國安情報工作報告與外交部所屬基金會預算審查：聚焦兩岸統戰與預算效能

徐斯儉 外交部政務次長

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王定宇 立法委員

• 提案凍結國合會投融資業務「先期評估研究」預算70萬元，要求外交部提出書面報告，質疑融資計畫未通盤考量風險導致遲延。
• 提案凍結國合會投融資業務預算50萬元，要求外交部檢討BTS印度私募股權基金投資收益及是否續投。
• 提案凍結國合會「管理費用」預算50萬元，質疑人事費用佔管理費用比例過高，高度倚賴委外費用支應。

林靜儀 立法委員

• 提案凍結國合會投融資業務「先期評估研究」預算70萬元，要求外交部提出書面報告。
• 提案凍結國合會投融資業務預算50萬元，要求外交部檢討BTS印度私募股權基金投資收益及是否續投。
• 提案凍結國合會人道援助支出預算200萬元，要求外交部提出援助細項說明與事後追蹤報告。
• 提案凍結國合會「管理費用」預算50萬元，質疑人事費用佔管理費用比例過高。
• 提案凍結國合會人事費「不休假加班費」預算50萬元，要求外交部提出書面報告。
• 提案凍結國合會委辦計畫支出項下「外交替代役」預算1,000萬元，要求外交部提出書面報告。
• 提案建議國合會績效指標納入聯合國永續發展指標（SDGs）。
• 提案要求外交部針對外交替代役計畫提出完整內容與書面報告。

羅致政 立法委員

• 提案凍結國合會投融資業務「先期評估研究」預算70萬元，要求外交部提出書面報告。
• 提案凍結國合會投融資業務「旅運費」預算30萬元，要求外交部提出書面報告。
• 提案凍結國合會人道援助支出預算200萬元，要求外交部提出援助細項說明與事後追蹤報告。
• 提案凍結國合會「管理費用」預算50萬元，質疑人事費用佔管理費用比例過高。
• 提案凍結國合會人事費「不休假加班費」預算50萬元，要求外交部提出書面報告，質疑不休假加班費逐年增列原因。
• 提案凍結國合會委辦計畫支出預算6,000萬元，要求外交部提出書面報告，質疑相關細節明細拒絕提供。
• 提案凍結國合會委辦計畫支出項下「外交替代役」預算1,000萬元，要求外交部提出書面報告。
• 提案凍結臺灣民主基金會委辦業務預算100萬元，要求外交部提出書面報告，質疑執行率不足有浮編之嫌。

林昶佐 立法委員

• 提案凍結國合會投融資業務「先期評估研究」預算70萬元，要求外交部提出書面報告。
• 提案凍結國合會投融資業務「旅運費」預算30萬元，要求外交部提出書面報告。
• 提案凍結國合會投融資業務預算50萬元，要求外交部檢討BTS印度私募股權基金投資收益及是否續投。
• 提案凍結國合會人道援助支出預算200萬元，要求外交部提出援助細項說明與事後追蹤報告。
• 提案凍結國合會「管理費用」預算50萬元，質疑人事費用佔管理費用比例過高。
• 提案凍結國合會人事費「不休假加班費」預算50萬元，要求外交部提出書面報告。
• 提案凍結國合會委辦計畫支出預算6,000萬元，要求外交部提出書面報告。
• 提案凍結國合會委辦計畫支出項下「外交替代役」預算1,000萬元，要求外交部提出書面報告。
• 提案凍結國合會委辦計畫支出預算3,000萬元，要求外交部提出書面報告，建議納入生物多樣性保育議題。
• 提案建議國合會績效指標納入聯合國永續發展指標（SDGs）。
• 提案建議國合會強化成果宣傳給國人了解。
• 提案要求外交部針對外交替代役計畫提出完整內容與書面報告。
• 提案凍結臺灣民主基金會委辦業務預算100萬元，要求外交部提出書面報告，質疑執行率不足有浮編之嫌。

