經濟委員會審查農漁業政策、兩岸經貿及法案：聚焦產銷、假新聞與台紐合作

徐永明 立法委員

• 質疑投審會對南海控股案的審查不實，未發現年報中記載的中央匯金及中國建設銀行中資背景，並懷疑有受台北市政府施壓。
• 關切CPTPP加入因核食問題面臨障礙，以及美豬美牛進口議題。
• 批評農委會轄下財團法人（如漁業及海洋技術顧問社、魷魚類產銷發展基金會）績效不彰，要求合併並檢討。
• 質疑農委會研究計畫發包給前立委成立的海棠文教基金會，有利益迴避問題。

黃國昌 立法委員

• 質疑經濟部新南向政策的實際成效與報告數字不符，要求公開透明呈現所有數據及衰退原因。
• 再次質疑投審會對南海控股案的中資背景審查不實，認為去年審查時應已掌握相關資訊。

賴瑞隆 立法委員

• 關切大林蒲遷村案進度緩慢，要求經濟部加快核定，並邀請行政院長蘇貞昌視察。
• 擔憂政治性採購訂單若無法兌現，恐誤導農民生產並造成價格衝擊，要求農委會協助縣市首長落實訂單。

王美花 經濟部政務次長

• 回應南海控股案尚待各單位意見收回，否認受台北市政府施壓，並表示中資抵押權與股權不同，將待內部處理好後向委員會報告。
• 說明CPTPP加入為共識決，核食問題是日方關切點，但非唯一障礙。
• 承認新南向對菲律賓出口減少與石油產品有關，承諾公開所有數據。
• 表示將持續透過台紐經濟合作協定促進經貿、農產品往來及原住民族商機。

陳吉仲 農委會主任委員

• 表示美豬美牛議題持續在台美之間溝通討論，現行政策不變，強調需科學評估及兼顧食品安全。
• 承諾將漁業及海洋技術顧問社與魷魚類產銷發展基金會整併到單一基金會，並於上半年完成。
• 對於研究計畫發包給海棠文教基金會一事，表示會回去檢討。
• 強調農產品外銷應以市場導向為主，不應依賴單一市場或政治性採購，避免傷害農民權益。
• 承諾農委會將積極協助地方政府落實農產品外銷訂單，並擔任整合角色。
• 指出農產品外銷困境包括氣候影響供貨不穩、冷鏈物流體系不足、單一市場依賴及貿易策略問題。
• 提出成立農產品外銷平台，透過國家力量解決生產、分級、包裝、運輸、檢疫等環節問題，並穩定供貨。

鍾興華 原住民族委員會副主任委員

• 報告原住民族地區農漁業輔導措施，包括「原住民族經濟產業發展4年計畫」，涵蓋人才培育、資金投資、產業扎根、品牌型塑與通路建構、環境友善農業及成立智庫。
• 說明台紐經濟合作協定原住民合作專章執行成效，包含經貿合作（成立臺紐原住民商業理事會、參與世界原住民商業論壇）、旅遊合作及教育文化交流。
• 表示原民會與農委會已建立固定平台，並有合作計畫，但部落農產品外銷仍需農委會協助。

林岱樺 立法委員

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郭國文 立法委員

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賴瑞隆 立法委員

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郭國文 立法委員

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邱議瑩 立法委員

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賴瑞隆 立法委員

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鍾佳濱 立法委員

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蘇治芬 立法委員

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邱志偉 立法委員

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賴瑞隆 立法委員

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林岱樺 立法委員

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賴瑞隆 立法委員

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郭國文 立法委員

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蘇震清 立法委員

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邱志偉 立法委員

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陳吉仲 農委會主任委員

• 同意提案內容，並提出文字修正建議。
• 說明香蕉產量減少主因是黃葉病與颱風，但種植面積有增加。
• 將推動香蕉收入或所得安定政策，保障農民基本收入。
• 透過品種與生產管理技術調節，避免夏季颱風侵襲影響。

胡忠一 農委會農糧署署長

• 建議將「香蕉產量逐年減少」修正為「香蕉近年因天候等因素有逐年減少現象」，「如何平抑價格」修正為「如何穩定價格」。

陳宜民 立法委員

• 質疑農委會就「106新農業多元傳播案」結案報告提供方式一再變動，從拒絕提供到建議調閱小組再到秘密會議，指其說法不一。
• 批評農委會該案耗資1,350萬元，但臉書貼文觸擊與點擊率效果不彰，懷疑公帑浪費或過程有問題。
• 要求農委會提供計畫書與提前交出報告，以便核對KPI。

莊瑞雄 立法委員

• 強調行政部門行政措施應公開透明、接受檢驗，但方式應審慎。
• 認為針對已審定決算的單一標案持續糾纏無意義，支持陳吉仲主委公開透明的提議，即召開秘密會議。
• 認為農委會面對假訊息應積極澄清，多編列人手是必要且合理的，不應被政治操作糾纏。
• 提醒農委會要挺住，農業產值雖小但易受假訊息影響，應加強應對。

鄭天財Sra Kacaw 立法委員

• 認為農委會將報告提供方式弄得撲朔迷離，應直接提供書面報告，涉及秘密或個資部分可塗銷。

陳吉仲 農委會主任委員

• 建議將報告直接帶到經濟委員會以秘密會議方式審閱，以保護得標廠商著作權，避免調閱程序複雜耗時。
• 強調農委會面對假消息必須直接回擊，以保護農民權益，並否認「養網軍」指控，表示會依法辦理。
• 承諾會檢討農委會內部處理重大議題及假消息的平台運作，並建立農民與政府的對外平台。
• 強調農委會從未恐嚇記者，只會針對刻意或故意的不實報導，依法要求澄清或報案。

黃秀美 農委會秘書室主任

• 表示該案依採購程序辦理，但現場無法立即提供四章一Q計畫的確切花費金額。

陳超明 立法委員

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周陳秀霞 立法委員

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廖國棟Sufin．Siluko 立法委員

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黃秀美 農委會秘書室主任

• 說明該案為「108年加強農業訊息因應對策計畫」，目前仍在招標中，尚未決標，故僅能提供招標文件。

陳吉仲 農委會主任委員

• 表示該案仍在招標中，尚未決標，因此沒有完整資料可提供，僅有公開的招標文件。

蘇治芬 立法委員

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陳亭妃 立法委員

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賴瑞隆 立法委員

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蘇震清 立法委員

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邱志偉 立法委員

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洪忠修 農委會國際處處長

• 表示遵照辦理。

蘇治芬 立法委員

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陳亭妃 立法委員

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蘇震清 立法委員

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賴瑞隆 立法委員

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陳吉仲 農委會主任委員

• 同意提案內容，但建議將報告提交期限從2週改為1個月，因時間較為匆促。

蘇治芬 立法委員

• 關切雲林允能風場對當地漁業權益的衝擊，指出風場範圍與漁民既有漁場重疊，要求農委會正視並提出對策。
• 建議農委會應借鑒國外經驗，要求開發商設置漁業協調專員，並優先僱用當地漁民擔任工作船船長或船員。
• 要求漁業署建立明確的國家海域空間計畫，確立海域空間計畫和海域利用者共存的政策原則，並於4月中旬前提出對策報告。

陳亭妃 立法委員

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蘇震清 立法委員

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賴瑞隆 立法委員

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邱志偉 立法委員

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魏士綱 經濟部總務司司長

• 建議修正提案文字，將「經濟部盡速與」刪除，並在「行政院農業委員會」之後增加「會同經濟部」。

陳吉仲 農委會主任委員

• 表示全力支持綠能政策，但需確保漁民權益不受影響，承諾比照彰化模式，對雲林四湖附近近海生產部分進行調查，確認是否受影響並爭取權益。
• 承諾將請漁業署準備好漁電共存機制，並於4月中旬前提出對策。

林國平 農委會漁業署副署長

• 未能立即回答雲林縣近岸漁民當季捕撈的魚種，後經委員提醒為白鯧。

蘇治芬 立法委員

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陳亭妃 立法委員

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蘇震清 立法委員

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賴瑞隆 立法委員

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魏士綱 經濟部總務司司長

• 建議將提案中「兩週內」改成「一個月」。

陳亭妃 立法委員

• 指出麻豆文旦、關廟鳳梨、阿里山茶等品牌因政治操作與不實訊息受損，農民受害，要求農委會建立平台讓農民申訴。
• 肯定農委會本次暖冬災害補助公告快速且從上而下，建議未來持續此模式。

蘇震清 立法委員

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賴瑞隆 立法委員

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邱志偉 立法委員

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胡忠一 農委會農糧署署長

• 表示遵照辦理。

陳吉仲 農委會主任委員

• 完全同意委員建議，承諾農委會將建立對內處理重大議題與假消息的平台，並對外建立農民與政府之間的單一對話窗口，以迅速回應問題。
• 感謝委員反映暖冬及乾旱問題，表示已啟動多種產品的天然災害現金救助，且處理速度較以往快速。

陳亭妃 立法委員

• 指出麻豆文旦因暖冬不開花面臨農損，要求農委會盡速判定並提供補助，且補助申請程序應簡化。

蘇震清 立法委員

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賴瑞隆 立法委員

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邱志偉 立法委員

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胡忠一 農委會農糧署署長

• 建議修正提案文字，將「今年柚子不開花」改成「今年柚樹不開花」；「相關主管之機關」改為「相關主管機關」；「補助事項」改為「相關補助或救助事項」。

陳吉仲 農委會主任委員

• 表示已了解麻豆文旦不開花問題，將趕快去判定，並提供農民最新的訊息。
• 說明若農民作物無法救回，可建議領取4萬5,000元休耕補助，並鼓勵種植綠肥。

陳亭妃 立法委員

• 指出台南稻熱病疫情嚴重，要求農委會協助農民申請補助，並確保改良場同仁能與農民站在一起處理問題。

蘇震清 立法委員

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賴瑞隆 立法委員

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邱志偉 立法委員

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胡忠一 農委會農糧署署長

• 建議修正提案文字，將「申請補助」改成「防制稻熱病或申請對地綠色環境補貼計畫變更申報等事項」，使內容更完整。

陳吉仲 農委會主任委員

• 說明稻熱病因氣候變化嚴重，已要求改良場同仁下鄉教導農民用藥施肥，並採取措施協助可救回的稻作。
• 表示若稻作無法救回，建議農民可領取4萬5,000元休耕補助，並鼓勵種植綠肥。

邱志偉 立法委員

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陳明文 立法委員

• 支持提高公糧保證價格，認為有助於維持農民基本利益。

莊瑞雄 立法委員

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賴瑞隆 立法委員

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陳超明 立法委員

• 質疑陳吉仲主委過去反對公糧保證收購，現在卻因選舉而改變立場，批評其為政治服務而非農業發展。
• 指出公糧保價收購每年耗費大量預算卻未顯著提高農業生產力。

鄭天財Sra Kacaw 立法委員

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蔡易餘 立法委員

• 指出基本工資與肥料價格上漲導致稻作成本提高，要求農委會調整公糧收購價格或數量，以協助農民。
• 提交新港鄉農會的陳情書供參考。

劉建國 立法委員

• 認為提高公糧收購價格是槓桿原理，能讓農民直接有感，要求農委會展現智慧解決此問題。

胡忠一 農委會農糧署署長

• 建議修正提案文字，要求農委會「1個月內研擬提高今年度公糧收購價格之可行性」，以維持農民之基本收益。

陳吉仲 農委會主任委員

• 說明公糧保價收購制度歷史及每年耗費的龐大預算，認為提高價格對稻米產業不利。
• 強調農委會的政策目標是透過對地直接給付等方式，讓農民收入有感提升，而非單純提高保價收購價格。
• 表示將研擬提高公糧收購價格的可行性，但傾向透過其他方式保障農民收益。

邱志偉 立法委員

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陳明文 立法委員

• 建議開放餘糧收購數量，不限量收購，以維持每百台斤1,200至1,300元的價格，避免價格下跌。
• 強調此為宣示性作用，僅針對今年第一期稻作。

莊瑞雄 立法委員

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賴瑞隆 立法委員

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胡忠一 農委會農糧署署長

• 建議修正提案文字，要求農業委員會「1個月內研擬開放餘糧收購數量之可行性」，以維護農民基本收益。

陳吉仲 農委會主任委員

• 同意針對今年第一期稻作不限制餘糧收購數量，以支撐價格。
• 解釋此舉可確保每百台斤市穀價格超過950元以上。