經濟委員會審查台電與國發會附屬預算：空污、綠能、離島發展成焦點

核心議題

• 本次會議主要審查台灣電力公司 108 年度預算，涵蓋工業安全、用人費用、郵電費、旅運費、印刷廣告費、棧儲包裝代理加工費、專業服務費、材料及用品費（特別是燃料採購）、行銷費用、管理費用、研究發展費用及營業外費用等各項支出，並討論多項重大建設事業預算。
• 核心議題聚焦於燃煤發電對空氣污染的影響與減量措施、再生能源（離岸風電、太陽光電、小水力）的推動與挑戰、智慧電網與電纜地下化、偏遠地區供電品質改善，以及預算編列的合理性與執行效率。

相關爭議

• 燃煤採購與空污問題：多位委員要求大幅刪減或凍結燃煤預算，以回應公投結果及民眾對空污減量的訴求，質疑台電減煤作為不力。台電則強調國際燃料價格上漲及新機組污染防治設備已改善，並承諾減量。
• 智慧電表報廢率與管理：何欣純委員指出台電智慧電表報廢數驚人（逾 10 萬顆），質疑管理問題，要求專案報告。
• 研究發展費用效益：孔文吉及何欣純委員質疑研究發展費用預算遽增且部分研究項目缺乏實質效益（如家用電器普及狀況調查），要求精簡並說明成效。
• 萬里水力發電計畫：高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal及孔文吉委員強烈反對此計畫，指其位於花蓮原住民地區，涉及環境破壞、地質破碎，且未踐行原住民族基本法諮商同意權，要求全數刪除或凍結。
• 離島再生能源計畫執行率：高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal及孔文吉委員指出離島小型再生能源計畫（金門、馬祖、綠島、蘭嶼）執行率不到 1 成，質疑溝通與土地取得困難，要求提出改善計畫。
• 輸電服務品質與電塔問題：孔文吉委員對花蓮吉安鄉初英發電廠周邊高壓電塔問題表達不滿，指台電 8 年來未提出解決方案，漠視原住民地區權益，主張凍結輸電費用。
• 大潭電廠增建與藻礁環評：高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal委員關切大潭電廠增建燃氣機組對藻礁及保育動物的環評影響，要求減列預算並提出專案報告。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 工業安全衛生計畫支出減列 300 萬元。
• 用人費用─超時工作報酬減列 2,000 萬元。
• 服務費用（郵電費）減列 1,000 萬元。
• 服務費用（旅運費）減列 1,000 萬元。
• 服務費用（印刷裝訂與廣告費）減列 1,000 萬元。
• 棧儲、包裝、代理及加工費用照原列數通過。
• 專業服務費照原列數通過。
• 燃煤部分刪減 5 億元、凍結 5%，需專案報告後始得動支。
• 銷售成本（包含再生能源、IPP 購電、核廢料等）凍結 10%，第 74 案撤案，需專案報告後始得動支。
• 輸電費用減列 5,000 萬元。
• 輸電費用之服務費用凍結 5,000 萬元，需專案報告後始得動支。
• 配電費用凍結 10%，需專案報告後始得動支。
• 其他營運成本照原列數通過。
• 行銷費用減列 1 億元，由業管單位自行調整，並需做相關業務報告。
• 管理費用凍結 10%，需專案報告後始得動支。
• 研究發展費用減列 1 億元、凍結 10%，需專案報告後始得動支。
• 營業外費用減列 1 億元。
• 深澳電廠更新擴建計畫相關預算全數刪除。
• 大林電廠更新改善計畫減列 10 億元。
• 通宵電廠更新擴建計畫照原列數通過，但台電需提供延宕原因及整體計畫期程報告。
• 大潭電廠增建燃氣複循環機組發電計畫減列 3 億 6,000 萬元，台電會同中油公司進行專案報告。
• 協和電廠相關預算減列 3,000 萬元，並會同其他業務進行專案報告。
• 興達電廠相關預算減列 2,337 萬 8,000 元，並會同其他業務進行專案報告。
• 台中電廠新建燃氣機組計畫凍結 30%，需專案報告後始得動支。
• 澎湖低碳島風力發電計畫減列 4 億元。
• 離岸風力發電第一期計畫照原列數通過，但需做離岸風電計畫的專題報告，主決議將修正納入在地產業鏈及原住民勞工就業扶持。
• 小型再生能源發電計畫凍結 20%，需專案報告後始得動支。
• 離岸風電第二期計畫照原列數通過。
• 太陽光電第二期至第五期計畫凍結 20%，需專案報告後始得動支。
• 離岸風力加強電力網計畫減列 4,000 萬元。
• 供煤系統改善計畫照原列數通過。
• 小水力發電計畫中，萬里水力發電計畫凍結 1 億 0,836 萬 6,000 元，其餘水力發電計畫照原列數通過，萬里計畫需專案報告後始得動支。
• 一般建築及設備計畫減列 1,000 萬元，採購原料鈾及製造核能燃料用款凍結 10%，需專案報告後始得動支。
• 舉借長期債務減列 1,000 萬元。
• 多項主決議提案通過或修正通過，包括 AMI 實測作業、再生能源發電設施評估、公民電廠協助、空污改善措施等。
• 第 158-3 案、第 158-6 案、第 158-8 案經協商修正文字後通過，主要涉及東部離島綠能示範區、電纜地下化、原民就業促進及核能發電設備庫存量說明。

