刑法及刑法施行法修正案審查與人事行政總處業務報告質詢

核心議題

• 本次審查旨在修正《中華民國刑法》多項條文，涵蓋無責任能力人處罰、假釋、追訴權時效、殺害直系血親尊親屬、遺棄、虐待未成年人、竊盜等罪章，以回應社會對刑罰制度改革的期望。
• 核心議題包括檢討刑法第20條、第77條、第80條、第271條之1、第272條之1、第276條、第286條、第321條等條文，以期達到更周延的刑事司法保障。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

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相關人員回應

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相關後續

• 刑法第20條不予修正，維持現行條文。
• 刑法第40條、第77條、第78條、第83條、增訂第271條之1、增訂第272條之1、第276條、第278條、增訂第280條之1、第284條、第286條等條文均保留，送院會處理。
• 刑法第61條、第80條、第91條（刪除）、第98條、第139條、第183條、第184條、第189條、第272條、第274條、第275條、第277條、第279條、第281條至第283條、第285條（刪除）、第287條、第315條之2、第320條、第321條等條文均照行政院、司法院提案通過。
• 增訂第277條之1及第286條之1均不予增訂。
• 本案審查完竣，擬具審查報告，提請院會公決；須交由黨團協商；院會討論時，由周召集委員春米出席說明。
• 條次、引述條文部分文字及法制用字用語，授權主席及議事人員整理。

核心議題

本次審查旨在增訂《中華民國刑法施行法》第8條之2及第10條之4，以完善刑法配套法規。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

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相關人員回應

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相關後續

• 刑法施行法增訂第8條之2照行政院、司法院提案通過。
• 刑法施行法增訂第10條之4保留，送院會處理。
• 本案審查完竣，擬具審查報告，提請院會公決；須交由黨團協商；院會討論時，由周召集委員春米出席說明。
• 條次、引述條文部分文字及法制用字用語，授權主席及議事人員整理。

核心議題

法務部部長率所屬單位主管就法務部業務概況及未來立法計畫進行報告，並接受立法委員質詢。

相關爭議

無相關爭議

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相關後續

報告及詢答完畢。

核心議題

• 行政院人事行政總處人事長報告業務概況及立法計畫，內容涵蓋組織設置、員額管理、公務人員培訓、待遇福利、公部門低薪方案以及人事服務資訊化，並接受立法委員質詢。
• 質詢焦點主要集中於公部門派遣歸零政策、聘僱及臨時人員權益保障、偏遠地區地域加給、身心障礙者考績制度、國營事業夜點費爭議以及國民旅遊卡制度調整等議題。

相關爭議

• 地方政府里幹事員額不均：吳志揚委員指出桃園直轄市里幹事與里數比例遠低於台北市，影響基層服務效率，要求人事總處放寬總員額限制，人事長則表示會了解並轉達，但強調總員額有核定上限。
• 公部門低薪方案適用範圍：吳志揚委員質疑中央機關低薪方案未擴及地方政府，影響效益，建議應提供地方政府補助及獎勵，並將承攬企業納入薪資保障範圍，人事長表示會研議。
• 聘僱與約僱人員因公死亡撫卹金差異：段宜康委員指出薪資相同但因公死亡撫卹金聘僱人員低於約僱人員，且遠低於工友，質疑保障不足及制度不公，人事長承諾將與銓敘部溝通調整以求衡平。
• 零派遣政策與勞務承攬問題：管碧玲、鍾孔炤、何志偉委員關切零派遣政策是否導致勞務承攬增加，以及勞務承攬人員勞動條件可能更差、薪資低於勞基法基本時薪等問題，要求人事總處控制承攬量並全面檢視契約，人事長表示會與勞動部討論並努力掌握資料。
• 身心障礙者考績制度：管碧玲委員質疑身心障礙者考績存在歧視，建議應另立標準或單獨計算考績配額，人事長表示會先了解數據並研議制度。
• 偏遠地區地域加給標準：周春米委員指出屏東偏遠鄉鎮公教人員地域加給標準不符現況，影響教師留任，要求人事總處提早檢討標準並解決財源問題，人事長表示理解並會努力推動。
• 國營事業夜點費爭議：鄭運鵬委員指出國營事業夜點費性質模糊，引發退休人員訴訟爭議，建議取消夜點費改為夜勤津貼，並要求機關方在一審敗訴時放棄上訴以解決爭議，人事長表示會轉達主管機關。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 報告及詢答完畢。
• 委員質詢時要求提供相關資料或以書面答復者，請相關機關儘速送交個別委員及本委員會。
• 委員提出書面質詢，列入紀錄，刊登公報，並請相關機關以書面答復。

