公共工程委員會業務報告：砂石短缺、工程流標與採購改革

核心議題

• 本次會議主要針對行政院公共工程委員會的業務概況進行報告與質詢，核心議題涵蓋公共工程採購制度改革、品質管理、進度督導、安全維護、再生粒料運用、閒置設施活化，以及近期南部砂石供需失衡與公共工程流廢標等問題。
• 委員們特別關注工程預算編列與實際執行脫節、採購評選公正性、廠商權益保障，以及工程會在組織改造背景下如何持續發揮職能等關鍵面向。

相關爭議

• 砂石供需失衡與價格上漲：多位委員質疑南部砂石短缺導致價格上漲10%至20%，影響公共工程進度，並懷疑有囤積哄抬行為；工程會主委承認疏濬延遲是主因，已協調增量並請公平會調查，但價格尚未完全回穩。
• 公共工程流廢標問題：委員指出桃園機場第三航廈、淡江大橋等多項重大工程多次流標，質疑預算編列過低、設計不周或工法考量不足；主委坦承預算與設計脫節是主因，並承諾加強輔導與檢討。
• 工程會組織改造與職能發揮：委員擔憂工程會併入國發會後職能被弱化，質疑其在核四、大巨蛋、台中BRT等重大爭議案中角色被動、無權干預；主委解釋權責歸屬，並強調政策決定非工程會管轄，但承諾在職期間將積極作為。
• 政府採購延遲付款與廠商權益：委員肯定工程會建立的「不當延遲付款廠商通報機制」，但質疑廠商因懼怕得罪業主而不敢主動投訴，導致通報平台效益不彰，多數案件仍需工程會主動篩選。主委承諾加強主動追查。
• 再生粒料使用安全性：委員肯定推動循環經濟使用再生粒料，但擔憂其安全性、環境污染、魚目混珠及後續追蹤管理問題；主委強調會嚴格把關，確保工程品質與環境無虞。
• 採購評選制度公正性：委員建議更新評選委員名單資料庫，提升專業度，並改革評選會組成，避免非專業評選專業、機關人員比例過高或退休人員充數等問題。主委完全同意檢討並承諾在2個月內提出改善方案。
• 閒置公共設施活化成效：委員質疑工程會列管的閒置公共設施多由外部單位披露，且活化後仍有再度閒置案例，顯示工程會角色被動且成效不佳；主委承認過去被動，承諾未來將化被動為主動，並研議對活化成效不佳者調整計畫經費核准。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 委員鄭寶清、葉宜津、李昆澤、陳明文、吳思瑤、陳雪生、鄭天財Sra Kacaw、施義芳等提出之書面資料或未及答復部分，請公共工程委員會儘速以書面答復。
• 委員吳思瑤所提關於評選委員資料庫更新及評選會組成專業性強化之作業，工程會主委承諾於2個月內提出檢討結果。
• 工程會將持續追蹤花蓮災後重建重大工程進度，確保七星潭大橋等工程如期完工。
• 工程會承諾配合馬祖南北竿跨海大橋綜合規劃，派員會同公路總局檢視，避免工程延宕或流標。
• 工程會將持續與主計總處溝通，爭取將調升後的公共性費用編列基準編入未來年度預算。