少年事件處理法與律師法修正草案審查：聚焦少年保護及律師制度改革

核心議題

• 本次會議就少年事件處理法，針對少年觸犯刑罰法律行為及虞犯等情形的處理方式進行修正，旨在保障少年健全成長。
• 討論內容涵蓋虞犯定義、移送與輔導機制、保護處分執行、前案紀錄塗銷及親職教育輔導等。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

• 第3條、第18條、第29條、第61條、第82條、第83條之1、第84條、第86條、第87條等條文經逐條審查後，部分條文照司法院、行政院或委員提案修正通過。
• 刪除第72條及第85條之1條文。
• 通過附帶決議2項：請教育部邀集相關部會研議7歲以上12歲以下觸犯刑罰法律兒童的通報、處遇、輔導及協助事項；請法務部會同司法院、教育部、衛生福利部等部會，於6個月內擬訂計畫與期程，提交書面報告，以完備少年觀護所的鑑別功能。
• 本案審查完竣，擬具審查報告，提請院會公決，不須交由黨團協商。

核心議題

• 律師法修正草案的審查聚焦於提升律師執業環境、縮短司法資源城鄉差距、律師資格審查、職前訓練經費、公會會籍制度、律師職務執行範圍及倫理規範等面向。
• 核心議題包括律師證書發給與撤銷條件、律師公會的入退規定、單一會籍制對地方公會的影響、律師執業迴避原則及酬金約定等。

相關爭議

• 律師職前訓練經費負擔：法務部建議不在條文中明定經費由法務部負擔，因未來多合一考訓制度未定且考量其他專技人員訓練費用多由個人負擔；委員則傾向由國家負擔，或至少以附帶決議明確。
• 不發給律師證書之情狀 (第5條)：沈智慧委員提議增列「曾受偽造文書印文罪有罪裁定判定」者不得發給證書；法務部認為現行「一年有期徒刑以上」已涵蓋，不宜單一罪名列舉。對「有損司法廉潔性或律師職務獨立性之行為」的認定標準，委員擔憂限制言論自由。對「身心狀況不能執行業務」規定，委員質疑可能剝奪身心障礙者工作權且實務案例極少，傾向刪除或保留。
• 停止審查律師申請 (第7條)：尤美女委員質疑「得停止審查」的判斷基礎，擔憂檢察官起訴重罪但最終判輕罪的情況，可能導致不衡平。
• 律師公會單一會籍制度 (第17條)：鍾孔炤委員和陳玉珍委員質疑行政院版「僅得加入一地方律師公會」的限制，擔憂弱化小型地方公會且不應限制律師加入多個公會；全聯會及北律代表則強調單一會籍是為律師界進步及組織合理化，並稱小公會財務無虞。尤美女委員支持行政院版，認為現行兼區制僅為繳費，未實質增加小公會人力。
• 律師執業迴避範圍 (第34條)：鍾孔炤委員和尤美女委員對律師參與委員會後，是否應迴避相關個案表示擔憂，認為範圍過廣可能導致地方難以尋得專業律師參與。
• 法人律師事務所設立 (第50條)：尤美女委員指出條文規定「另以法律定之」，但若法律通過後專法未出，可能出現空窗期，導致法人事務所無法登記或法律地位不明。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 第4條、第5條、第7條、第9條、第11條、第12條、第17條、第20條、第24條、第25條、第32條、第34條等條文因委員意見分歧或需進一步研議而保留。
• 第1條、第2條、第3條、第6條、第8條、第10條、第13條、第14條、第15條、第16條、第18條、第19條、第21條、第22條、第23條、第26條、第27條、第28條、第29條、第30條、第31條、第33條、第35條、第36條、第37條、第38條、第39條、第40條、第41條、第42條、第43條、第44條、第45條、第46條、第47條、第48條、第49條、第50條等條文照行政院提案通過。
• 行政院提案刪除現行條文第10條，獲通過。
• 其餘條文另定期繼續審查。