司法及法制委員會審查77件請願案:聚焦年金改革與請願程序
司法及法制委員會會議日期:2019-09-23
立法院司法及法制委員會第2次全體委員會議審查賴振昇君等77件人民請願案。會議主要針對請願案的程序性審查,並就其中多件關於「公務人員退休資遣撫卹法」及「公立學校教職員退休資遣撫卹條例」的年金改革違憲爭議進行討論。最終,所有請願案均決議不成為議案,將依規定送程序委員會報請院會存查,並通知請願人。
討論事項一
審查賴振昇君等77件請願案
核心議題
- 本次會議主要處理人民請願文書的程序性審查,涵蓋多項法律修正建議,包括外役監條例、訴願法、刑事訴訟法、民法等,並特別關注公務人員退休資遣撫卹法及公立學校教職員退休資遣撫卹條例等年金改革相關議題。
- 核心在於確認請願案是否符合成為立法院議案的條件,以及權責機關對請願內容的回應處理方式。
相關爭議
- 請願案處理的制式化與實質意義:陳玉珍委員質疑多件請願案的處理過程和理由過於雷同,結論皆為「不成為議案」,擔憂人民請願的實質意義。
- 年金改革違憲爭議的回應:陳玉珍委員指出銓敘部對「公立學校教職員退休資遣撫卹條例」及「公務人員退休資遣撫卹法」違反法律不溯及既往原則的請願案,其答復未能明確引用具體條文,且民眾普遍認為有違憲之虞,質疑答復的說服力。
立法委員發言
陳玉珍 立法委員
- 質疑多件請願案的處理過程和理由過於制式化,結論皆為「不成為議案」,認為人民請願的意義不大。
- 對於年金改革相關請願案,認為銓敘部的答復未明確指出依據的條文,且僅以部門解釋說明未違反法律不溯及既往原則,無法有效回應民眾的疑慮。
相關人員回應
吳俐澐 副司長 銓敘部退撫司
- 說明年金改革相關請願案已依法令規定及憲法原則進行婉轉解釋與說明,並針對個案做具體答復。
- 解釋大法官已於8月23日對年金改革法案的合憲性做出相關解釋。
- 澄清書面資料為簡要意見摘要,詳細書函稿中已逐項引用大法官解釋來解釋相關法理,會後可提供委員參考。
相關後續
- 所有77件請願案均決議不成為議案。
- 各案將依立法院職權行使法第67條第2項規定,敘明理由及處理經過,送由程序委員會報請院會存查,並通知請願人。
- 議事人員將提供完整的部會答復資料給陳玉珍委員參考。
原始資料
- 公報
- 1086701
- 卷/期/冊
- 108/67/1
- 發布日期
- 2019-10-07
- 原始連結
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