外交及國防委員會審查108年度國防部與退輔會預算及加速投資台灣措施

何欣純 立法委員

無相關發言紀錄

陳曼麗 立法委員

無相關發言紀錄

蔡適應 立法委員

無相關發言紀錄

王定宇 立法委員

無相關發言紀錄

吳焜裕 立法委員

無相關發言紀錄

羅致政 立法委員

無相關發言紀錄

林靜儀 立法委員

無相關發言紀錄

林昶佐 立法委員

無相關發言紀錄

江啟臣 立法委員

無相關發言紀錄

馬文君 立法委員

無相關發言紀錄

呂玉玲 立法委員

無相關發言紀錄

江啟臣 立法委員

無相關發言紀錄

馬文君 立法委員

無相關發言紀錄

呂玉玲 立法委員

無相關發言紀錄

呂玉玲 立法委員

• 質疑台灣是否具備吸引外資的條件，並關注產業「五缺」問題，特別是電力供應的穩定性。
• 要求經濟部保證今年夏季不會缺電。
• 質疑政府廢核政策與重啟核二廠2號機的矛盾，以及蔡英文總統參與廢核遊行的立場。
• 批評政府在綠能推動上未開放個人用戶購買綠電憑證，且政府機關未以身作則認購綠電。
• 要求經濟部針對綠能政策中個人用戶購買綠電憑證的規劃進行回覆。

林昶佐 立法委員

• 關注主張武力攻打台灣的「武統」學者是否曾受邀至有補助的僑社演講，要求僑委會清查並在1個月內提出報告。
• 要求僑委會提供評估報告，說明原定招收的建教專班照服科未能開班的原因。

陳曼麗 立法委員

• 肯定台商回台投資創新高及美超微等外資加碼投資台灣，認為資安控管佳及美中貿易戰是台灣的利基。
• 認為臉書不在台灣設廠並非因供電問題，而是綠電供應不足，建議僑委會將綠電投資納入僑界招商重點。
• 建議僑委會將台灣的文創休閒產業潛力及穆斯林旅遊優勢介紹給僑界，鼓勵相關投資與合作。

羅致政 立法委員

• 肯定政府吸引台商回流的努力，但質疑對長期根留台灣的本土企業缺乏優惠措施，造成不公平感。
• 建議政府在獎勵措施上應更具彈性多元，納入創造就業機會數、實質薪資提高等多方面加權判斷標準，而非僅看投資金額。
• 質疑政府公布的台商回台投資總額為「核准投資金額」，要求提供實際到位投資金額。
• 關切「境外資金匯回管理運用及課稅條例」通過後資金的流向，要求國發會及各部會規劃策略性產業導向，並強化中資審核機制。

王定宇 立法委員

• 指出僑委會海外英語志工計畫可能出現非台灣原生背景者利用計畫免費來台旅遊，要求僑委會加強資格審核，確保資源用於與台灣有關聯者。
• 關切泰北僑校師資嚴重缺乏問題，質疑現有師資招募與輔助方案成效不彰，要求僑委會盤點並提出改善辦法。
• 建議僑委會針對未立案的泰北學校，考慮突破台灣法制框架提供協助。

何欣純 立法委員

• 肯定僑委會依總統指示建置「i台灣」網站，要求其確保功能性，建立跨部會轉介與追蹤制度，並定期檢討成效。
• 擔憂「加速投資台灣行動方案」可能加劇在地中小企業面臨的缺工、缺地問題，質疑政府如何平衡對回流廠商與在地廠商的政策，避免排擠效應。
• 要求經濟部提供詳細的工業用地盤點報告與評估數字，以檢視其真實性及分配公平性。

黃國昌 立法委員

• 追問經濟部投審會關於南海控股案的審查進度，並質疑其不願提供其他機關意見的理由。
• 質疑金管會對南海控股是否為中資的立場前後不一，並引用南海控股港交所年報中中國政府撥款的紀錄，要求金管會說明。
• 追問國發會關於高雄捷運董事長因詐貸洗錢案下台的處理進度，要求國發基金代表在董事會上正式提案解任。

