研商第9屆第7會期臨時會召開及香港反送中共同聲明事宜
黨團協商會議日期：2019-06-17
本次黨團協商主要討論兩大核心議題：一是研商是否針對香港「反送中」事件發表立法院共同決議文，經討論後主席裁示交由法制局綜整各黨團意見後再行審視；二是針對召開第9屆第7會期臨時會相關事宜，朝野對於臨時會召開期間及列議法案範圍存在分歧，民進黨黨團主張自即日起至7月5日並處理19項重要民生與安全法案，國民黨黨團則主張臨時會應縮短並優先處理公教人員權利補償金等急迫法案。
討論事項一
研商香港「反送中」事件立法院共同決議文事宜
核心議題
朝野黨團討論是否應透過立法院共同聲明或決議文，向香港反送中事件表達聲援與立場。
相關爭議
國民黨黨團因不滿民進黨黨團處理臨時會議程之程序，表示拒絕與民進黨共同發布聲明，但原則上支持人道關懷及民主自由等大方向。
立法委員發言
柯建銘 立法委員
- 認為聲援香港之共同決議文屬於立法院重大形象事項，呼籲各黨團跨黨派共同支持並建立共識。
- 主張反送中決議文與臨時會程序為不同層次之事，不應混為一談。
徐永明 立法委員
- 感謝各界關注，並指出決議文除聲援外，亦涉及對行政部門呼籲及港臺關係、人道關懷等具體訴求。
- 建議截取各黨團聲明之共同點（如譴責、呼籲撤回、人道關懷），以利凝聚共識成案。
吳志揚 立法委員
- 表示國民黨團早已針對反送中事件發布三點聲明，支持香港民主自由與法治，並呼籲建立臺港司法互助。
- 因不滿民進黨黨團在臨時會提案時排隊卡位與佔領主席台之作法，表示無法與民進黨共同署名發布聲明。
管碧玲 立法委員
- 認為國會共同聲明代表全國人民民意總意志，若能求同存異找出共同文字，應以立法院名義處理以符合民意期待。
曾銘宗 立法委員
- 強調國民黨充分支持香港反送中運動，且已發布相關聲明。
- 指責民進黨在臨時會議程安排上不尊重在野黨，因此國民黨堅持不與民進黨共同發布聲明。
鄭運鵬 立法委員
- 建議透過立法院決議發表精確文字之共同聲明，展現中華民國最高民意機關對香港反送中修法之明確立場。
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
主席裁示請法制局融合、整合各黨團版本之共同點（如譴責、撤回、關懷）擬定草案，供各黨團帶回討論並尋求共識。
討論事項二
研商「委員柯建銘等67人所提召開第9屆第7會期臨時會」相關事宜
核心議題
朝野黨團針對臨時會之召開期間、議程安排以及是否處理大法官同意權、國安法、產創條例與公教人員權利補償金等法案進行協商。
相關爭議
臨時會期程與議案範疇：民進黨黨團主張臨時會自即日起開會至7月5日，處理大法官同意權及19項重要民生與安全法案；國民黨黨團則主張臨時會期間應縮短為6月17日至6月19日，並質疑多數議案不具緊急急迫性，應優先處理7月底到期之公教人員權利補償金案。
立法委員發言
柯建銘 立法委員
- 說明民進黨黨團規劃臨時會自即日起至7月5日止，為期3個星期。
- 指出臨時會預計處理大法官同意權公聽會與投票，以及包含公投法、國安法、產創條例、所得稅法（長照扣除額）、著作權法等19項急迫且重要之法案。
吳志揚 立法委員
- 質疑民進黨所提19案不符合重大或緊急事由，批評臨時會常態化。
- 主張本次臨時會應專注處理於6月底到期、具急迫性之公教人員退休資遣撫卹法及公立學校教職員退休資遣撫卹條例之權利補償金修法共20案。
曾銘宗 立法委員
- 支持公教人員權利補償金修法，指出該補償金因舊制改新制疏漏將於6月底停止發放，對公教權益損害重大。
- 質疑民進黨所提19案中夾帶部分為因應年底選舉操作之非急迫法案。
陳怡潔 立法委員
- 親民黨一貫反對臨時會常態化，認為應處理具必要性之議題。
- 針對所得稅法之長照特別扣除額，要求除行政院版外，也應一併納入其他黨團版本共同處理與表決。
徐永明 立法委員
- 主張若臨時會議程與一般會期相似，不如直接延長會期。
- 建議在臨時會中一併納入礦業法、考試院組織法及反併吞滲透四法進行審議。
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
朝野針對臨時會召開期間與議程安排無法達成共識，維持各自提案並送交同日10時30分召開之談話會決定。
原始資料
- 公報
- 1086301
- 卷／期／冊
- 108／63／1
- 發布日期
- 2019-07-03
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON