外交國防國安預算凍結案審查：聚焦華為、國防院與情報整合

核心議題

• 本次會議主要處理外交部、國防部及國家安全局共計55案的108年度中央政府總預算凍結案。初期討論涵蓋美國對華為等8家公司制裁對國防部及中科院採購往來的潛在影響。
• 會議流程先由主席宣布暫時保留外交部第36案，並要求國防部查明與美國管制清單上公司的採購關係，隨後進入國防部凍結案的實質討論。

相關爭議

• 國防採購與美國管制清單：江啟臣委員質疑國防部或中科院是否與美國商務部列管的8家公司（包括華為）有採購往來，擔心影響國家形象及未來軍事採購，要求國防部清查並提供答案。
• 預算凍結與解凍的決策過程：多位委員對於預算凍結與解凍的程序和標準表達不同意見，尤其在協商結果與實際裁示不符時，引發是否應重新討論或進行表決的爭議。

立法委員發言

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

• 國防部被要求提供書面報告，說明與美國商務部管制清單上8家公司的採購或合作關係，並承諾不會採購相關設備和產品。
• 主席要求外交部與國防部就仍有爭議的凍結案繼續與相關委員溝通協商。

核心議題

• 審查國防部108年度中央政府總預算凍結案，涵蓋核生化防護系統、訓練模擬器、後勤資訊整合、UH-60直升機移撥、人事招募、塔臺興建、武器裝備購製、勇禦專案、新型救難艦、測臺提升、服裝採購、自動化系統、雷射標定儀、狙擊槍夜視鏡、戰略溝通系統、國防安全研究院捐補助費、新一代飛彈巡防艦及多項機密預算。
• 重點討論國防安全研究院預算凍結對其人事、業務推動（如區域安全論壇、國際交流、研討會）的影響，以及其募款能力和績效；另針對機密預算案，討論其統籌管理與重複投資問題。

相關爭議

• 國防安全研究院預算凍結：委員質疑國防院作為財團法人，募款績效不彰，過度仰賴政府補助，且對人事費及業務推動的說明避重就輕；國防院則強調預算凍結將影響人事發放、國際交流及研討會等重大業務，希望降低凍結金額。
• 國防安全研究院績效評估：委員要求國防院提出具體績效證明，質疑其成立一年多來，未能展現足夠專業能量以獲得民間資助；國防院則說明已出版刊物及報告，並正爭取委託研究案及補助款，強調研究單位需長期累積。
• 資安情報整合案的統籌問題：馬文君委員質疑國防部針對總額20多億元、由中科院同一個所執行的三個類似資安情報蒐集案，缺乏明確的統籌單位，擔心重複投資且無法有效整合，要求國防部說明清楚統籌機制。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 國防部主管預算凍結案，第1案、第17案、第23案、第24案、第26案、第31案、第32案、第34案、第41案同意解凍。
• 國防部主管預算凍結案，第2案、第6案、第13案、第20案、第25案、第28案、第30案、第37案、第40案、第46案、第48案繼續凍結。
• 國防安全研究院捐補助費第35案，經討論後改為繼續凍結1,000萬元，其餘1,000萬元放行。
• 針對涉及機密的第48案，在秘密會議討論後決定繼續凍結。

核心議題

• 審查外交部主管預算凍結案第36案，原凍結3,000萬元，主要關切駐外館處國慶專案經費的超支情況及財政紀律。
• 討論凍結金額對全球109個館處辦理國慶酒會、僑宴及相關周邊活動的影響，以及預付訂金或押金的壓力。

相關爭議

• 凍結金額與外交活動需求：外交部希望將凍結金額降至500萬元，以避免影響全球駐外館處國慶酒會的籌辦與國家門面；江啟臣委員則強調該預算科目總額達7億3,000萬元，僅凍結1,000萬元已屬合理，認為外交部可自調且凍結非刪除，不應過度喊窮。
• 預算凍結標的爭議：江啟臣委員質疑外交部將凍結案聚焦於國慶酒會，但該預算實際為「駐外使領單位基本行政工作維持費」項下的一般事務費，總額龐大，可自行調整，不應誤導委員。
• 財政紀律與執行彈性：委員要求外交部嚴守財政紀律，避免超支；外交部則解釋國慶酒會需預訂場地及支付訂金，資金撥付延遲將造成困難。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 外交部主管預算凍結案第36案，經委員會同意後決議繼續凍結1,000萬元，其餘2,000萬元放行。
• 外交部主管預算凍結部分，除了第14案、第15案、第25案、第26案、第29案繼續凍結外，其餘解凍。

核心議題

• 審查國家安全局108年度中央政府總預算凍結案，主要針對第1案的繼續凍結決議。
• 討論第1案一般事務費比107年增加近30%的原因，主要為特勤人員服裝費從機密預算移列為公開預算所致。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

相關後續

• 國家安全局主管預算凍結案，第1案繼續凍結，其餘第2案、第3案、第4案同意動支。
• 本次會議所有討論事項，包括外交部、國防部及國安局等預算凍結案，經審議後皆同意動支部分或提報院會。