蔡適應 立法委員

• 提案凍結國合會投融資業務「旅運費」預算30萬元，要求外交部提出書面報告，質疑先期評估工作有消化預算之嫌。
• 提案凍結國合會人道援助支出預算200萬元，要求外交部提出援助細項說明與事後追蹤報告。
• 提案凍結國合會委辦計畫支出預算6,000萬元，要求外交部提出書面報告，質疑相關細節明細拒絕提供。
• 提案凍結國合會委辦計畫支出預算3,000萬元，要求外交部提出書面報告，建議納入生物多樣性保育議題。
• 提案建議國合會強化成果宣傳給國人了解。
• 質疑中國有系統性接觸我國退役情報官員，例如「大師鏈傳媒」和「沃華集團」，要求國安局說明原因與處理方式。
• 詢問國安局對具台灣戶籍的全國政協委員掌握人數及處理狀況。
• 關切中國要求在華投資公司設立黨組織，詢問中資企業在台設點是否也設立黨部，並質疑其合法性。
• 要求國安局在研議法律修正時，應引導首長訪問中國大陸或港澳時開大門、走大路，避免疑團。
• 關切大公報、文匯報在台跟拍事件，要求國安局處理，並強調台灣不容許此類偵蒐行為。

趙天麟 立法委員

• 提案凍結國合會投融資業務「旅運費」預算30萬元，要求外交部提出書面報告。
• 提案凍結國合會人道援助支出預算200萬元，要求外交部提出援助細項說明與事後追蹤報告。
• 提案凍結國合會委辦計畫支出預算6,000萬元，要求外交部提出書面報告。
• 提案要求外交部針對外交替代役計畫提出完整內容與書面報告。
• 建議修訂相關法律，引導首長訪問中國大陸或港澳時能公開透明，避免事後疑慮。
• 關切大公報、文匯報在台跟拍事件，要求國安局積極處理，強調台灣不容許此類挑釁行為。
• 關切共諜案輕判問題，要求國安局會後研議法制面檢討。
• 建議內政部警政署加強網路詐騙案件偵辦，研議破案前法令，讓網路平台負起社會責任，並加強跨境調查與執法合作。

何欣純 立法委員

• 提案凍結國合會投融資業務「旅運費」預算30萬元，要求外交部提出書面報告。
• 提案凍結國合會人道援助支出預算200萬元，要求外交部提出援助細項說明與事後追蹤報告。
• 提案凍結國合會委辦計畫支出預算6,000萬元，要求外交部提出書面報告。
• 提案要求外交部針對外交替代役計畫提出完整內容與書面報告。
• 質疑國安局長對習五條宣告對台統戰是否構成國安威脅的回答不夠明確，要求其展現魄力。
• 質疑韓國瑜市長訪問中聯辦的行為是否陷入統戰陷阱，要求國安局長明確表態。
• 要求國安局長提出兩岸條例及港澳條例的修法方向，以完善法規，避免任何公職人員陷入被統戰的可能性。

陳曼麗 立法委員

• 提案凍結國合會投融資業務「旅運費」預算30萬元，要求外交部提出書面報告。
• 提案凍結國合會人道援助支出預算200萬元，要求外交部提出援助細項說明與事後追蹤報告。
• 提案凍結國合會人事費「不休假加班費」預算50萬元，要求外交部提出書面報告。
• 提案凍結國合會委辦計畫支出預算6,000萬元，要求外交部提出書面報告。
• 提案凍結國合會委辦計畫支出預算3,000萬元，要求外交部提出書面報告，建議納入生物多樣性保育議題。
• 提案建議國合會績效指標納入聯合國永續發展指標（SDGs）。
• 提案建議國合會強化成果宣傳給國人了解。
• 關切假訊息與網路不實訊息傳遞，詢問國安局對此的處理方式及對「關注31條」網站的處置。
• 詢問國安局對薩爾瓦多政情變化的情報掌握，以及有無重新建交的可能性。
• 關切總統大選安維任務準備，詢問國安局是否已因應多組候選人的維安需求。

