經貿不應二擇一。
- 建議外交部外館臉書除「Taiwan」外，可加註「Republic of China」，並關注臉書實際點閱率與經營成效。
- 質疑原住民族歷史正義與轉型正義委員會相關國際交流預算項目與成效，要求說明具體內容。
- 質疑駐泰國新館舍選址不當，地點偏遠，交通不便，恐涉弊案，要求外交部提供完整資料。
- 質疑外交部數位外交經費編列不足，無法因應需求，建議應善用網路平台，讓外交官更主動與民眾互動。
- 強調外交部應積極爭取加拿大洽簽投資保障協議（FIPA），並評估其成功簽署的可能性及中方因素。
- 質疑外交部對東南亞國家觀光客的歧視言論未有效反制，要求提出應對方法和即時回應假新聞議題。
- 關切未設外館國家的人民急難救助與文件認證問題，要求外交部盤點並提供相關資料與處理機制。
馬文君 立法委員
- 批評政府在政策上動輒歸咎「上個政府」，並質疑外交策略的延續性與成效。
- 質疑教廷與中國簽署主教任命協議，可能導致教廷與台灣斷交，要求外交部提出因應措施。
- 批評外交部將關西機場事件作為「假消息」範本，指控其推卸責任，並要求查證國人陳情是否屬實，若屬實應追究相關人員責任。
- 質疑外交部數位外交經費編列不足，無法因應需求，建議應善用網路平台，讓外交官更主動與民眾互動。
- 強調外交部應積極爭取加拿大洽簽投資保障協議（FIPA），並評估其成功簽署的可能性及中方因素。
- 質疑外交部對東南亞國家觀光客的歧視言論未有效反制，要求提出應對方法和即時回應假新聞議題。
- 關切未設外館國家的人民急難救助與文件認證問題，要求外交部盤點並提供相關資料與處理機制。
王定宇 立法委員
- 質疑教廷與中國簽署主教任命臨時協議後，對台灣邦交關係的影響及後續發展，要求外交部密切關注並採取預防措施。
- 質疑烏拉圭以「技術問題」為由暫停對台免簽，實為中國政治打壓，要求外交部釐清並提出因應策略。
- 形容外交部的感受不是「powerless」，而是「事在人為」，並期待外交部在國際社會的打壓下，能持續提升與理念相近國家的關係，並爭取更多國際空間。
- 肯定外交部將外館臉書名稱改為「Taiwan」以提高辨識度，認為這是正確且值得鼓勵的識別系統改造。
- 支持外交部對大阪駐日辦事處蘇啟誠處長輕生事件中假消息散播者的追究，並建議循法律途徑解決，以維護外交人員聲譽。
- 質疑外交部數位外交經費編列不足，無法因應需求，建議應善用網路平台，讓外交官更主動與民眾互動。
- 強調外交部應積極爭取加拿大洽簽投資保障協議（FIPA），並評估其成功簽署的可能性及中方因素。
- 質疑外交部對東南亞國家觀光客的歧視言論未有效反制，要求提出應對方法和即時回應假新聞議題。
- 關切未設外館國家的人民急難救助與文件認證問題，要求外交部盤點並提供相關資料與處理機制。
呂玉玲 立法委員
- 質疑國安會秘書長所稱八項關鍵基礎設施禁用中國產品，外交部是否已下達禁令及具體管制措施，並要求外交部提出可行性評估報告。
- 質疑日本外務大臣河野太郎關於台灣公投結果可能影響加入CPTPP的言論，要求外交部釐清其意涵，並關注1500萬元遊說費用是否有效運用。
- 質疑聯合國氣候變遷綱要公約第24屆締約方大會中，外交部宣導減碳成果與台灣在CCPI評比排名下降的矛盾，要求外交部提出具說服力的回應方式。
- 質疑外交部數位外交經費編列不足，無法因應需求，建議應善用網路平台，讓外交官更主動與民眾互動。
- 強調外交部應積極爭取加拿大洽簽投資保障協議（FIPA），並評估其成功簽署的可能性及中方因素。
- 質疑外交部對東南亞國家觀光客的歧視言論未有效反制，要求提出應對方法和即時回應假新聞議題。
- 關切未設外館國家的人民急難救助與文件認證問題，要求外交部盤點並提供相關資料與處理機制。
何欣純 立法委員
- 肯定外交部對外館網頁封面更新，將台灣放大一點點的動作，認為已成功引起關注與討論。
