外交及國防委員會審查軍保撫卹條例、戰士授田條例廢止案與國防預算解凍，並關切台海情勢

林靜儀 立法委員

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陳曼麗 立法委員

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林昶佐 立法委員

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蔡適應 立法委員

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吳焜裕 立法委員

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羅致政 立法委員

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趙天麟 立法委員

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何欣純 立法委員

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王定宇 立法委員

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何欣純 立法委員

• 同意解凍。

陳曼麗 立法委員

• 詢問國防部建議修正條文第18條中「因病」自殺致死或成身心障礙是否可給付的定義。

呂玉玲 立法委員

• 質疑軍人保險條例中「作戰死亡」的定義是否過於嚴苛，尤其提到「冒險犯難」的用語，建議國防部研議刪除，以保障軍人權益。

沈一鳴 國防部副部長

• 表示本次「軍人保險條例」修正主要為符合身心障礙者權利公約及其施行法內容，修正涉及身心障礙者歧視意涵之用語，俾維渠等權益並符合國際規範之意旨。

白捷隆 國防部資規司司長

• 說明國防部建議修正第18條第1項第2款，納入「因病」自殺致死或成身心障礙可給付的情形。
• 說明國防部建議修正第18條第1項第4款及第19條第2款，配合《陸海空軍刑法》修正，將「叛亂罪」調整為「犯叛亂罪或陸海空軍刑法違反效忠國家職責罪章之罪，經判決確定。但因過失犯罪者不在此限」。
• 說明國防部建議修正第19條第4款，將保險給付權利時效從5年調整為10年，以配合行政程序法規定。
• 回應呂玉玲委員，指出軍人撫卹條例中因公死亡的7款規定已無「冒險犯難」文字，與警察人員人事條例衡平，並尊重委員對於作戰死亡定義中刪除「冒險犯難」的意見。

王定宇 立法委員

• 代表民進黨黨團說明提案旨趣，強調為保障軍人撫卹受益人的基本經濟安全，增訂撫卹受益人可在金融機構開立專戶，專戶內存款不得作為抵銷、扣押、供擔保或強制執行之標的。
• 指出勞動基本法、勞工退休金條例、勞工保險條例及國民年金法均已有類似規定，應確保軍人相關權益。
• 建議若有冒領或溢領情形，支給機關應核實收回，以保障受益人權益。

沈一鳴 國防部副部長

• 表示本次「軍人撫卹條例」修正主要為符合身心障礙者權利公約及其施行法內容，修正涉及身心障礙者歧視意涵之用語，俾維渠等權益並符合國際規範之意旨。

白捷隆 國防部資規司司長

• 說明國防部參酌民進黨黨團提案，根據勞動基準法等相關規定，建議修正第29條，將撫卹受益人開立專戶制度化，以保障撫卹領受人權益，並規範冒領或溢領款項的收回。

蔡適應 立法委員

• 提議廢止「戰士授田憑據處理條例」，因條例中申請登記時限、領取補償金時效、核發期日及逾期未領補償金處理時限均已超過甚久，實施原因已不復在。
• 指出監察院在2013年度已糾正代為申請有逾越法律之重大違失，並要求自2014年度起不得再編列相關預算，國防部也已停止適用相關發放計畫。
• 總結該條例已無適用餘地，應予廢止。

陳曼麗 立法委員

• 詢問戰士授田憑據的總發放數量及是否已全數領取完畢，以確認該法規是否已無實質作用。

沈一鳴 國防部副部長

• 表示委員提出廢止「戰士授田憑據處理條例」案，早年政府制頒該法案具有照顧國軍袍澤暨遺族權益之精神，然因執行期程已辦理完畢，國防部自2014年起已無編列預算執行，廢止後不會造成任何施政窒礙。

白捷隆 國防部資規司司長

• 說明戰士授田憑據總共發放63萬餘人，依條例規定從1991年開始發放，1997年截止申請，至2002年發放期滿，整個案子依法已於2002年完成時效。
• 確認發放總數量已依時程辦理完畢，該法規的存在已無太大作用。

羅致政 立法委員

• 質疑中共軍機繞台頻率雖與往年類似，但演訓科目與兵力調整顯示遠航作戰能力提升，已改變台海現狀，國防部應有更具體反制作為，而非僅全程掌握。
• 要求國防部對外說明時應更清晰，不僅限於「請國人放心」，需說明軍力部署、戰術調整及武器新增等因應做法。
• 詢問美方宣布售台響尾蛇戰術飛彈是否屬實，並要求說明其對因應中共作為的意義。
• 關切寰網系統故障率問題，要求國防部說明故障層次與對空防影響，避免媒體過度解讀。

林昶佐 立法委員

• 質疑國軍心戰大隊推出的「投誠方便麵」等文宣仍停留在反攻大陸時代概念，不合時宜且遭對岸嘲笑，要求國防部檢討相關課程。
• 指出中國對台輿論戰、假消息戰已持續進行，國軍心戰應嚴肅面對，整合跨部會資源，並於2週內提交清點報告與檢討。
• 建議應擴大運用文化部央廣等媒介，淘汰無效心戰作為，並強化有效的心戰應對能力。

吳焜裕 立法委員

• 質疑中共軍機繞台頻率似乎已增加至每月至少一次，詢問國防部對此的掌握與對民心的影響。
• 關切海軍左營二港口擴建工程因流標導致進度延後2年，詢問是否影響國艦國造及戰略建軍，並要求確保進度能趕上。
• 詢問成功級76mm砲升級案3億元預算更新了哪些項目，並質疑預算是否足夠達到規劃需求。

王定宇 立法委員

• 質疑外交部而非國防部發布中共軍演訊息的形式差異與意義，認為外交部此舉是向國際盟友傳達訊息，顯示台灣與國際盟友站在同一防線。
• 詢問中共軍演規模、目的，以及美軍軍艦在附近海域的掌握情況，並質疑國防部對美軍動態掌握不清。
• 確認三軍統帥下令下次中共軍機跨越中線將採取強勢驅離，並詢問驅離方式是否與以往不同。
• 關切近年對美軍售程序已從累積需求轉為逐案審查，認為這是根本性改變，有助於台灣戰力補充，並希望此模式能成為定案。

蔡適應 立法委員

• 針對韓國瑜、柯文哲、郭台銘等政治人物對國防的言論，要求國防部明確表達立場，強調國防靠自己，和平需靠國防。
• 關心UH-1H直升機除役典禮規劃，建議比照S-2T模式，與UH-60M成軍典禮合併舉行，彰顯傳承。
• 質疑M1A2戰車重裝備運輸系統的採購數量與國內產製可能性，建議評估國內廠商參與，以推動國防產業發展條例精神。

陳曼麗 立法委員

• 關切「台灣保證法」草案通過後，國軍在納入雙邊多邊軍演、美將官駐台及軍售等面向做了哪些準備，希望國防部在不涉機密前提下公開相關資訊，促進國民參與。
• 關切國軍酒駕事件統計數據，詢問國軍現行酒駕防制措施成效，並強調不論位階高低，酒駕者均應汰除，以維護軍紀與生命安全。

何欣純 立法委員

• 詢問中共軍機繞台是否有軍艦伴隨，並質疑外交部與國防部在發布訊息上的協調，澄清媒體報導的「無奈」與「擦屁股」說法。
• 要求國防部在可說範圍內，堅定立場向國人說明台海狀況及應因對策，以穩定民心，並強調不分黨派，一致對外捍衛主權。
• 關切中共軍機艦繞台頻率提高，詢問國防部有無因應之策，以及是否已模擬各式劇本與狀況，以確保國人安全感與信心。

呂玉玲 立法委員

• 質疑外交部部長在推特公布中共軍機繞台機種與數量，認為這是國防事務，應由國防部公布，並詢問資訊來源及是否洩密，要求國防部約束外交部。
• 強調國防事務資訊應隱蔽，避免擾亂心戰，並要求國防部審慎注意資訊外洩問題，若涉洩密應重懲。
• 質詢軍人保險條例中「作戰死亡」定義，特別是「冒險犯難」用語過於嚴苛且難認定，建議國防部研議刪除，以保障軍人權益。

沈一鳴 國防部副部長

• 說明中共軍機繞台頻率與往例差不多，但訓練計畫與兵力協訓有調整，顯示遠航作戰能力提升，已在形式上改變現狀，但國軍並未接受或默認。
• 強調國軍全程掌握中共機艦活動，並依突發狀況處置規定應處，將針對中共蓄意挑釁秉持不挑釁、不怯敵原則調整應處原則和做法。
• 澄清心戰文宣中的「投誠方便麵」為心戰課程術科實作訓練，並非正式文宣重點，但承諾將檢視並精進心戰作為。
• 說明輿論戰無時無刻不在進行，中共軍事恫嚇旨在影響台海穩定與民心，國防部會第一時間向國人說明，以反制心戰。
• 解釋外交部與國防部在發布中共軍演訊息上是共同合作與默契，外交部負責對國際社會宣示，國防部負責對內安定民心，沒有衝突或「無奈」之說。
• 強調國防安全要靠自己，國軍在整軍備戰、戰訓要求上絕不會鬆弛，和平需靠武力（國防）。
• 說明國軍酒駕零容忍政策，只要酒駕絕對汰除，並透過離營宣教與單位會議持續宣導，以最高標準遏止酒駕。
• 表示台美軍事交流與訓練已延續多年，感謝美方友好法案，將在既有基礎上提升交流層次與深度廣度，並在不涉機密範圍內公開資訊。

吳寶琨 國防部戰規司司長

• 確認美國宣布售台AIM-9X空對空飛彈，此案是根據空軍F-16A/B戰機性能提升案的發價書進行。
• 說明近年對美軍售程序已改變，從以往累積需求轉為美方逐案審查的具體表現，未來將採case by case方式處理，有助於台灣戰力補充。

劉任遠 空軍司令部參謀長

• 說明響尾蛇飛彈對台灣空防戰力提升非常有助益。
• 澄清寰網系統故障率並未偏高，屬正常情況，且系統有複式配置與多重備援，不會影響指管，故障原因多為軟硬體問題。
• 承諾國防部對外說明空防系統問題時會更清楚，避免媒體過度推論影響國人信心。

敖以智 海軍司令部參謀長

• 說明海軍興建左營二港口目的是為新一代艦的戰備需求及調度方便。
• 解釋二港口擴建工程流標3次是因市場營建原物料上漲及廠商預期心理，但目前狀況樂觀，預計6月開第二次規格標和價格標，已有5家廠商進入第一標。
• 評估工程延後對國艦國造及戰略建軍沒有影響，並已調整預算。
• 確認成功級76mm砲升級案可增加射數及精確度，達到規劃需求，導向部分不便公開說明。

陳國華 國防部情次室次長

• 說明中共軍演時，周邊沒有發現其他不明國籍艦船，美軍Wasp號當時在南海區域附近，但具體位置不便表述。
• 確認中共轟-6有攜掛飛彈，但並非長劍-20類型。
• 判斷中共軍演模式仍屬年度訓練，攜帶裝備顯示有對空域、海上目標演練，目前沒有觀察到新的科目。

楊海明 陸軍司令部參謀長

• 說明UH-1H直升機除役典禮初步規劃於10月，併同UH-60M直升機全戰力成軍典禮一併舉行，將比照S-2T模式進行新舊傳承。
• 解釋M1A2戰車因戰鬥重量超出M60A3及CM11，故需採購軍規拖車，一個系統裝載1輛M1A2。
• 回應運輸車輛採購數量已評估適當，但具體數字不便說明，並強調需達到戰術性能需求。
• 表示若重裝備運輸系統能符合戰術性能需求，可考慮詢問國內廠商投入生產，以推動國防產業發展。

鍾樹明 國防部作次室次長

• 說明國軍對監偵區內所有共藉機、艦動態均可掌握。
• 表示國軍針對中共增強的軍事活動，已在漢光演習中進行演練，並強化空作部、艦指部應處能力。
• 承諾國防部會以更堅定態度，在可說範圍內向國人說明狀況及因應，以穩定民心、增強信心。