吳焜裕 立法委員

• 提案凍結國合會投融資業務預算50萬元，要求外交部檢討BTS印度私募股權基金投資收益及是否續投。
• 提案凍結國合會人道援助支出預算200萬元，要求外交部提出援助細項說明與事後追蹤報告。
• 提案凍結國合會人事費「不休假加班費」預算50萬元，要求外交部提出書面報告。
• 提案凍結國合會委辦計畫支出預算6,000萬元，要求外交部提出書面報告。
• 提案凍結國合會委辦計畫支出項下「外交替代役」預算1,000萬元，要求外交部提出書面報告。
• 提案凍結國合會委辦計畫支出預算3,000萬元，要求外交部提出書面報告，建議納入生物多樣性保育議題。
• 提案建議國合會強化成果宣傳給國人了解。
• 提案凍結臺灣民主基金會委辦業務預算100萬元，要求外交部提出書面報告。
• 詢問國安局對習近平「習5點」九二共識意涵的解讀，以及國際社會的認知。
• 強調法律是最低標準，政治人物行為的民眾觀感及對國際意象的影響更重要。
• 關切中共統戰鎖定宮廟、青年、赴陸人士等對台灣安全的效應，要求國安局提出改善措施及修法建議。

呂玉玲 立法委員

• 詢問國安局對大選前兩岸局勢緊張的評估，以及大陸會否有軍事動作反制美國軍艦穿越台灣海峽。
• 質疑國安局長對美國軍艦穿越台海為「常態性」活動的說法，並詢問是否贊成台美聯合軍演。
• 質疑民進黨政府對韓國瑜市長賣水果行為的批評，認為是雙重標準，並非國安危機，而是選舉操作。

曾銘宗 立法委員

• 質疑國安局長在答詢時的態度，認為主席不應主導局長回答內容。
• 關切國安局關閉「關注31條」網站，質疑其對新聞自由的影響，並詢問過去有無類似案例。
• 詢問國安局對來自境外的假新聞的判斷與處理流程。

廖國棟 立法委員

• 詢問國安局誰是台灣最大的敵人，並關切過去張憲義叛逃事件，質疑美國是否為敵人。
• 詢問國安局是否仍進行忠誠調查或儀測，並關切其執行範圍與信任度。
• 質疑政府對韓國瑜市長訪問港澳的處理方式是因人設事，認為應從維護國家安全的高度討論修法，而非針對個人。

呂孫綾 立法委員

• 關切中國利用網路散播假消息對台灣社會安全與民主運作的影響，詢問國安局未來作為。
• 要求國安局在蒐集到假訊息情報後，應在第一時間與相關部會求證並澄清，以提升效果。
• 詢問國安局如何防範政府委外資訊服務廠商被惡意入侵與攻擊，並要求提供案例宣導成效內容。

陳明文 立法委員

• 書面質詢：評估中國因素對去年底地方選舉的影響，包括透過台商或地下金融支持特定候選人，以及國安情報部門的處置與評估。
• 書面質詢：詢問對「買台灣比打台灣便宜」說法的看法，以及習近平上台後北京是否持續加大此類統戰作為。
• 書面質詢：關切如何防範中國介入台灣民主選舉及黨內初選，特別是高雄市長韓國瑜訪問中國大陸的政治目的，以及北京是否正在介入國民黨總統初選提名。

羅致政 立法委員

• 質詢國安局長對香港中聯辦的了解程度，指出其介入香港選舉、社團、媒體，違反香港基本法。
• 質疑台灣官員拜會中聯辦是為「一國兩制」背書，並要求國安局專案報告香港「一國兩制」執行狀況。
• 關切大公報、文匯報在台跟拍事件，指出有香港人與台灣人配合，模式與中聯辦在港操作手法相似，要求國安局反制。
• 強調兩岸戰爭是沒有煙硝的戰爭，已打到台灣內部，國安局應更積極採取反制作為。

蔡適應 立法委員

• 質疑中國有系統性接觸我國退役情報官員，例如「大師鏈傳媒」和「沃華集團」，要求國安局說明原因與處理方式。
• 詢問國安局對具台灣戶籍的全國政協委員掌握人數及處理狀況，並指出陸委會已公布相關名單。
• 關切中國要求在華投資公司設立黨組織，詢問中資企業在台設點是否也設立黨部，並質疑其合法性。
• 要求國安局在研議法律修正時，應引導首長訪問中國大陸或港澳時開大門、走大路，避免疑團。
• 關切大公報、文匯報在台跟拍事件，要求國安局處理，並強調台灣不容許此類偵蒐行為。
• 關切共諜案輕判問題，要求國安局會後研議法制面檢討。
• 建議內政部警政署加強網路詐騙案件偵辦，研議破案前法令，讓網路平台負起社會責任，並加強跨境調查與執法合作。