- 質疑外交部數位外交經費編列不足，無法因應需求，僅2千多萬元，建議應大幅增加預算，並納入專業人員，改變思維模式，善用網路平台進行互動式行銷。
- 建議外交部參考美國在台協會新單元、台灣女生行銷台灣的案例，以及台灣女孩翻轉科索沃的報導，以活潑多元的方式推動數位外交。
- 建議外交部在「全民外交」預算中，建立與年輕人對話管道，培養年輕外交尖兵。
- 強調外交部應積極爭取加拿大洽簽投資保障協議（FIPA），並評估其成功簽署的可能性及中方因素。
- 質疑外交部對東南亞國家觀光客的歧視言論未有效反制，要求提出應對方法和即時回應假新聞議題。
- 關切未設外館國家的人民急難救助與文件認證問題，要求外交部盤點並提供相關資料與處理機制。
呂孫綾 立法委員
- 關切台灣公投結果可能影響加入CPTPP，以及日本外相相關言論對遊說策略與預算的影響，要求外交部密切關注並及時報告變化。
- 肯定外交部推動新南向政策在觀光客來台人數上的成長，但關切新南向觀光客消費力低及歧視性言論，要求外交部澄清不實訊息並提出應對方法。
- 關切外交部密件檔案存放空間不足問題，以及興建自有檔庫的中長程計畫進度，並要求說明具有歷史價值檔案的判定與保存方式。
- 質疑外交部數位外交經費編列不足，無法因應需求，建議應善用網路平台，讓外交官更主動與民眾互動。
- 強調外交部應積極爭取加拿大洽簽投資保障協議（FIPA），並評估其成功簽署的可能性及中方因素。
- 質疑外交部對東南亞國家觀光客的歧視言論未有效反制，要求提出應對方法和即時回應假新聞議題。
- 關切未設外館國家的人民急難救助與文件認證問題，要求外交部盤點並提供相關資料與處理機制。
林德福 立法委員
- 質疑台北賓館4月無開放時段，並建議將9月世界古蹟日開放日期錯開防災日。
- 質疑台北賓館房屋設備養護一般事務費較去年暴增，要求說明原因。
- 質疑外交部對法國恐怖攻擊發布旅遊警示，卻未對日本隨機殺人預告及惡臭事件發布警示，要求外交部注意國人赴日旅遊安全。
- 批評駐日代表言行不當，稱其為「助」日代表，非「駐」日代表，並質疑其在慶典中不敢列出中華民國國號。
- 質疑外交部在美國大選中「壓寶」希拉蕊，並強調對美關係應與兩黨保持密切，不干涉他國內政，避免自失立場。
- 質疑外交部數位外交經費編列不足，無法因應需求，建議應善用網路平台，讓外交官更主動與民眾互動。
- 強調外交部應積極爭取加拿大洽簽投資保障協議（FIPA），並評估其成功簽署的可能性及中方因素。
- 質疑外交部對東南亞國家觀光客的歧視言論未有效反制，要求提出應對方法和即時回應假新聞議題。
- 關切未設外館國家的人民急難救助與文件認證問題，要求外交部盤點並提供相關資料與處理機制。
邱志偉 立法委員
- 質詢外交部條法司關於UNFCCC COP24會議中友邦致函或發言助我爭取合辦周邊會議的成果，特別關注瓜地馬拉和教廷未協助的原因。
- 質詢烏拉圭暫停對台免簽是否受中國打壓，要求外交部承認事實並提出抗議。
- 質詢外交部非洲計畫的具體內涵、項目與目標國，認為計畫規模與層級與總統指示不符，預算與工作項目不明確，要求召集相關單位擬定國家級計畫。
- 質詢日本外相關於CPTPP言論的意涵，要求台灣日本關係協會釐清是否意味核食公投結果將影響台灣加入CPTPP。
- 質詢外交部印太戰略報告是否僅為應付委員會，要求具體化為政策內涵並推動。
- 質疑外交部在宣導我國減碳成果時，未正視台灣在CCPI氣候變遷表現評比中排名下降的事實，要求提出具說服力的回應方式。
- 質疑外交部數位外交經費編列不足，無法因應需求，建議應善用網路平台，讓外交官更主動與民眾互動。
- 強調外交部應積極爭取加拿大洽簽投資保障協議（FIPA），並評估其成功簽署的可能性及中方因素。
- 質疑外交部對東南亞國家觀光客的歧視言論未有效反制，要求提出應對方法和即時回應假新聞議題。
- 關切未設外館國家的人民急難救助與文件認證問題，要求外交部盤點並提供相關資料與處理機制。
黃偉哲 立法委員
- 針對與加拿大洽談投資保障協議（FIPA）提出書面質詢，關切目前情形、簽署樂觀程度，以及加方表態是否為制衡中方。
- 質疑外交部數位外交經費編列不足，無法因應需求，建議應善用網路平台，讓外交官更主動與民眾互動。
- 強調外交部應積極爭取加拿大洽簽投資保障協議（FIPA），並評估其成功簽署的可能性及中方因素。
- 質疑外交部對東南亞國家觀光客的歧視言論未有效反制，要求提出應對方法和即時回應假新聞議題。
- 關切未設外館國家的人民急難救助與文件認證問題，要求外交部盤點並提供相關資料與處理機制。
相關人員回應
吳釗燮 外交部部長
- 回應APEC峰會新聞發布偏低問題，表示將檢討加強，並建議駐外代表處車輛CC數應降低。
- 回應國慶酒會預算超支問題，表示將深入檢討如何降低費用並確保預算與實際支出相符。
- 回應國傳司與公眾會業務重疊問題，表示將再了解並檢討。
- 回應台灣亞洲交流基金會的性質與經費問題，表示其為配合新南向政策而設的民間單位，將協調募款並說明董事會組成。
- 回應晶片護照誤植調查報告及巴拉圭東方市工業區報告列為機密問題，承諾檢討並於本週內提供核列機密時間與核定人。
- 回應日本外務大臣河野太郎關於台灣公投結果可能影響加入CPTPP的言論，表示正在尋求日方澄清，不希望單一議題影響加入進程，並將持續遊說其他會員國。
- 回應駐泰國新館舍選址爭議，表示購置已獲泰國政府同意，且預算有限，將美化巷弄並加強安全，並將提供完整交代。
- 回應歐洲司司長懸缺問題，表示新司長將於12月30日就任。
- 回應教廷與中國簽署主教任命協議，對台灣邦交關係的影響及預防措施，表示將密切關注，並與友好國家保持聯繫，全力避免最壞情況發生，已成立跨部門小組討論。
- 回應烏拉圭暫停對台免簽問題，表示不排除中國介入可能性，正與烏拉圭政府洽談，將持續努力爭取恢復。
- 回應外交部同仁對國際打壓的感受，表示態度是「事在人為」，將持續努力提升與理念相近國家的關係及國際支持度，並列舉ICH會員、總統過境美國、WHA支持度提升等成果。
- 回應數位外交預算與策略問題，表示預算拮据，但將利用最少預算做最多事，已要求外館建制新社群媒體平台，並派員向唐鳳政委學習，個人也積極經營推特，並接受國際媒體專訪以行銷台灣。
- 回應新南向觀光客消費力低及歧視言論問題，表示將持續推動人與人交流，並處理犯罪率升高問題，將針對錯誤訊息與行政院平台聯繫處理。
- 回應密件檔案存放空間不足問題，表示將研擬興建自有檔庫，並將提供歷史檔案保存說明。
- 回應台北賓館4月無開放時段問題，表示將配合總統府開放時間，並接受委員建議將古蹟日開放日期錯開防災日，將檢視後決定。
- 回應台北賓館房屋設備養護費預算暴增問題，表示因100週年定期檢修需要，並非暴增。
- 回應日本恐怖攻擊預告與惡臭事件，外交部旅遊警示網站未提醒國人注意問題，表示將回頭檢視並加強。
- 回應駐日代表言行爭議，表示將檢視所有駐外代表言行，並強調中華民國國號不變。
- 回應美國大選選邊站問題，表示外交部不會壓寶，會與共和、民主兩黨保持密切關係，不干涉他國內政。
- 回應CCPI氣候變遷表現評比台灣排名下降問題，表示是必須改進的部分，謝謝委員提醒。
- 回應八項關鍵基礎設施禁用中國產品，外交部已依公共工程委員會規定全面禁止採購，公務上嚴格禁止同仁使用華為產品，將於一週內提出可行性評估報告。
- 回應跨國婚姻境外面談制度的調整，表示外交部已提報行政院，林萬億政委曾召開協調會，目前方向是篩選一批由移民署訪視，將提供改進措施資料，並承諾本會期會完成研擬工作。
- 回應未設外館國家人民急難救助與文件認證問題，表示會由附近兼轄代表處協助，外交部已做過嚴謹檢討，將與可輔助單位密切聯繫，將提供相關資料。
- 回應駐外人員心理輔導機制不足問題，表示外交部會非常重視，但不希望是被動輔導，將提出書面報告。
- 回應非洲計畫，表示將協助台商布局、投資非洲，進行拓銷與採購，以南部非洲為起點，將加深與深化布局，並非僅有3個投資計畫。
- 回應印太戰略報告是外交部發布，規劃政策時會參考，並已通電新南向國家宣傳，是外交部政策。
林文淵 外交部人事處處長
- 說明外交部內部共有9個司、1個會、6個處，國傳司人數最多，條法司人數最少。
陳銘政 外交部國傳司司長
- 說明國傳司主要負責服務媒體，不直接發新聞稿，而是作為代表團發稿的聯繫管道，並利用Twitter、Facebook等平台進行文宣。
- 說明外交部通電外館更改臉書頭像為「Taiwan」是為一致化並提高識別度，官方網站名稱仍維持「Republic of China（Taiwan）」。
陳龍錦 外交部國組司司長
- 說明APEC活動期間有安排三場記者會，並有十幾位國內媒體記者到現場採訪。
- 說明外交部派員參與APEC代表團，主要以國組司為主，並有各單位支援同仁。
李憲章 外交部公眾會執行長
- 說明外交部全年給全球各駐館的國慶酒會預算是8,000多萬元，實際有超支，因物價普遍上漲，預算近年逐年下降。
- 回應國傳司與公眾會業務重疊問題，認為應維持現制，因辦公空間、訴求對象及業務搭配不同，且應強化兩單位功能。
顏忠勇 外交部主計處處長
- 確認台灣亞洲交流基金會章程規定基金目標為新臺幣1億元，目前募集4,200萬元，皆為民間捐助，無政府資金。
- 說明台灣亞洲交流基金會董監事由政府派任，類似準公法人，因政府能掌控人事。
葛葆萱 外交部亞太司司長
- 確認本人為台灣亞洲交流基金會董事，董事會將討論明年經費規劃，目前主要由外交部補助。
- 說明印太戰略報告是外交部發布，規劃政策時會參考，並已通電新南向國家宣傳，是外交部政策。
李芳成 外交部秘書處處長
- 說明泰國新館舍購置經泰方同意，並經同仁努力才獲准，購置費用為3億多元。
- 說明台北賓館開放時間配合總統府，每月第一個週六開放，並接受民間團體申請參觀，外交部網站會公告開放及不開放日期。
謝武樵 外交部次長
- 說明泰國新館舍選址考量，市中心預算不足，新址雖遠但氣派，已與泰國市政府協調美化巷弄並規定不准停車，並有當地警察局協助安全。
- 說明新館舍搬遷後，同仁租約為一年一期，可自行調整住所，洽公時間雖會增加，但現有市區交通也常不穩定。
賴銘琪 外交部非政府組織國際事務會執行長
- 說明為因應各界關切，世亞盟預算已併入國際會議交流大水庫，供所有民間團體NGO申請，非專款專用。
- 表示外交部樂觀其成任何對外交有加分的NGO活動，將依個案判斷，並承諾提供明年補助辦法、評估方式與審核流程細節。
陳俊賢 外交部領務局局長
- 說明晶片護照誤植事件的內部調查報告已列為機密，但曾提供委員辦公室看過，若要調閱需委員會決議。
- 說明跨國婚姻境外面談制度的調整，外交部已提報行政院，林萬億政委曾召開協調會，目前方向是篩選一批由移民署訪視，將提供改進措施資料。
- 說明未設外館國家人民急難救助與文件認證，由附近兼轄代表處協助，文件認證可透過線上查詢真偽或請兼轄國使領館簽字，將提供相關個案量資料。
林東亨 外交部資電處處長
- 說明外交部自有檔庫在北投，另租用紡拓大樓與汐止檔庫，均已達滿水位，需邊清理邊使用，密件檔案依規定不能數位化，必須以紙本儲存。
- 說明外交部正在研擬興建自有檔庫的中長程計畫，已送行政院審慎研議，目標是集中管理並便利民眾申請運用。
- 說明外交部與故宮博物院合作寄存前清到民初外交史料，並定期與檔案局進行檔案移轉及國家檔案徵集。
- 說明外交部已依公共工程委員會規定，全面禁止採購資通訊的軟硬體設備使用中國大陸產品。
- 說明公務上嚴格禁止同仁使用華為產品，並禁止攜帶個人資訊設備到辦公室處理公務，也禁止在家裡處理公務，將於一週內提出可行性評估報告。
梁光中 外交部條法司司長
- 說明UNFCCC COP24會議已完成任務，將由環保署召開記者會公告成果，有15個邦交國致函或發言助我，瓜地馬拉和教廷未協助的原因將再了解。
- 說明雙邊會議有38場，包括美國和德國。