核心議題

• 本次會議主要審查行政院國家發展基金、離島建設基金及花東地區永續發展基金的 108 年度預算，涵蓋各項投資、一般貸款、用人費用、服務費用、材料及用品費、業務成本與費用、行銷及業務費用、管理及總務費用等。
• 核心議題包括國發基金對新創產業投資的效益與審查機制、離島建設基金及花東基金計畫執行率不佳的問題、國有房舍活化利用，以及基金運用的效率與政策目標的達成。

相關爭議

• 國發基金創業天使投資方案績效：高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal委員指出創業天使投資方案核准件數與金額偏低，績效不如前身補助計畫，質疑審查委員的專業性與市場理解度。國發會坦承審查較嚴格，但強調委員有創業及輔導經驗。
• 國發基金台杉投資公司監督：孔文吉委員關切國家級投資公司（台杉）的投資審查機制及董事會成員（吳榮義）問題，要求確保監督責任與資訊揭露。國發會說明已依持股比例派任董事，並將處理董事長改為公股代表等議題。
• 離島建設基金執行率：孔文吉及高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal委員指出離島建設基金執行率長期不佳（不到 1 成或 50%），主因地方政府人力不足、交通不便導致投標意願低、流標，以及離島建設指導委員會監督不力，要求凍結並提出改善計畫。
• 花東地區永續發展基金執行率：委員關切花東基金計畫執行率問題，要求加強效率。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 國家發展基金各項投資減列 1 億元，凍結 10%，需專案報告後始得動支。
• 國家發展基金一般貸款案照原列數通過。
• 國家發展基金用人費用照原列數通過。
• 國家發展基金服務費用減列 314 萬 5,000 元。
• 國家發展基金材料及用品費照原列數通過。
• 國家發展基金業務成本與費用凍結 10%，需專案報告後始得動支。
• 國家發展基金行銷及業務費用凍結 2,000 萬元，需專案報告後始得動支。
• 國家發展基金管理及總務費用減列 200 萬元，科目自行調整。
• 國家發展基金多項主決議提案照案通過或修正通過，包括對投資事業的監督、新創產業發展、綠能產業投資等。
• 離島建設基金離島地區永續發展相關計畫凍結 10%，需專案報告後始得動支。
• 離島建設基金一般行政管理計畫照原列數通過。
• 離島建設基金主決議提案照案通過或修正通過，包括提升執行效率、促進青年回鄉產業發展等。
• 花東地區永續發展基金凍結預算原列數之 10%，需專案報告後始得動支。
• 花東地區永續發展基金主決議提案照案通過或修正通過，包括開拓財源、改善進度落後問題、規劃綠能專區等。