經濟委員會審查農委會預算解凍案與防制農業假消息策略

核心議題

• 本次會議主要針對國內中南部及原住民族地區農漁業產品的海外展銷與通路建置情況、臺澎金馬與紐西蘭經濟合作協定在經貿、農產及原住民事務合作的執行成效，以及農委會「新農業政策多元傳播案」的歷年執行情形進行報告與質詢。
• 會議中，行政院農業委員會就「如何防制假消息、假新聞」進行專案報告，並與法務部及通傳會代表共同備詢，討論假消息對農業的傷害、法規修正、政府應對策略及相關預算運用。

相關爭議

• 農委會假新聞報告專業性與一致性：農委會主委陳吉仲就其報告中將部分爭議事件誤列為假消息向委員致歉，引發委員對農委會認定假新聞專業能力及報告嚴謹度的質疑。
• 農委會「養網軍」爭議：多位委員質疑農委會編列預算聘請小編澄清訊息，實為「養網軍」，尤其針對「新農業政策多元傳播案」及農科院委託案，要求提供結案報告及釐清資金流向。
• 假消息罰則的嚇阻力：立法委員普遍認為現行及擬議的農產品市場交易法與糧食管理法中，對散播不實消息的罰款（6萬至30萬元）過低，不足以產生嚇阻作用，建議提高罰則或引入民事求償機制。
• 政府應對假消息的效率與責任：委員批評通傳會（NCC）在防制假新聞方面不夠積極，且法務部在查緝囤積哄抬物價及散播不實消息的案件中，起訴及判刑率極低，質疑政府各部門未能有效分擔責任。
• 農業外銷策略與單一市場依賴：委員質疑農委會在外銷推廣上成效不彰，對日本、香港市場出口下降，且對中國大陸市場依賴度仍高，未能有效拓展多元市場。
• 農業結構性問題與政策效益：委員指出農產品產銷失衡、冷鏈不足、缺工等問題長期存在，認為農委會應優先解決這些結構性問題，而非僅關注假新聞，並質疑部分補貼政策的效益。
• 原住民族農業資源與權益：部分委員關切原住民族地區農業發展資源不足、農田水利建設投入比例偏低、林業發展基金共同管理機制落實緩慢，以及荖葉產業未獲政府輔導等問題。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 登記發言委員除不在場者外均已發言完畢，詢答結束。
• 委員邱議瑩、童惠珍及高潞‧以用‧巴魕剌所提書面質詢列入紀錄，刊登公報。
• 書面質詢和未及答復部分，請相關單位於1週內以書面答復並副知本會。
• 農委會預算解凍案中，第3案（農業發展）、第4案（野生動物危害農林作物補助計畫）、第6案（水土保持發展）、第8案（漁業用油補貼）及第10案（屠宰衛生檢查業務）審查完竣，擬具報告提報院會。
• 第1案（農業科技研究發展）及第5案（林業發展）解凍案經表決通過。
• 第2案（農業管理）預算凍結300萬元，其餘解凍。
• 第7案（養殖漁業管理）及第9案（漁業發展）解凍案經表決通過。
• 議程所列討論事項第2案「農產品市場交易法第六條及第三十五條條文修正草案」所有提案均另訂期繼續審查。
• 議程所列討論事項第3案「糧食管理法增訂第十五條之一及第十八條之三條文草案」所有提案均另訂期繼續審查。
• 公開會議部分處理完竣後，會議轉入秘密會議。