- 回應台灣在CCPI氣候變遷表現評比中排名下降，表示主管機關環保署正積極推動節能減碳，外交部則強調在邦交國及開發中國家提供的協助，並承認這是外交部需要改進的部分。
俞大 外交部拉美司司長
- 說明烏拉圭於10月實施對台免簽，但12月5日以簽證系統全面電子化為由暫停，不排除中國介入可能性。
- 表示正與烏拉圭政府洽談，但目前尚不知何時能解決技術問題，暫停期間需辦理簽證。
- 承認中國打壓的可能性，並表示外交部會努力爭取恢復免簽。
劉邦治 外交部亞非司司長
- 說明所了解的非洲計畫主要牽涉經貿部分，亞非司會配合合作。
葉非比 外交部國經司司長
- 說明非洲計畫將協助臺商布局、投資非洲，並進行拓銷與採購，今年9月已參加史瓦帝尼商展，明年1月中下旬將組團到史瓦帝尼、南非、莫三比克等南部非洲國家。
- 說明目前已有臺商在非洲南部和中部布局，將加深與深化這樣的布局，並非僅有3個投資計畫。
張淑玲 臺灣日本關係協會秘書長
- 回應日本外相關於CPTPP的言論，表示正在持續了解與溝通中，不希望單一議題影響台灣加入CPTPP。
- 說明河野外相發言後，未見日本農水省或CPTPP擔當大臣有類似發言，將儘快掌握相關訊息。
谷瑞生 外交部研設會主任
- 說明原住民族歷史正義與轉型正義委員會相關國際交流預算僅負擔400萬元，主要用於邀請南太島國原住民到台北進行「南島民族論壇」國際會議交流。
相關後續
- 外交部主管歲出預算總計260億6,453萬7千元，其中本部公開歲出預算編列231億1,864萬9千元。
- 「一般行政」預算增列1億7,411萬2千元，主要配合軍公教人員調整待遇。
- 「外交管理業務」預算增列1,849萬元，主要增列與國際知名頻道合作製播國情紀錄片及虛擬實境影片。
- 「駐外機構業務」預算增列610萬7千元，主要增列駐外各配屬單位辦理內外互調與返國述職經費。
- 「國際會議及交流」預算增列1億4,633萬3千元，主要用於CPTPP推動、臺灣關係法40週年活動及海外文化文宣。
- 「國際合作及關懷」預算減列2億1,225萬9千元，主要減列雙邊及多邊合作計畫。
- 「一般建築及設備」包括駐洛杉磯辦事處館舍購置計畫最後1年經費2億1,267萬9千元，駐布里斯本辦事處館舍購置計畫第1年經費1億4,290萬3千元，以及汰換公務車輛與設備經費5,275萬7千元。
- 領事事務局「一般行政」預算增列3,184萬8千元，主要配合軍公教人員調整待遇及南部辦事處搬遷裝修。
- 領事事務局「領事事務管理」預算減列1億5,104萬4千元，主要減列印製晶片護照經費。
- 外交及國際事務學院「一般行政」預算增列131萬6千元，主要配合軍公教人員調整待遇。
- 外交及國際事務學院「外交領事人員講習」預算減列158萬8千元，主要減列太平洋島國青年領袖培訓計畫。
- 委員所提書面質詢列入紀錄，刊登公報，並請相關單位以書面於兩週內答復。
- 委員口頭質詢未及答復部分或要求補充資料者，亦請相關單位以書面於兩週內提供。
- 外交部將於一週內提出華為產品使用禁令可行性評估報告。
- 外交部將提供跨國婚姻境外面談制度改進措施資料，並承諾本會期完成研擬工作。
- 外交部將提供未設外館國家人民急難救助與文件認證相關個案量資料及書面報告。
- 外交部將針對駐外人員心理輔導機制提出書面報告。
- 外交部將檢視並決定台北賓館9月世界古蹟日開放日期是否錯開防災日。
- 外交部將於本週內提供晶片護照誤植調查報告核列機密時間與核定人。
- 外交部將儘快提供全球駐外代表處使用新媒體宣傳的報告及檢討。
- 外交部將提供明年對民間組織補助的辦法、評估方式與審核流程細節。
- 本次會議休息，17日、19日及20日為3天一次會。
原始資料
- 公報
- 1081001
- 卷／期／冊
- 108／10／1
- 發布日期
- 2019-01-29
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON