勞退條例修正草案審查、六輕氣爆檢討與焚化廠升級報告

核心議題

• 行政院環境保護署報告地方焚化廠升級整備的執行情況，並探討現行垃圾處理政策，特別是塑膠垃圾再利用率偏低及焚化廠依賴問題。
• 會議討論如何落實源頭減量、強化污染者付費原則，以及推動多元化垃圾處理技術以減少對焚化爐的依賴。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

相關後續

• 委員質詢未及答復或請補充資料者，請相關機關於 2 週內以書面答復。
• 通過臨時提案 1 項：要求環保署研議落實源頭減量的塑膠減量政策，對製造業者課責並課予回收稅，於 2 個月內提出報告。
• 通過臨時提案 1 項：要求強化 106 年至 111 年多元化垃圾處理計畫，提升新垃圾處理技術，並於 8 月底前提出成果報告。

核心議題

• 針對六輕石化園區氣爆事件進行總檢討，聚焦於事故原因（管線腐蝕穿孔、LPG洩漏、延遲通報）、園區工安管理、環境監測、災害應變機制及受害者求償等問題。
• 會議探討如何提升石化園區管線安全、強化檢查標準、建立停機大修規範、改善預警通報與疏散機制，並加嚴環保標準與充實搶救設備。

相關爭議

• 管線安全與監測：委員質疑僅靠人力巡檢不足，應導入AI及大數據監測，並要求勞動部訂定中高度風險高處管線檢查指引。
• 停機大修規範：委員指出台灣石化園區缺乏停機大修規範，要求比照德國制度訂出年限並經第三方獨立檢查。
• 事故調查與改善：委員認為六輕事故調查報告避重就輕，要求經濟部邀集多單位成立專案小組進場檢視缺失並立即改進。
• 災害通報與應變：委員指出災害簡訊延遲送達，要求檢討廠外預警通報系統及縣民疏散機制，並對六輕延宕通報提出具體處分。
• 環境監測與污染防治：委員要求加設空品測站、毒性化學物質監測系統，並研擬逐年加嚴石化業環保標準之計畫。
• 受害者權益保障：委員關注農漁民受損求償困難，要求農委會研擬求償機制及標準作業程序，並建議六輕編列預算成立律師團隊協助受害者。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 委員質詢未及答復或請補充資料者，請相關機關於 2 週內以書面答復。
• 通過臨時提案 17 項，內容涵蓋強化管線安全、檢查指引、停機大修規範、求償機制、事故調查、預警通報、空品監測、輔導演練、環保標準、災害應變量能、專屬技術小組、農漁民受損標準作業程序、危險物質清單及消防搶救設備等，並要求相關部會提出具體作為或報告。

核心議題

• 審查勞工退休金條例多項修正草案，涵蓋勞工退休基金監理、適用對象擴大（永居外國人）、勞退新制資遣費上限、自願提繳退休金的自選投資方案、身心障礙者提前請領、遺屬請領機制、請求權時效、退休金專戶保護及罰則等。
• 核心爭議聚焦於勞退新制資遣費上限取消對勞雇關係的影響，以及勞工自選投資方案在自負盈虧原則下的可行性與勞工接受度。

相關爭議

• 勞工退休基金監理：吳玉琴委員質疑監理會與勞保監理單位不同，且監理會組成授權子法訂定，關切性別平等規定是否明確納入子法。
• 勞退新制資遣費上限：徐志榮委員提案刪除「最高以發給 6 個月平均工資為限」，勞動部認為此舉將大幅改變制度，需考量勞雇衡平、新舊制勞工權益及與退休金的衡平性，並擔心可能導致企業優先資遣中高齡勞工。陳靜敏委員及邱泰源委員也擔憂對舊制勞工造成不平衡感。
• 勞工自選投資方案：賴士葆委員提案增訂勞工可向金融機構開立自選投資專戶。王育敏委員認為應給予勞工選擇權，自負盈虧。勞動部則指出勞工對自負盈虧接受度不高（調查顯示 6 成反對，僅 2 成有意願），且自選方案涉及複雜的平台建構與行政成本，認為目前共識不足且制度運作複雜。吳玉琴委員及陳靜敏委員亦認為應審慎評估，避免勞工因資訊不對等或虧損而權益受損。
• 勞工退休金不適用債務免責：陳怡潔委員與行政院版本一致，提案勞工退休金不適用公司法、消費者債務清理條例或破產法有關債務免責的規定，以增加對勞工的保障。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 勞工退休金條例部分條文修正草案共 15 案，除賴士葆委員等提案另擇期繼續審查外，其餘 14 案均審查完竣。
• 審查完竣的 14 案中，除徐志榮委員等提案單獨擬具審查報告送院會處理、院會處理前須交黨團協商外，其餘 13 案併案擬具審查報告送院會處理，院會處理前不須交黨團協商。
• 所有通過或送協商的條文在院會處理時，均由徐志榮委員補充說明。
• 第十二條（勞退新制資遣費上限）保留送黨團協商，勞動部承諾 1 個月內提供勞資雙方座談會議紀錄及相關數據報告供協商參考。
• 第三十三條之一（勞退基金投資納入企業社會責任）不予增訂。
• 通過陳宜民委員等所提附帶決議：要求勞動部檢視並檢討勞工退休金條例第 24 條之 2 身心障礙者提前請領退休金的評估標準，於 6 個月內提出書面報告。