監獄行刑法及相關法案修正草案審查：聚焦人權保障與制度改革

核心議題

• 繼續審查法官法部分條文修正草案，涵蓋法官俸表、法官懲戒相關條文修正，以及公務員懲戒委員會組織法修正，旨在完善司法體系法制。
• 審查法院組織法及行政法院組織法部分條文修正草案。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

• 「法官法部分條文修正草案」等16案併案審查完竣，多數條文照案通過或維持現行條文，部分條文保留送院會處理，並擬具審查報告提請院會公決，須交由黨團協商。
• 「公務員懲戒委員會組織法部分條文修正草案」審查完竣，部分條文照案通過，部分條文保留送院會處理，並擬具審查報告提請院會公決，須交由黨團協商。
• 「法院組織法部分條文修正草案」及「行政法院組織法部分條文修正草案」均另定期繼續審查。

核心議題

• 全面修正監獄行刑法，旨在提升受刑人權益保障、強化監獄管理透明化及現代化，並調整相關行刑制度。
• 討論包含監獄外部視察小組設置、媒體採訪與民眾參觀規範、受刑人入監調查、攜子入監年齡限制、戒具使用、勞作金分配及申訴機制等。

相關爭議

• 立法目的與處遇原則：尤美女委員建議在立法目的中加入監獄應盡可能維持與一般社會生活同等設施及環境，法務部次長陳明堂則認為此內容與立法目的體例不符，建議改為附帶決議或移至後續條文。
• 外部視察小組視察方式：洪慈庸委員主張將視察小組不定期進入監獄、直接訪談受刑人等主動權限入法，避免視察流於形式，法務部則建議授權由法務部訂定辦法，並送立法院備查。
• 外部視察報告的定期性：鍾孔炤委員關切視察小組報告的定期性，建議明確訂定為「每季」，矯正署署長黃俊棠表示可接受縮短為每季。
• 媒體及民眾採訪參觀辦法：洪慈庸委員建議將相關辦法提升至法規命令位階，法務部則傾向以行政規則訂定。鄭運鵬委員質疑「媒體」定義不明，並建議民眾僅限參觀，媒體可採訪或參觀，文字需區分。
• 入監調查「性行」用語：鄭運鵬委員質疑「性行」用語定義不明且無實質意義，建議刪除，法務部陳次長及司法院法官皆同意刪除以避免誤解。
• 攜子入監年齡限制及評估機制：李麗芬委員、段宜康委員、尤美女委員均主張縮短攜子入監年齡（李委員建議不延長至3歲6個月，段委員建議縮短至2歲或1歲半），並強化社政機關的訪視評估機制。衛福部社家署表示對縮短年齡無特別堅持，但法務部曾因社家署函文主張維持現狀，並考量社政機關安置能量。
• 施用戒具最長時限：尤美女委員對施用戒具最長不得超過72小時表示不安，認為時間過長可能違反人道，且若受刑人有精神狀況應送醫而非施用戒具。法務部解釋72小時為上限，非連續使用，且有嚴謹程序及醫事人員評估，但委員仍建議縮短時限。
• 戒護人員勤務制度：鍾孔炤委員關切戒護人員勤務制度、待遇及人力不足問題，主張應以法律定之，法務部則表示涉及人事預算，建議改為附帶決議，並於3至6個月內提出報告。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 第一章章名「通則」修正為「總則」，照行政院提案通過。
• 第一條照行政院提案版本修正通過，尤委員美女所提修正動議（關於維持與一般社會生活同等設施及環境）建議改為附帶決議。
• 第二條、第三條、第四條、第五條、第六條均照行政院提案版本修正通過。
• 第七條照行政院版本通過，洪委員慈庸及鍾委員孔炤所提意見（關於視察方式及報告定期性）將作成附帶決議，並授權法務部在辦法中詳細規定。
• 第八條關於媒體及民眾採訪參觀條文，文字將由法務部調整，第二項（關於辦法訂定）建議以附帶決議方式處理。
• 第九條照行政院提案通過。
• 第二章章名「收監」修正為「入監」，照行政院提案通過。
• 第十條第三項之「性行」予以刪除，按照刪除後的修正文字修正通過。
• 第十二條（關於攜子入監年齡及評估機制）保留，待進一步討論。
• 第十三條、第十四條、第十五條均依照行政院版本通過。
• 第三章章名「監禁」照行政院提案通過。
• 第十六條、第十七條均依照行政院提案通過。
• 第十八條（關於累進處遇制度）保留。
• 第十九條照行政院版本通過，關於審查辦法建議訂於細則，並以附帶決議加強。
• 第二十條照行政院提案條文通過。
• 第四章章名「戒護」照行政院版本通過。
• 第二十一條（關於戒護方式及戒護人員勤務制度）保留，待協商前提出明確具體方案。
• 第二十二條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十條均照行政院提案條文通過。
• 第五章章名「作業」照行政院提案章名通過。
• 第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十四條、第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十八條、第三十九條均照行政院提案條文通過。
• 第六章章名「教化及文康」照行政院提案章名通過。
• 第四十條、第四十一條、第四十二條、第四十三條、第四十四條、第四十五條均照行政院提案通過。
• 第七章章名「給養」照行政院提案章名通過。
• 第四十六條、第四十七條、第四十八條均照行政院提案通過。
• 第八章章名「衛生及醫療」照行政院提案章名通過。
• 第四十九條、第五十條、第五十一條、第五十二條均照行政院提案通過。
• 第五十三條照行政院提案通過，關於熱水供應細節將在辦法中規定。
• 第五十四條、第五十五條、第五十六條、第五十七條、第五十八條、第五十九條、第六十條、第六十一條、第六十二條均照行政院提案通過。
• 第六十三條（關於保外醫治審查小組）保留。
• 第六十四條、第六十五條、第六十六條均照行政院提案條文通過。
• 第九章章名「接見及通信」照行政院提案章名通過。
• 第六十七條、第六十八條、第六十九條、第七十條、第七十一條均照行政院提案條文通過。
• 第七十二條（關於律師接見錄音錄影限制）保留。
• 第七十三條、第七十四條、第七十五條均照行政院提案條文通過。
• 第十章章名「保管」照行政院提案章名通過。
• 第七十六條、第七十七條、第七十八條、第七十九條、第八十條、第八十一條、第八十二條均照行政院提案條文通過。
• 第十一章章名「獎懲及賠償」照行政院提案章名通過。
• 第八十三條、第八十四條、第八十五條、第八十六條、第八十七條、第八十八條、第八十九條均照行政院提案條文通過，關於第八十六條違規舍及第八十七條區隔處理之具體規範將在辦法及細則中訂定並作成附帶決議。
• 第十二章章名「陳情、申訴及起訴」照行政院提案章名通過。
• 第九十條、第九十一條均照行政院提案條文通過。
• 第九十二條（關於陳情意見箱開啟方式）保留，待進一步研擬。
• 本日未審竣部分，均另定期繼續審查。

核心議題

繼續審查羈押法修正草案，旨在完善羈押制度。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

本日未審竣部分，均另定期繼續審查。