鐵道技術研究驗證中心設置條例草案審查：聚焦經費與執行長資格

核心議題

• 本次審查聚焦於「財團法人鐵道技術研究及驗證中心」的設置條例草案，主要討論其經費來源的穩定性、高額人事費用的合理性，以及執行長應具備的專業條件。
• 會議亦處理創立基金金額設定是否符合新頒布的財政紀律法規定，並對法案名稱及多項條文進行修正。

相關爭議

• 經費來源穩定性與缺口：鐵道局預估中心每年有 1.7 億元的經費缺口，主要仰賴政府專案補助，委員擔憂其穩定性與充足性。
• 人事費用過高：林俊憲委員質疑中心籌備及營運期間平均年薪過高，恐淪為「酬庸或養老單位」。
• 創立基金金額與財政紀律法衝突：草案原定創立基金為新臺幣 1,000 萬元，但主計總處與法制局指出這違反了新施行的財政紀律法「不得增訂固定經費額度或比率保障」的規定。
• 中心功能與效益：主席質疑交通部宣稱中心能帶動 1,500 億元產值是否「畫大餅、說大話」，要求明確說明運作方向和對產業的具體幫助。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 法案名稱經修正動議，修正為「財團法人鐵道技術研究及驗證中心設置條例」。
• 多項條文（第一條、第二條、第三條、第四條、第五條、第七條、第八條、第十條、第十一條、第十二條、新增第十三條、第十四條、第十五條、第十六條）依行政院提案或委員修正動議通過。
• 第五條條文經協商後，為符合財政紀律法，刪除「為新臺幣 1,000 萬元」字樣，修正為「本中心創立基金，由主管機關編列預算捐助之」。
• 第六條（經費來源）及第九條（執行長資格）條文經協商後通過，第九條增列執行長應具備「鐵道技術專業知識及經營管理能力或經驗」。
• 通過附帶決議，請交通部依鐵路法第 10 條規定，訂定全國鐵路網建設發展上位計畫，並報院核定公告。
• 全案審查完竣，擬具審查報告提報院會討論，院會討論前不須交由黨團協商。