蔡適應 立法委員

• 詢問國發會及經濟部關於美中貿易摩擦談判的最新進度及關鍵差異點，特別是智慧財產權和資訊洩密問題。
• 質疑工業區土地價格飆漲的合理性，要求工業局檢討除了強制拍賣閒置土地之外，是否有其他手段來抑制漲幅。
• 建議降低「境外資金匯回管理運用及課稅條例」的稅率，以鼓勵更多資金回流，並強調資金應真正用於投資而非炒作房地產。
• 肯定政府守住資金不炒房的底線，但建議可以更好的稅率方法鼓勵資金回台。

林靜儀 立法委員

• 肯定台商回台投資的成果，但擔憂回流台商在勞動及環境法規遵循上的問題，尤其在初期1年內勞動部不查核比例的彈性措施。
• 要求勞動部及環保署應協助回流台商適應台灣法規，提供輔導與諮詢，並規劃人力培養方案，而非僅給予寬限期。
• 強調在促進經濟發展的同時，應將企業社會責任納入考量，確保勞動與環境法規的公平性。

吳焜裕 立法委員

• 肯定僑委會邀請台商回台訪問的活動，建議未來邀請對象可擴及歐美地區，並提供英文版的申請資料及網路報名方式，便利年輕台商參與。
• 建議僑委會與經濟部等相關部會合作，結合台商回流數據，提升投資效益。
• 關切「歡迎台商回台投資行動方案」對經濟成長率、失業率及薪資的具體幫助，並詢問目前遇到的困難，如土地及人力問題。
• 提醒政府注意回流台商在建廠或生產初期的人力限制彈性措施，避免違反勞工法令，並強調應優先利用工業區土地以加速環評程序。
• 建議除了吸引台商回流，也應積極促進外資在創新產業領域的投資。

吳新興 僑務委員會委員長

• 表示政府相關單位已重視並了解「武統」學者來台情形，僑委會會把關建議相關單位不發予入台簽證。
• 承諾會了解僑社邀請「武統」學者演講的情況，並將資料送交國安單位參考，未來會將招生簡介規定更詳實。
• 表示「建教專班照服科」是行政院政策班，非僑委會決定，但會提供相關資料。
• 說明僑委會的「i台灣」網站將於5月15日正式開放，作為僑青諮詢來台工作、投資、就學的單一轉介平台，並承諾追蹤轉介案件成效。
• 回應有海外僑界已回台投資綠電，僑委會會與經濟部、國發會聯繫，提供協助。
• 表示僑委會將會注意將台灣的文創休閒產業潛力及穆斯林旅遊優勢介紹給僑界。
• 說明受邀回台的台商幾乎每一洲都有，但目前以亞洲居多，參與者多為1.5代或第二代，中文溝通無礙。
• 表示僑委會會提供英文資料給美國的第二代、第三代年輕人參考，並會將台商回台投資的資料提供給經濟部、外貿協會交流。

鄭貞茂 國家發展委員會副主任委員

• 表示台灣投資率已終止連7年下滑，攀至近4年高點，預計今年續增，政府將持續了解各界需求，讓投資台灣成果更彰顯。
• 說明政府提振投資措施包括排除投資障礙（吸引人才、充裕產業人力、提供土地、穩定水電供應）、優化新創投資環境、推動法規鬆綁、歡迎台商回台投資行動方案及落實公共建設投資。
• 說明國發基金已啟動「創業天使投資方案」，並精進措施，已通過投資18家新創事業，帶動天使投資3.87億元。
• 指出「歡迎台商回台投資行動方案」自今年1月1日實施迄4月26日，已有40家廠商通過資格審查，總投資金額逾2,057億元，帶來超過21,200個本國就業機會。
• 說明政府擴大推動公共建設投資，今年度整體規模達3,852億元，有助穩定經濟成長並改善投資環境。
• 回應對根留台灣企業的優惠，表示目前沒有特別加碼，但院長已指示工業局及中小企業處推動信保基金手續費減半等努力。
• 說明台商回台投資方案核准的2,057億元是未來3年的投資計畫金額，部分廠商已開始進行投資。
• 回應缺工問題，表示國發會提出新經濟移民法案，勞動部也將給予回台台商外勞配額彈性。
• 說明美中貿易摩擦談判預計近日有結論，美方主要關切科技智財權保護及監督機制落實，且美方並未立即取消關稅，仍管制華為等產品。
• 同意將林靜儀委員的臨時提案中「統籌」改為「協調整合」。

