內政委員會審查選罷法修正案及預算解凍案，聚焦假消息、酒駕查緝、新住民權益與殯葬文化

核心議題

• 本次審查聚焦於「公職人員選舉罷免法」第14、18、24、32、57條條文的修正，旨在完善選舉相關法規，包括規範選舉人資格、競選活動、投票程序等細節。
• 核心修訂內容涉及選舉人資格中家屬與監護人的定義，以及選舉票的開拆限制。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

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相關後續

• 第24條，保留。
• 第14條，照委員吳玉琴等17人提案通過。
• 第18條，照委員蔣乃辛等18人提案，第3項中「家屬」後增訂「、監護人」等文字，第4項毋庸增列，餘照案通過。
• 第32條，保留。
• 第57條，照委員蔣乃辛等18人提案，第4項中「家屬」後增訂「、監護人」等文字，及第7項修正為「前項選舉票除檢察官或法院依法行使職權外，不得開拆。」，餘照案通過。
• 第1案及第5案併案審查完竣，擬具審查報告，提報院會討論，院會討論前須經黨團協商。
• 第2案至第4案及第6案至第8案併案審查完竣，擬具審查報告，提報院會討論，院會討論前須經黨團協商。

核心議題

• 本次審查旨在修正「總統副總統選舉罷免法」第11、14、53條條文，以規範總統副總統選舉的相關權利與程序。
• 核心修訂內容涉及選舉人資格中家屬與監護人的定義，以及選舉票的開拆限制。

相關爭議

無相關爭議

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相關人員回應

相關後續

• 第11條，照委員吳玉琴等17人提案通過。
• 第14條，照委員蔣乃辛等18人提案，第4項中「家屬」後增訂「、監護人」等文字，第5項毋庸增列，餘照案通過。
• 第53條，照委員蔣乃辛等18人提案，第3項中「家屬」後增訂「、監護人」等文字，及第6項修正為「前項選舉票除檢察官或法院依法行使職權外，不得開拆。」，餘照案通過。
• 第1案至第3案併案審查完竣，擬具審查報告，提報院會討論，院會討論前須經黨團協商。

核心議題

• 審查內政部及其所屬機關（營建署、警政署、消防署、役政署、移民署、建築研究所、空中勤務總隊）共16項預算凍結書面報告，以評估各凍結項目之辦理情形，決定是否同意動支。
• 凍結項目涵蓋綜合規劃、地政、土地測量、土地開發、內政資訊、社會行政、公園規劃、一般行政、國家重要濕地復育、保安警察、消防救災、役政、入出國及移民管理、建築研究、空中勤務等業務經費。

相關爭議

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相關後續

內政部6案、營建署3案、警政署1案、消防署1案、役政署1案、移民署1案、建築研究所1案及空中勤務總隊2案之凍結項目，均准予動支，提報院會。

核心議題

• 審查內政部及其所屬機關（營建署、警政署、移民署）共7項預算凍結專案報告，針對民政業務、國家公園經營管理、營建業務、道路建設及養護、下水道管理業務、警政業務、入出國及移民管理業務等，聽取報告並進行質詢，以決定是否同意動支。
• 討論內容涵蓋公民投票與選舉合併問題、原住民及花東離島地區殯葬設施改善、宗教財團法人財務管理、國家公園違法占用、危老建築重建、社會住宅、生活圈道路建設、污水下水道建設、詐欺犯罪偵查、警察風紀、新住民人身安全、警用手槍採購、警察退撫權益、外僑居留證線上申辦、新住民子女培力計畫、國境安全管理及觀宏專案等議題。

相關爭議

• 酒駕執法程序與警政署行政規則限制：黃昭順委員質疑警政署「取締酒後駕車作業程序」可能自我限縮警察職權，導致員警執法困難，要求修正以提供更堅強的法律後盾。
• 選舉保證金數額過高：李俊俋委員指出我國直轄市長選舉保證金（200萬元）相較日本、英國偏高，建議選舉委員會徵詢專家意見並召開公聽會以訂定合宜數額，保障參政權。
• 假消息防制與言論自由箝制：黃昭順委員質疑民進黨政府透過修改多項法律防制假消息，企圖影響2020年大選，擔憂此舉箝制人民言論自由，並質疑警政署假消息專責小組的偵辦成效。
• 兩岸人民關係條例與國籍認定爭議：洪宗熠及劉世芳委員質詢針對邵子平、凌友詩等案例，台灣人民在中國大陸設籍或任職後，其台灣戶籍或國籍被撤銷或處罰的標準與程序，質疑兩岸人民關係條例在恢復國籍方面是否過於寬鬆，可能形成法律漏洞。
• 原住民殯葬文化與政策推動：高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal委員質疑內政部在推動原住民及花東離島地區殯葬設施改善計畫時，未充分尊重原住民多元殯葬文化，且預算執行偏重山地原住民鄉，導致平地原住民鄉申請案通過率低，要求應先了解文化並試辦多元殯葬園區。
• 地方行政中心與市場重建經費僵化：林為洲委員指出新竹芎林鄉公所及市場建物老舊且周邊交通不便，雖有新用地，但政府補助經費科目僵化，只能用於拉皮或耐震補強，無法用於新建，導致錢花費卻未能根本解決問題，要求內政部研究解決方案。
• 媽祖繞境搶轎衝突與警力部署：陳怡潔委員質疑媽祖繞境活動中搶轎暴力事件頻傳，要求內政部與警政署說明警力部署模式與如何有效避免衝突，對警政署無法提供具體警力動員數字表示不滿，認為其推託責任。

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相關後續

• 內政部主管民政業務經費項下「原住民及花東離島地區殯葬設施改善計畫」原編列1億7,129萬5,000元，原決議凍結1/20，現改為凍結2%，凍結金額約300多萬元。
• 營建署部分「營建業務」項下經費凍結2,000萬元，准予動支。
• 警政署部分預算凍結項目，准予動支。
• 移民署部分預算凍結項目，准予動支。
• 今日審查之預算解凍案已全部審查完竣，均准予動支，提報院會。
• 內政部承諾就警政署通譯費問題，在6個月內提出改進方案，並列入紀錄，若未改善則明年將繼續凍結相關預算。
• 內政部承諾就呂孫綾委員提出的泰山地區污水下水道接管率及八里污水處理廠問題，會後將提出工程進度報告並積極監督。

核心議題

• 提案指出酒駕「無差別臨檢」違憲判決，導致警方在未見駕駛人有「疑似酒後駕車」情形下，無權攔停，限縮了警察職權行使法所授權的查證身分權力。
• 要求內政部警政署檢討修正「取締酒後駕車作業程序」，使其符合實務需求，並提供執勤員警更堅強的法律後盾，以有效查緝酒駕。

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相關後續

臨時提案通過，但將第3段「特要求內政部警政署於一個月內」修正為「建請內政部警政署於二個月內」外，餘照案通過。

核心議題

• 提案指出目前「公職人員選舉罷免法」中，由選舉委員會公告的選舉保證金數額偏高，以直轄市長為例，200萬元的保證金顯著高於日本東京都知事（約84萬元）及英國倫敦市長（約40萬元）。
• 強調選舉保證金旨在避免非真心參與選舉者干擾選務，但應兼顧憲法保障人民參政權的本旨，並參考大法官第468號解釋文，適時檢討改進。
• 建請選舉委員會在公告選舉保證金數額前，應先徵詢學者專家意見並召開公聽會，廣納各界意見後，妥適制訂合宜數額，以確保人民參政權利與選舉業務執行兼顧。

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相關後續

臨時提案照案通過。