江啟臣 立法委員

• 詢問國安局對韓國瑜市長訪中行程的解讀，是經濟之旅還是政治之旅，以及有無違反國安法規。
• 質疑陸委會依兩岸關係條例第33條之1對韓國瑜開罰的合法性，認為該條文定義模糊，易造成人民無所適從。
• 要求國安局明確界定「影響國家安全或利益之機構」，並建議修法使法規更精確，避免政治操作。
• 強調法律之前人人平等，政府不應利用模糊條文羅織罪名，應說清楚韓國瑜行為是否違法或危害國安。

陳曼麗 立法委員

• 關切假訊息與網路不實訊息傳遞，詢問國安局對此的處理方式及對「關注31條」網站的處置。
• 詢問國安局對薩爾瓦多政情變化的情報掌握，以及有無重新建交的可能性。
• 關切總統大選安維任務準備，詢問國安局是否已因應多組候選人的維安需求。

林昶佐 立法委員

• 質詢國安局何時掌握韓國瑜拜會中聯辦情資，並質疑國安局未預料到此行程。
• 要求國安局研判中國安排韓國瑜拜會中聯辦的統戰用意，指出中聯辦非拚經濟或地方交流單位。
• 強調韓國瑜訪中已涉違法，因其未依規定申請，且與蔡總統反制一國兩制指導方針相違背。
• 要求國安局提供訓練中心授課老師名單，質疑部分老師可能認同「一個中國」或「一國兩制」，不符國安方針。

何欣純 立法委員

• 質疑國安局長對習五條宣告對台統戰是否構成國安威脅的回答不夠明確，要求其展現魄力。
• 質疑韓國瑜市長訪問中聯辦的行為是否陷入統戰陷阱，要求國安局長明確表態。
• 要求國安局長提出兩岸條例及港澳條例的修法方向，以完善法規，避免任何公職人員陷入被統戰的可能性。
• 批評國安局長在國安議題上推卸責任給其他部會，缺乏堅定態度與具體方案。

王定宇 立法委員

• 質詢中共是否利用農業問題對台進行鬥爭和顛覆活動，指出其強化與藍營縣市交流，並透過內容農場散布假消息。
• 關切「台灣農民創業園」竊取台灣育種育苗技術，指出前農政官員參與其中，導致台灣農產品國際市佔率下降。
• 要求國安局釐清與韓國瑜簽訂農產品訂單的「海吉星」、「南山農產品」、「華閔投資」等公司背後是否為中共黨資或國資企業，並判斷訂單屬性為統戰政治訂單或正常經貿訂單。
• 關切共諜案輕判問題，指出中科院前中校林世斌與電展室邊鵬被中共第十一辦公室吸收，要求補強法律工具，嚴懲背叛國家者。

呂玉玲 立法委員

• 詢問國安局對大選前兩岸局勢緊張的評估，以及大陸會否有軍事動作反制美國軍艦穿越台灣海峽。
• 質疑國安局長對美國軍艦穿越台海為「常態性」活動的說法，並詢問是否贊成台美聯合軍演。
• 質疑民進黨政府對韓國瑜市長賣水果行為的批評，認為是雙重標準，並非國安危機，而是選舉操作。

吳焜裕 立法委員

• 詢問國安局對習近平「習5點」九二共識意涵的解讀，以及國際社會的認知。
• 強調法律是最低標準，政治人物行為的民眾觀感及對國際意象的影響更重要。
• 關切中共統戰鎖定宮廟、青年、赴陸人士等對台灣安全的效應，要求國安局提出改善措施及修法建議。