核心議題

行政院人事行政總處依據108年度中央政府總預算決議，提交兩份新增決議（一）預算凍結書面報告，供委員會查照。

相關爭議

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相關後續

均准予備查，提報院會。

核心議題

行政院人事行政總處依據108年度中央政府總預算決議，提交決議（三）預算凍結書面報告，供委員會查照。

相關爭議

無相關爭議

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相關後續

均准予備查，提報院會。

核心議題

行政院人事行政總處提交108年度中央政府總預算中，「一般行政」項目凍結新臺幣30萬元之相關報告，請求解凍。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

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相關後續

均准予動支，提報院會。

核心議題

行政院人事行政總處提交108年度中央政府總預算中，「人事行政之政策規劃執行及發展」項目凍結新臺幣500萬元之相關報告，請求解凍。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

均准予動支，提報院會。

核心議題

• 本次審查旨在配合國際身心障礙者權利公約，將《獎章條例》第4條中具歧視性的「殘廢」修正為「失能」，並討論「全失能」標準的適用範圍。
• 核心爭議點在於楷模獎章的頒給標準，尤其是對於因執行職務受傷達到「失能」程度者的認定，應維持「全失能」或放寬至「半失能」甚至「部分失能」。

相關爭議

• 「全失能」定義的嚴謹性與涵蓋範圍：劉建國委員提案刪除「全」字，希望將「失能給付標準」涵蓋更廣泛的失能程度；行政院與考試院則傾向保留「全失能」以維持楷模獎章的嚴謹性，認為部分失能可透過第六款概括規定處理。
• 失能程度與獎章位階的衡平：鍾孔炤委員質疑「全失能」標準過高，認為如膀胱切除等嚴重半失能狀況已等同全失能，應放寬認定，以平衡公務人員心理感受，避免僅限於癱瘓植物人等極端情況才能獲獎。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 獎章條例第4條照行政院、考試院提案版本通過。
• 要求行政院將委員會就修法所做的討論列入立法說明裡面。
• 本案審查完竣，擬具審查報告，提請院會公決；不需交由黨團協商；院會討論時由周召集委員春米說明。
• 條次、引述條文部分文字及法制用字用語，授權主席及議事人員整理。

核心議題

• 有鑑於酒駕及危險駕駛肇事頻傳，社會各界討論修法方向多從刑罰量刑著手，但單靠刑罰恐難完全遏阻。提案旨在引入刑罰以外的多元解決方式，透過生命教育課程加深酒駕犯對生命價值的體認。
• 建議檢察機關研議修改社會勞動作業要點，增設「體驗生命教育課程」選項，讓酒駕者至殯儀館以社會勞動形式體驗生命無常。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

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相關後續

照案通過。

核心議題

• 香港政府近期擬修訂《刑事事宜相互法律協助條例》及《逃犯條例》，可能擴及台灣，引發國人於第三地觸犯中國法律後，入境香港恐遭移送中國的疑慮。
• 提案關切此修法可能侵犯人權，要求法務部積極關注修法內容及其影響，並透過陸委會與香港協商，公開說明，以保障國人權益。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

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相關後續

照案通過。