財政委員會聚焦自然人董事制度、遠航貸款案與金融監理

核心議題

• 金管會推動資產達新臺幣1兆元以上金融機構應設置自然人專業董事，探討此制度對財政部管理公股金融事業的影響及因應策略。
• 討論自然人董事的資格條件、席次計算、酬勞歸屬、與獨立董事的關係，以及對公股股權管理及公司治理的潛在衝擊與實務操作問題。

相關爭議

• 公股代表席次稀釋與彈性影響：財政部擔心自然人專業董事的增加會稀釋公股代表席次並影響調整彈性，而金管會強調此為強化金融市場監理、提高董事專業度及穩定性。
• 自然人董事的控制與撤換難度：立法委員擔憂自然人董事若不服從政府指令，公股將無法像法人代表一樣迅速撤換，恐影響公股對公司的決策控制。
• 酬勞歸屬與稅務問題：立法委員質疑自然人董事所領酬勞能否歸還國庫，以及若歸還國庫所衍生的稅務計算問題。
• 與立法院決議的潛在衝突：有委員質疑，若公股支持非法人代表的自然人董事，是否違反立法院92年中央政府總預算通案決議「公股股權不得支持非公股代表」的原則。
• 實務選任與席次達成困難：針對彰化銀行等個案，有委員質疑在董事席次和獨立董事要求下，如何確保符合自然人專業董事的法定席次，以及若選舉結果不足額的補選機制。
• 專業董事資格與公務員晉升時間差：有委員質疑銀行經理或8職等公務員晉升所需時間，以及以其薪資水平是否願意轉任僅領定額酬勞的自然人董事。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

委員質詢未及答復或請補充資訊，請財政部、金管會於一週內以書面答復，委員另要求期限者，從其所定。

核心議題

• 立法委員對遠東航空向合庫銀行貸款24.5億元案提出質疑，包括貸款條件的合理性、擔保品估價、5P授信原則的符合性，以及是否有外力介入。
• 討論金管會對遠航財務危機的監理作為、財政部對公股行庫的監督責任，以及前合庫董座廖燦昌在慶富案與遠航案中的責任問題。
• 探討遠航向合庫借款後資金流向關係企業的問題，以及遠航財報不實的疑慮。

相關爭議

• 貸款條件與外力介入：曾銘宗委員質疑合庫以3.5%利率承接安泰銀行8%利率的遠航貸款，且增貸3.5億元，認為不符常理，懷疑有外力介入。
• 擔保品估價爭議：委員質疑遠航貸款擔保品（淡水小坪頂餘屋）每坪估價19.7萬元是否高估，及其處分價值。
• 5P授信原則符合性：委員質疑遠航貸款案不符合借款人（剛脫離重整）、借款目的（代償安泰）、還款來源、債權確保及授信展望等5P原則。
• 金管會監理作為：委員質疑金管會對於交通部民航局移送的遠航會計師查核意見（對繼續經營假設有疑慮）處理不力，函轉時加註「不宜逕以此書函影響相關當事人權益」形同替遠航背書。
• 公股管理疏失與責任歸屬：委員質疑財政部作為公股主管機關，在遠航貸款案中是否有管理疏失，以及若有損失誰應負責。
• 廖燦昌董事長責任：多位委員質疑前合庫董座（現任一銀董座）廖燦昌，在慶富案造成百億損失後仍能轉任，並在遠航爆發財務危機時仍核准貸款，是否應負責任。
• 資金貸與關係人問題：黃國昌委員揭露民航局曾函文指出遠航將銀行融資款項貸與樺壹租賃，質疑合庫對此知情卻稱不知，並懷疑遠航財報可能不實。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 委員質詢未及答復或請補充資訊，請財政部、金管會於一週內以書面答復，委員另要求期限者，從其所定。
• 合庫銀行需針對遠航是否曾溝通變更融資主體、以及遠航財報是否涉嫌不實等問題，於今日下班前以書面回覆黃國昌委員。
• 財政部與金管會需針對離岸風電聯貸案的管理、風險評估及確保全民利益進行管理。
• 金管會將進一步了解陽明山保護區變更住宅區案中台新銀行放貸是否合規。
• 金管會將了解南山人壽業務員薪資、獎金、佣金發放是否受影響，並對新任代理董事長陳棠的人事案進行審慎審查，確保公司治理。

核心議題

• 討論今年度台灣金融業（銀行、保險、證券、期貨）的整體獲利狀況，特別是國營事業的獲利表現。
• 探討在利差下滑背景下，金融業獲利創新高的主要原因，以及如何透過揭露制度促進員工薪資福利的提升。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

委員質詢未及答復或請補充資訊，請財政部、金管會於一週內以書面答復，委員另要求期限者，從其所定。

核心議題

立法委員提出臨時提案，重申嚴禁財政部會利用各種方式介入2020總統與立委選舉活動，並要求委員會之公務人員應秉持行政中立原則。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

臨時提案經修正後通過，主要表達希望行政中立的原則，並刪除「委員會之公務人員」等字句。