陳超明 立法委員

• 質疑國安局長對九二共識的說法與總統理念不符，認為國安人員思想應與政府一致。
• 批評政府對韓國瑜訪中採取雙重標準，並質疑其推銷農產品是否會出賣主權或國安機密。
• 質疑政務人員和將領退休後赴中限制，認為是對軍人不信任，而非保障安全，反會影響軍人士氣。
• 呼籲國安局應對執政黨提出真正的警告，而非隨意識形態改變，並強調兩岸關係應朝和緩方向發展。

沈智慧 立法委員

• 質疑韓國瑜訪港澳是否涉及國家安全，以及中聯辦主任層級是否有能力涉及兩岸國安或讓韓國瑜賣台。
• 批評總統府及陸委會質疑韓國瑜洩密，並欲為其量身訂做修法，要求國安局提出具體證據，否則即是製造假新聞。
• 要求國安局查清歷年來赴大陸的民進黨人士，包括陳水扁、呂秀蓮等，是否也曾賣台或未依規定報告，避免雙重標準。

馬文君 立法委員

• 詢問中共對台統戰何時開始，並質疑過去氛圍不像現在緊張，認為台灣不應自我封鎖。
• 批評政府以圍籬阻隔人民、下架網路言論，與過去批評中共的做法無異，質疑言論自由的界線。
• 強調台灣應強化心防，不應懼怕統戰，並指出和緩的兩岸關係對台灣最好，批評政府製造戰爭疑慮。
• 要求國安局提出國家情勢研析報告，包括兩韓、中日關係變化對台灣的影響，以及A、B、C方案因應策略。

曾銘宗 立法委員

• 質疑國安局長在答詢時的態度，認為主席不應主導局長回答內容。
• 關切國安局關閉「關注31條」網站，質疑其對新聞自由的影響，並詢問過去有無類似案例。
• 詢問國安局對來自境外的假新聞的判斷與處理流程。

廖國棟 立法委員

• 詢問國安局誰是台灣最大的敵人，並關切過去張憲義叛逃事件，質疑美國是否為敵人。
• 詢問國安局是否仍進行忠誠調查或儀測，並關切其執行範圍與信任度。
• 質疑政府對韓國瑜市長訪問港澳的處理方式是因人設事，認為應從維護國家安全的高度討論修法，而非針對個人。

呂孫綾 立法委員

• 關切中國利用網路散播假消息對台灣社會安全與民主運作的影響，詢問國安局未來作為。
• 要求國安局在蒐集到假訊息情報後，應在第一時間與相關部會求證並澄清，以提升效果。
• 詢問國安局如何防範政府委外資訊服務廠商被惡意入侵與攻擊，並要求提供案例宣導成效內容。

陳明文 立法委員

• 書面質詢：評估中國因素對去年底地方選舉的影響，包括透過台商或地下金融支持特定候選人，以及國安情報部門的處置與評估。
• 書面質詢：詢問對「買台灣比打台灣便宜」說法的看法，以及習近平上台後北京是否持續加大此類統戰作為。
• 書面質詢：關切如何防範中國介入台灣民主選舉及黨內初選，特別是高雄市長韓國瑜訪問中國大陸的政治目的，以及北京是否正在介入國民黨總統初選提名。

彭勝竹 國家安全局局長

• 承認香港、澳門中聯辦直屬於中共國務院港澳事務辦公室，由中共中央直接領導，負責處理涉港、涉澳事務。
• 坦承中聯辦有介入香港選舉、社團事務、並操控媒體，如大公報、文匯報、香港商報及三中商書店。
• 認同中聯辦違反香港基本法，形同其地下政府，滲透香港各部會，並在台以類似模式運作。
• 表示國安局贊同陸委會對韓國瑜訪中聯辦的說法，但強調國安局無權認定其是否違法，權責屬陸委會。
• 承認AIT對香港「一國兩制」執行的悲觀報告，指出香港自由言論、結社、民主發展逐步下降，美方藉此提醒台灣注意。
• 證實中聯辦控制部分中資企業，並有中資企業與韓國瑜簽約。
• 表示大公報在台跟拍事件有香港人與台灣人相互配合，國安單位已掌握並請相關單位強化處理。
• 針對退役情報官員任職中資背景公司，表示已溝通，部分已退出，但劉本善執意續任，強調會提醒其言行不涉機敏。
• 證實目前確實掌握具台灣戶籍的全國政協委員凌友詩，以及少數擔任中國公職的人大代表、政協委員，資料已轉交陸委會處理。
• 表示中國要求在華企業設立黨組織，台商企業是否普遍設立黨組織仍在掌握中，並認同中資企業在台若有超過3名黨員，依其邏輯應會設立黨部，但台灣法律不允許。
• 回應韓國瑜市長訪中行程，強調其定位為經濟之旅，目前尚無明確違法情事，但談話內容是否影響國安需由陸委會認定。
• 承認國台辦、中聯辦屬於「影響國家安全或利益之機構」，但對法律條文模糊性表示會轉告陸委會注意。
• 承認習近平「習五條」對台宣告「一國兩制」方案對台灣國家安全構成威脅，並認為韓國瑜訪中聯辦有掉入統戰陷阱的可能性。
• 建議兩岸條例及港澳條例有修法必要，以完善管理，避免公職人員陷入被統戰的可能性，並表示會與陸委會研究。
• 證實中共利用農業問題對台進行鬥爭和顛覆活動，例如強化與藍營縣市交流、散布假消息。
• 證實台灣農民創業園區超過30個，有剽竊台灣育種育苗技術之目的，並有前農政官員如孫明賢擔任顧問協助。
• 表示會持續關注中共利用黨資或國資企業簽訂農產品訂單是否為統戰政治訂單。
• 指出中共對台統戰從未停止，且力道愈來愈強，鎖定宮廟、青年、赴陸人士，並利用網路進行軟實力統戰。
• 承認「關注31條」網站違反「台灣地區與大陸地區人民關係條例」規定，已於3月15日註銷其網站域名。
• 表示國安局主要針對中共及境外敵對勢力散布影響國安與社會秩序的假訊息進行偵蒐、判斷，並通報權責單位澄清，堅決捍衛人權與言論自由紅線。
• 表示已因應薩爾瓦多政情變化調整駐外部屬，並與外交部密切聯繫提供情資。
• 說明總統大選安維任務已備妥3組至6組備案，因應候選人數量增加。
• 承認兩岸關係傾向緩和方向會比較好，但強化自我防衛能量更重要。
• 強調國軍早已宣示保持中立，會針對軍人不維持中立的後果進行研析報告。
• 表示政府委外資訊服務廠商資安問題，相關單位已舉辦案例宣導，未來將持續辦理。

羅德民 國防部軍情局局長

• 回應蔡適應委員質詢，表示已致電劉本善先生，劉強調不會涉及局內機密，但執意續任沃華集團職務。

胡木源 國家安全局副局長

• 回應趙天麟委員質詢，表示國安團隊已掌握大公報、文匯報在台報導事件，並在報導前討論因應。
• 承諾只要對方違反相關法律規範，權責單位將立即處理，不容許挑釁行為。

陳家欽 內政部警政署署長

• 回應趙天麟委員質詢，表示網路詐騙案件持續偵辦，雖有瓶頸，但政府機關正與臉書溝通，希望其負起社會責任協助偵辦，避免民眾受害。

王處長 國家安全局第三處

• 說明台灣農民創業園區有超過30個，主要進行交流、技術合作及農業高科技，並承認其目的之一是剽竊台灣育種育苗技術與人才。
• 證實中共農村農業部及國台辦主責農民創業園，且有台灣前農政官員如孫明賢擔任顧問協助。
• 表示會查證中國在國際市場上利用「台灣水果」名號低價競爭，以及是否回銷台灣本土市場的個案。
• 承認中共第十一辦公室是情報作戰單位，負責對台情蒐、顛覆、攻堅、滲透及招降國軍。

詹國義 國防部政戰局保防安全處處長

• 說明共諜案件慣用手法為退役人員在大陸被吸收後，回台接觸現役或機密人員，但林世斌與邊鵬案接觸的都是退役人員，未接觸現役軍人。

張處長 國家安全局第五處

• 說明政府已針對委外廠商的資訊安全問題舉辦案例宣導，去年已辦理2場，成效良好，未來將持續辦理。