LYZER
← 回到摘要列表

中選會委員兼主委李進勇提名同意案審查:聚焦適格性與獨立性爭議

內政委員會司法及法制委員會會議日期:2019-04-11

立法院內政、司法及法制委員會聯席會議審查行政院函送中央選舉委員會委員兼主任委員李進勇提名案。會中,多位立法委員對李進勇的黨籍背景、政治誠信及中立性提出強烈質疑,認為其不適任獨立機關首長。行政院秘書長則強調提名符合法令規定,李進勇具備專業學識與經驗。會議最終於程序發言後,未進行實質詢答即散會。

討論事項一

審查行政院函送中央選舉委員會委員提名名單,李進勇為委員並為主任委員,請同意案

核心議題

  • 本次會議主要審查行政院提名李進勇擔任中央選舉委員會委員兼主任委員的同意案,核心焦點在於被提名人李進勇的政治中立性、過往黨籍背景是否符合獨立機關首長資格,以及中選會作為選務機關的公正性。
  • 討論也觸及中選會委員的任用標準與政黨色彩界線,並回顧民進黨過去對類似人事案的立場。

相關爭議

  • 李進勇的黨籍背景與政治中立性爭議:多位委員質疑李進勇雖註銷黨籍,但其資深民進黨員身份、曾任民進黨副秘書長及民進黨提名縣長等經歷,使其難以超然中立,恐將中選會淪為執政黨的選舉機器。
  • 適格性與道德瑕疵:沈智慧委員指控李進勇有「非常嚴重的道德瑕疵」及「未公布的偽劣事蹟」,預言其將搞亂 2020 年選舉;陳怡潔委員則質疑其政治誠信,指其敗選後宣稱結束政治生命,卻在 3 個月後接受提名。
  • 打破中選會主委無黨籍慣例:陳怡潔與黃昭順委員指出,過去 20 年中選會 5 任專任主委皆為無黨籍人士,李進勇的提名打破此優良傳統,憂心選務公正性。
  • 民進黨雙重標準:柯志恩委員舉例民進黨過去曾杯葛無黨籍但被認為傾向國民黨的人事案,質疑民進黨現在卻接受具鮮明黨籍背景的李進勇,批評其喪失記憶、標準不一。
  • 對 2020 年選舉公正性的影響:多位委員擔憂李進勇擔任主委將使中選會無法獨立行使職權,導致選務崩盤,甚至有「作票」之虞,嚴重損害台灣民主價值。
  • 政治酬庸質疑:陳怡潔與黃昭順委員直指此提名為政治酬庸,認為李進勇應知所進退,行政院應收回人事案。
  • 程序發言與實質審查的界線:李俊俋委員主張應依照法定程序進行審查,對人選意見應在審查環節提出,不應以程序發言阻撓議事;但其他委員則堅持人選適格性本身即為程序問題,要求退回該案。

立法委員發言

沈智慧 立法委員

  • 認為民進黨提名資深黨員擔任中選會主委不適格,將使 2020 年選舉混亂。
  • 指控李進勇有嚴重道德瑕疵及未公布的偽劣事蹟,將使司法蒙羞。
  • 呼籲蘇貞昌院長退回李進勇人事案,避免其進入立法院審查,以免難堪。

林麗蟬 立法委員

  • 主張中選會應由中立人士擔任主委,質疑李進勇的鮮明政黨色彩無法中立。
  • 批評民進黨的民主價值是假的,僅為權力、金錢、位置服務,利用百姓騙取選票。
  • 警告若此次提名通過,將踐踏民進黨所宣稱的民主價值,並呼籲委員三思,勿成為毀滅民主價值的共犯。

柯志恩 立法委員

  • 回顧民進黨過去曾以政治傾向為由,杯葛無黨籍的中選會人事案(如張博雅、張瓊玲)。
  • 質疑民進黨現在支持曾任民進黨要職的李進勇,是雙重標準且喪失記憶。
  • 批評民進黨執政後,獨立機關逐一不獨立,轉型正義不正義,要求民進黨拿出同樣標準退回李進勇人事案。

陳怡潔 立法委員

  • 反對中選會淪為執政黨的選舉機器或政治酬庸工具。
  • 質疑李進勇僅註銷黨籍無法改變其「綠皮綠骨」的政治本質,且其敗選後政治生命結束的說法缺乏政治誠信。
  • 反對任命李進勇打破 20 年來中選會主委由無黨籍人士擔任的優良慣例。
  • 呼籲李進勇知所進退,行政院收回人事案,避免人民對選務信心崩盤,民主政治基礎癱塌。

李俊俋 立法委員

  • 強調立法院應依《中央選舉委員會組織法》規定,對行政院提名人選進行審查,這是立法委員的職責。
  • 指出《中選會組織法》第 5 條規定委員應「退出政黨活動」,而非「不得有黨籍」,李進勇已註銷黨籍符合規定。
  • 批評部分委員以程序發言阻撓議事,應在實質審查及同意權投票時表達意見,不應耽誤議政程序。

黃昭順 立法委員

  • 強烈批評民進黨「吃相難看」,將中選會變成助選會,指控蘇貞昌的髒手伸入獨立機關。
  • 質疑李進勇曾任民進黨副秘書長,打破中選會主委無黨籍的慣例。
  • 指出李進勇敗選後成立的辦公室目的為挺蔡英文連任,質疑其擔任中選會主委將護航、酬庸甚至「作票」。
  • 要求主席退回李進勇人事案,讓 2020 年總統大選有公平選舉的機會,避免民進黨改變遊戲規則。

相關人員回應

李孟諺 行政院秘書長

  • 報告本次中選會委員兼主任委員提名依《中選會組織法》第 3 條規定辦理。
  • 說明被提名人李進勇具備法政相關學識及實務經驗,符合遴選公正人士擔任的規定。
  • 強調李進勇為無黨籍,任命後中選會委員中同一黨籍者未超過總數三分之一。
  • 指出李進勇無雙重國籍或外國永久居留權。
  • 列舉李進勇的豐富經歷,包括法官、律師、立法委員、基隆市市長、多部政務次長及雲林縣縣長等職務。
  • 請求立法院支持同意本次提名。

相關後續

  • 本次會議進行程序發言後,未進行實質詢答即宣布休息並散會。
  • 主席表示是否退回人事案需尊重所有委員意見,並非個人可決定。
  • 行政院秘書長李孟諺已就提名案進行報告。

原始資料

公報
1084001
卷/期/冊
108/40/1
發布日期
2019-05-08
原始連結
立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON