兒少權益保障與勞工退休金條例審查及勞動議題報告

核心議題

• 本次會議主要審查共48項「兒童及少年福利與權益保障法」修正草案，旨在強化兒童及少年福利、權益保障、機構管理、遊戲休閒權、以及對不適任人員的規範。
• 討論內容涵蓋兒童及少年福利政策的協調與推動、遊戲及休閒權利保障、禁止有害身心健康內容、強制通報機制、家庭處遇計畫、課後照顧服務、不適任福利機構人員資格認定等。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

• 除第一案及第三案另擇期繼續審查外，其餘46案審查完竣，併案擬具審查報告提報院會討論，全案須交由黨團協商。
• 部分條文照案通過（如第九十條、增訂第一百零五條之二、第一百零八條）。
• 多項條文修正通過（如第十條、第四十一條、第四十九條、第五十四條、第六十二條、第六十三條、第六十四條、第七十條、增訂第七十條之一、增訂第七十五條之一、第七十六條、增訂第七十七條之一、第八十一條、增訂第八十一條之一、第八十九條、第九十一條、第一百條、增訂第一百零五條之一、第一百零七條）。
• 部分條文維持現行條文、部分不予增訂，另有條文保留並併委員所提修正動議送院會協商（第九十七條及第一百十二條之一）。
• 通過4項附帶決議，包括：請財政部及衛福部加強酒品廣告管理與兒少法規落實；請衛福部依國際審查意見檢討兒少替代性照顧安置條文；請衛福部增訂親屬照顧經費補助及支持措施；請國家通訊傳播委員會等單位研議防範兒少沉迷數位產品策略。

核心議題

• 勞動部報告業務概況及立法計畫，並接受委員質詢，內容涵蓋勞動情勢、重要施政成果與未來施政重點，特別是勞工退休金條例修正草案的重點。
• 委員質詢聚焦於勞保財務永續性、勞退自提自選投資風險、身心障礙者提前請領退休金、勞工資遣費上限、勞退金請求權時效、職場霸凌、罷工預告期、七休一鬆綁、漁船船員責任制適用、農業外勞政策、華映大量解僱、護理人員薪資待遇、新住民勞動困境及原住民勞工保險納保率等多元勞動議題。

相關爭議

• 勞保財務破產危機與政府承諾：多位委員對勞保基金將於民國115年用罄表示高度憂慮，質疑政府僅撥補200億元不足以解決9.1兆元潛在負債，且政府承諾負最終給付責任尚未入法，勞工信心不足。勞動部強調政府會負最終責任且已將撥補及責任入法草案，但承認行政院版本僅能延緩2年破產。
• 勞退自提自選投資開放：勞動部對開放勞工自提退休金自選投資持審慎態度，強調勞工需自負盈虧且涉及龐大行政成本。部分委員則認為應提供勞工更多選擇，並質疑投顧公司穩賺手續費，呼籲政府應確保勞工權益，並參考私校退撫基金經驗。
• 罷工預告期爭議：交通部提議在《民用航空法》增訂罷工預告期，勞動部長許銘春雖理解保障消費者權益的立場，但堅決反對在《勞資爭議處理法》中增設此限制，認為會阻礙合法罷工權的行使，並建議透過團體協約約定預告期。
• 客運業七休一鬆綁實效性：勞動部在春節前鬆綁客運業七休一，允許連續工作9至10天，但蔣萬安委員指出春節期間無任何客運業者申請適用，質疑此鬆綁無必要性且勞動部把關不力。許部長則辯稱審查程序嚴謹，但承認若無必要性將廢止公告。
• 漁船船員適用責任制：勞動部預告將船員納入《勞基法》第84條之1（責任制），吳玉琴委員擔憂漁民對責任制有過多想像，可能無法解決其困境，且恐導致加班費苛扣及勞檢困難，要求勞動部加強勞動教育宣導。
• 農業外勞引進與缺工：江啟臣委員質疑勞動部僅開放酪農業引進外勞400人，且農業缺工問題普遍，建議應擴大農業外展服務適用範圍，並加速農委會拍板實施。勞動部回應已通過農業外展服務，將協調農委會儘速推動。
• 勞基法適用性與勞動部定位：劉建國委員針對勞動部長「勞基法打掉也無法重練，特殊產業需求應回歸專法或專章」的發言提出質疑，擔憂勞基法被矮化，勞動部職權受限，建議成立「勞基法大改造辦公室」跨部會處理。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 本次會議議程包含勞動部業務報告及立法計畫，委員詢答後，委員質詢未及答復或請補充資料者，請相關機關於2週內答復；委員另有要求期限者，從其所定。
• 勞工退休金條例部分條文修正草案共15案，因各項提案尚待整合且勞動部表示全案尚待勞資雙方溝通、協調，相關條文宣讀完畢後散會，另擇期繼續審查。
• 委員洪慈庸、李彥秀及高潞‧以用‧巴魕剌委員所提書面質詢，列入紀錄，刊登公報，並請該部儘速於108年3月29日中午12時前具體回覆說明。
• 陳靜敏委員與連署人邱泰源、林淑芬所提關於護理人員薪資及勞動權益的臨時提案，因需進一步溝通，另擇期再處理。