王美花 經濟部次長

• 認為台灣具備吸引外資的條件，優勢包括完整的產業鏈、人才、良好基礎建設及智慧財產權保護。
• 保證今年夏季不會缺電，強調經濟部對電力調配有掌控，並有大林電廠及其他新電廠將陸續啟用。
• 表示核二、核三廠仍在持續運轉，2025年廢核是政府積極發展綠能的目標，核二廠重啟是為了在原年限內運轉，並非提早不運轉。
• 對於綠電憑證購買細節表示不清楚，將會後查明回覆，並表示綠能是經濟部管轄業務，但細節由能源局負責。

張銘斌 經濟部投資處處長

• 表示經濟部對外已堅定保證供電無虞，並全力推動離岸風電及太陽能發電以確保綠電供應。
• 說明「投資台灣事務所」是跨部會聯審機制，打造全球來台投資平台，將所有投資案彙整提供客製化服務。
• 說明「歡迎台商回台投資行動方案」核准的40家廠商，大部分是從未離開台灣的根留台灣廠商，資金主要來自國內銀行融資。
• 回應台商回台投資核准金額與實際到位金額的差異，表示以往投審會核准案件落實率約九成，會後將提供實際到位數字。
• 回應南海控股案審查進度，表示已要求南海控股及馬頓公司提供補充說明，時限為5月13日，並將向經濟委員會做專案報告。
• 說明台商回流審查機制中，勞動部是審查委員之一，會注意勞動法規遵循，核准時會要求計畫書詳列本勞及外勞人數。
• 說明「歡迎台商回台投資行動方案」是針對在大陸投資設廠的回流台商，外商不在適用範圍內，也不適用國發基金貸款補貼。
• 表示會鼓勵台商在工業區內設廠，因工業區多已環評，可加速進度。

阮清華 財政部次長

• 估計「境外資金匯回管理運用及課稅條例」通過後，最高可能會有907億元台幣資金回流。
• 說明回流資金25%可投資金融產業，70%需落實投資，5%可自由運用，且可透過創投或私募基金轉投資政策性特定產業。
• 說明資金回流稅率第一年為10%，第二年為8%，若進行實質投資完成後會減半退稅。
• 強調資金回流政策需考量國際防制洗錢、反資恐因素，不能單純只為吸引台商。
• 表示回流資金原則上不能用於購買非自用不動產，以避免炒作房地產。

張傳章 金融監督管理委員會副主任委員

• 表示南海控股及馬頓公司非國內公開發行公司，且本次投資不涉金融機構，金管會就其是否為中資無法直接表達意見。
• 說明金管會有建議投審會洽請案關代理人檢具金流等資料。

吳郁華 僑務委員會僑生處處長

• 回應海外英語志工計畫中，不排除有少數非台灣原生背景者參與，未來會將招生簡介規定更詳實，規範拉出一條線。
• 說明僑委會的甄選委員會由駐外單位組成，負責審核資格。

榮幼娥 僑務委員會僑教處處長

• 說明泰北師資缺乏嚴重，僑委會透過國內補充（補助僑校自聘台籍教師）及開辦簡易師範班等方式解決。
• 表示泰北僑校約80%使用當地教師，當地教師薪資約4,000至5,000元台幣，加上僑委會補助約2萬元台幣。
• 說明僑委會設有僑師輔助經費（非基金），已募集約408萬元，用於補助泰國留台僑生返回泰北任教，但目前尚未有實際案例。
• 說明已與教育部協調將華語文師資遴派至泰北立案僑校，今年8月將派4位教師前往。
• 表示泰北網路基礎建設仍不足，但大型學校已開始使用電腦教學。

呂正華 經濟部工業局局長

• 說明工業局針對土地課題有行政處理，包括依產創條例對閒置工業區土地強制拍賣，去年9月已公告200多公頃，但拍賣需3+2年程序。
• 表示北部地區工業區土地供給不足，中南部較充足，工業局正透過前瞻基礎建設加強治水、擴大工業區報編及與地方政府共同開發等方式增加供給。
• 說明台商回流初期有1年緩衝期，勞動部對其勞工比例不查核，以因應美中貿易戰下廠商急需將產能移回的特殊情況，但勞動條件仍需符合勞基法。
• 表示回流台商多為智慧化產線，將增聘本勞，且新聘計畫中的薪水會較高，有助提高個人產值。
• 說明台商回流初期進度較快，有的僅租廠房，會協調利用既有工業區土地，避免新開發地需環評而延宕。