108 年度外交部預算審查：聚焦駐外人力配置、國際組織參與及領務服務精進

核心議題

• 本次預算審查聚焦於駐外機構人力配置的通盤檢討、新南向政策下增設海外據點的資源分配，以及外交部參與國際組織的會費編列與文宣成效。
• 針對對日關係與加入 CPTPP 議題，探討受反核食公投結果影響後的外交推動策略與遊說資源運用。

相關爭議

• 駐外人力與救援能量：立委質疑日本關西風災事件顯示外館救援能量不足，且新南向增派人力多屬部會調撥，要求檢討人力與據點配置的實質效益。
• 國際組織會費編列失準：外交部坦承去年 WTO 會費編列不足後自行勻支，遭質疑預算控管失當且不尊重國會審查權。
• CPTPP 加入前景：受反核食公投影響，日本外相公開表示台灣入會難度增加，立委對於在主導國態度強硬下仍編列 1,500 萬元遊說經費的必要性存疑。
• 臺灣亞洲交流基金會補助：立委質疑該基金會董監事多為官方代表且缺乏獨立性，高額補助 3,700 萬元與既有智庫功能重疊，且效益說明不足。
• 慰安婦權益爭取：立委不滿外交部針對日方以「亞洲女性基金」敷衍回應之處理方式，認為應參考韓國經驗提出更強力的法律及主權主張。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 第 152 案至第 155 案關於駐外機構預算併案凍結 1,000 萬元，提書面報告後始得動支。
• 第 171 案至第 174 案關於國際組織會費併案凍結 500 萬元，要求覈實支付。
• 關於 CPTPP 及台亞基金會相關預算提案，因各方意見分歧，決議先予保留再行討論。
• 針對慰安婦及國際文宣等案，決議各別凍結 100 萬至 200 萬元，並要求提出專案或書面報告。

核心議題

• 審核領務局護照印製成本之合理性、安全庫存管理，以及與地方戶政事務所合作推動「一站式」申辦護照之委辦經費效率。
• 針對簽證發放之安全查核機制進行檢討，特別是東南亞學生與勞工來台轉事非法打工或色情產業之漏洞防治。

相關爭議

• 護照庫存與預算：立委質疑領務局維持 90 萬本高安全庫存之必要性，且去年護照誤植事件後，要求嚴格審核新的印製 SOP 與成本控管。
• 簽證互惠與色情防治：針對泰國等國免簽後，色情工作查獲數飆升，立委要求爭取簽證互惠，而非單方面提供免簽，並應強化犯罪防治。
• 婚姻面談制度：立委批評境外婚姻面談缺乏透明 SOP，建議應精進面談官專業訓練，並落實全程錄影錄音，維護國人及配偶人權。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 第 383 案至第 390 案關於護照編製預算併案凍結 500 萬元，需提書面報告。
• 第 393 案及第 394 案關於戶政委辦經費，決議減列 100 萬元、凍結 100 萬元。
• 關於泰國簽證及學生簽證管理案，決議併案凍結 100 萬元並提供 SOP 檢討報告。
• 境外婚姻面談預算決議凍結 200 萬元，要求提出精進作為與制度改革計畫。