交通委員會審查發展大眾運輸條例修正案與預算凍結報告

鄭寶清 立法委員

• 關切長榮航空勞資爭議折衷方案進度，要求交通部做好端午及暑期疏運備選方案。
• 建議交通部研究將遊覽車納入大眾運輸範疇，並考量稅賦減免以保障司機權益與行車安全。
• 質疑非洲豬瘟防疫把關鬆懈，要求加強港口查緝以防範疫情入侵。

葉宜津 立法委員

• 要求交通部明確說明需求反應式運輸服務（DRTS）中「撥召公車」及「幸福巴士」的運作方式、實施案例、成效及補助情況，並提供詳細報告。
• 指出小黃公車主要集中在都會區，偏遠地區仍缺乏服務，要求交通部提出解決方案。
• 質疑「智慧運輸系統發展建設計畫」中偏遠地區公共運輸服務可及性提高20%的目標達成進度，要求提供具體數字和檢討報告。

李昆澤 立法委員

• 批評交通部停辦「民眾日常使用運具狀況調查」2年且未提出新的統計指標，導致無法有效掌握大眾運輸使用狀況，要求一個月內提出新調查方案及明確指標。
• 肯定交通部推動轉乘優惠的成效，並要求在端午假期加強落實相關措施。
• 主張將需求反應式運輸服務（DRTS）納入發展大眾運輸條例，以提升偏鄉公共運輸可及性，解決地方政府因成本考量而停辦的問題。

陳歐珀 立法委員

• 關切長榮航空罷工可能性及交通部因應方案，要求協調勞資爭議，並確保航空業勞動條件一致性。
• 指出宜蘭鐵路高架化計畫行政流程冗長，要求交通部與地方政府協調加速可行性研究及綜合規劃時程，特別是宜蘭段和羅東段。
• 關切壯圍沙丘旅客服務中心旅客人次銳減，要求觀光局提出強化當地交通與吸引旅客的方案。

林俊憲 立法委員

• 肯定臺鐵親子車廂服務，但質疑臺鐵對於車廂占用僅採勸導、未實施處罰，以及曾考慮漲價來解決占用問題，要求臺鐵應加強管理而非變相處罰守法旅客。
• 指出臺鐵及高鐵親子廁所設置進度緩慢，要求交通部責成相關單位加速完成，以符合「兒童及少年福利與權益保障法」規定。
• 質疑交通部報告中偏鄉地區公共運輸涵蓋率達78%的數據不實，指出70個偏遠行政區僅有16個提供DRTS服務，要求提出具體目標和計畫以擴大DRTS服務範圍。

顏寬恒 立法委員

• 關切Uber因管轄權問題被判免罰，要求交通部對此判決上訴，並明確管轄權歸屬，確保公權力執行。
• 對長榮航空罷工投票表達憂慮，要求交通部在端午及暑期前與資方積極交涉，維護旅客權益，避免罷工發生。

陳明文 立法委員

• 指出嘉義縣大眾運輸路網不足，公車路線稀少且不普及，班次不夠密集導致搭乘率低，要求交通部正視城鄉差距問題。
• 建議交通部應針對嘉義縣老人就醫、學生上下學等特定需求，規劃整合性的公車路線與服務，並提供硬體與軟體配套措施，而非僅補助地方政府。
• 質疑觀光局舉辦「2019年臺灣部落觀光嘉年華」活動宣稱32萬參展人次數據誇大不實，要求交通部檢視活動效益，避免造假人數。

陳素月 立法委員

• 關切鐵道技術研究中心成立進度與軌道建設推動的技術衝突，希望中心能扶植國內產業並解決關鍵技術受制於人的問題。
• 指出桃園機場捷運延伸線（A14及A22站）機電招標案多次流標，要求鐵道局說明流標原因及預算編列情形，並確保後續A23站的招標不受影響。
• 質疑機場捷運延伸線招標案中，原廠商與另一廠商的報價存在巨大差異，且原廠商報價較低卻未投標，要求交通部深入了解，避免公部門形象受損。

柯呈枋 立法委員

• 肯定需求反應式運輸服務（DRTS）的彈性與彌補不足之處，建議將彰化濱海地區納入規劃，並要求交通部月底前提出書面回覆。
• 建議交通部研議改善高速公路交流道指標，透過顏色或其他方式讓用路人快速判斷南下或北上方向，以提升行車安全。
• 指出彰化臺鐵一等站（彰化站、員林站）未設置親子廁所，要求交通部與臺鐵局優先規劃設置，並考慮將無障礙廁所升級為親子及無障礙廁所。
• 反映彰化火車站後站停車場使用率高但缺乏售票處與驗票閘口，要求臺鐵局研議設置自動售票機與驗票閘口，以方便旅客進出。

蕭美琴 立法委員

• 提案修正「發展大眾運輸條例」第10條，主張將花東地區聯外交通納入補貼對象，比照離島地區，以解決花東長期交通不便、人貨進出瓶頸問題。
• 指出花東空運、海運因缺乏政府長期支持導致業者不願投入，造成班次不足、運量受限，強調初期補貼方案的必要性。
• 希望交通部能儘速完成修法三讀，並在編列下年度預算時反映修法精神，同時研擬相關補貼細則或辦法，以鼓勵業者永續經營花東運輸。

許淑華 立法委員

• 關切Uber因管轄權問題被判免罰，質疑交通部若敗訴將導致行政瑕疵，要求交通部上訴並與地方政府協調，確保執法一致性，若地方不配合應考慮修法。
• 指出Uber代僱駕駛人數已達1萬人，但缺乏勞保等保障，要求交通部與勞動部共同研議，保障這些駕駛的勞動權益，避免未來爭議。
• 關切遙控無人機專章施行延後至109年3月，且地方政府禁航區資料與自治條例訂定進度不足，要求交通部確保中央與地方同步，完善無人機管理法規。

王國材 交通部次長

• 表示交通部與勞動部持續協調長榮航空勞資雙方，已提出折衷方案，並就端午、暑期疏運準備備選方案，包括簽轉與華航支援。
• 說明發展大眾運輸條例修正草案中，關於「需求反應式運輸服務（DRTS）」的納入原則上尊重委員會審查結果。
• 回應法定優待票補貼問題，認為每年所需經費高達81億元，非單一主管機關能吸納，且現行交叉補貼並無窒礙難行，建議維持現行規定。
• 回應對號座位保留問題，認為臺鐵已提供輪椅座位區及協助安排座位服務，且硬性規定恐影響購票權利，建議維持現行條文。
• 承諾一個月內提出民眾日常使用運具狀況的新調查方案與統計指標，以改進大眾運輸數據掌握問題。
• 支持將花東地區納入大眾運輸事業補貼辦法，提供空運、海運業者補貼依據，並將修改相關辦法及檢討預算支持。
• 說明Uber免罰案涉及管轄權爭議，交通部將上訴並與直轄市交通局討論，強調輔導Uber合法化方向，並將與勞動部討論代僱駕駛勞保問題。
• 說明遙控無人機專章因圖資問題延至109年3月實施，將協助地方政府完善禁航區資料與自治條例。

陳彥伯 公路總局局長

• 說明撥召公車（幸福巴士）在8個鄉鎮試行，小黃公車約有200多輛營運，每年約有40萬人次搭乘DRTS系統。
• 承諾提供委員有關DRTS的實際案例、需求、補助及未來展望報告。
• 表示在端午連假期間，將繼續比照辦理高鐵/臺鐵轉乘在地公車及國道客運轉乘在地公車等優惠。
• 說明DRTS涵蓋率78%是包含公車服務在內的公共運輸涵蓋率，並承諾2年內將DRTS服務範圍從16個偏鄉增加至50個，最終目標是達到70個偏鄉。
• 說明Uber案中，公路總局有管轄權的案件會持續處理並移送法院強制執行，高等行政法院先針對直轄市案件判決。
• 承諾就嘉義縣大眾運輸需求，與委員討論並提出具體可行方法，特別是高鐵接駁問題。

胡湘麟 鐵道局局長

• 說明宜蘭鐵路高架化綜合規劃需約2年完成，施工前置作業到施工完成需9年，總計約11年。
• 解釋宜蘭鐵路高架化可行性研究進度瓶頸在於宜蘭縣政府需發包顧問公司處理800萬元預算，影響3個月內提出修正報告的時程。
• 說明桃園機場捷運延伸線（A14及A22站）機電招標案過去2年多次流標，廠商投標意願低可能與原合約中提速要求及丸紅公司合約爭議有關。
• 澄清鐵道局未曾收到原廠商針對A14、A22及後續擴充A23站的報價，僅有其他廠商報價遠高於預算的情況。

朱來順 臺灣鐵路管理局主任秘書

• 證實臺鐵親子車廂班次因需求增加而大幅提升，並澄清臺鐵沒有漲價計畫。
• 說明臺鐵將加強親子車廂占用管理，勸導期後將從嚴執行規定。
• 表示臺鐵局15個車站的親子廁所改善工程正按進度進行，預計109年10月全部完成，將優先符合「兒少法」規定條件的車站設置。
• 說明彰化火車站後站因有調車場無法設立後站，也無法設置自動售票機或驗票閘口，建議等待高架化進度完成。

謝謂君 航港局局長

• 表示已接獲中央災害應變中心通知，將針對香港海運加強非洲豬瘟防疫把關。

韓振華 民航局組長

• 說明民航局持續與地方政府溝通無人機自治條例訂定，明年3月管理辦法上路後，中央與地方權責將明確。

蕭美琴 立法委員

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劉櫂豪 立法委員

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鄭寶清 立法委員

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李昆澤 立法委員

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陳雪生 立法委員

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劉櫂豪 立法委員

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鄭寶清 立法委員

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李昆澤 立法委員

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張廖萬堅 立法委員

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許淑華 立法委員

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葉宜津 立法委員

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童惠珍 立法委員

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蕭美琴 立法委員

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鄭天財Sra Kacaw 立法委員

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李昆澤 立法委員

• 提案將需求反應式運輸服務（DRTS）納入大眾運輸範圍，以解決偏鄉公共運輸供給不足及最後一哩路問題。
• 強調DRTS應由中央主管機關核定，避免地方政府因成本考量而停辦，確保偏鄉服務持續性。

蕭美琴 立法委員

• 提案修正發展大眾運輸條例第10條，建議將往來花東地區之路（航）線業者納入補貼對象，比照離島航線。
• 指出花東地區長期面臨交通不便，陸路受限、空運班次少、鐵路一票難求，海運發展不足，急需政府補貼以鼓勵業者永續經營。
• 強調法源依據對鼓勵業者投入、提升花東交通運能的重要性，並希望交通部能同步研擬相關細則與編列預算。

陳明文 立法委員

• 提案要求交通部應將公共運輸市占率低於20%的縣市全部納入DRTS的實施範疇，以解決更多交通不便鄉鎮市的需求。

陳素月 立法委員

• 提案要求鐵道局針對桃園機場捷運ME06A機電招標案多次流標及預算編列情形，儘速向委員會提出報告。

王國材 交通部次長

• 對於李委員昆澤等委員所提發展大眾運輸條例第2條修正草案，原則上尊重委員會審查結果。
• 對於趙委員正宇等委員所提第9條及第9條之1修正草案，建議維持現行規定，因法定優待票經費龐大，非單一機關能吸納，且對號座位保留已有現行服務機制。
• 對於蕭委員美琴等委員所提第10條修正草案，原則上尊重委員會審查結果，若通過將修改大眾運輸事業補貼辦法，將花東地區海運與空運納入補貼範圍。
• 表示將加速修改大眾事業運輸補貼辦法，並在明年檢討預算支持。

胡湘麟 鐵道局局長

• 說明桃園機場捷運延伸線機電招標案多次流標，廠商不願投標可能與原合約中提速要求及丸紅公司合約爭議有關。
• 表示鐵道局曾進行訪價，有廠商報價遠高於預算，但未曾收到原廠商的報價。