黨產會109年度預算審查：聚焦效能、中立性與司法阻礙

核心議題

• 本次會議主要審查不當黨產處理委員會（黨產會）2020年度的施政計畫及歲入歲出預算案，核心關注點在於其黨產追討業務的進度、效率、法律爭議、委員的行政中立性，以及預算編列的合理性。
• 會議也討論了黨產會追討成果與司法訴訟之間的關係，以及如何確保轉型正義的實踐符合程序正義與公眾期待。

相關爭議

• 黨產追討效率與司法阻礙：委員質疑黨產會成立3年僅追回1,239萬9,000元，與已認定近700億元的目標相去甚遠。主委林正則歸因於行政法院處理案件拖延且常准許停止執行，導致進度緩慢。
• 黨產會主委行政中立性：多位委員質疑主委林正曾公開表示「若國民黨明年大選立委過半，黨產會將關門」等言論，有違組織規程中「超出黨派之外、獨立行使職權」的規定。
• 兼任委員沈伯洋參與政黨活動爭議：多位委員檢舉兼任委員沈伯洋頻繁參與特定政黨活動、募資及在社群媒體發表爭議言論，質疑其違反行政中立及獨立機關委員職責。
• 帛琉考察報告透明度：委員質疑黨產會派員赴帛琉考察中投公司資產出售案的報告過於簡略，內容多為觀光資訊，被質疑是「假考察、真觀光」。
• 電動車採購必要性：委員質疑黨產會作為一個任務型、臨時性組織，編列159萬元購置電動車的必要性，以及採購車型與後續維護規劃的合理性。
• 黨產認定與司法判決牴觸：委員質疑黨產會對中廣土地的追繳，無視最高法院2005年已判決中廣勝訴的結果，認為行政權凌駕司法權，且對國民黨發放黨工薪資的案件亦一再提出異議，形同「清算鬥爭」。
• 黨產條例違憲疑慮：多起黨產會處分案遭行政法院裁定停止執行，理由為黨產條例有違憲疑義，質疑黨產會的正當性不足，卻仍持續推動相關處分。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 不當黨產處理委員會109年度歲入預算照案通過。
• 歲出預算中，「一般行政」項下「一般事務費」凍結20%，並要求黨產會提出書面報告。
• 「黨產處理業務」項下「國外旅費」凍結10萬元，並要求黨產會提出書面報告。
• 「一般建築及設備」項下購置電動車預算保留，交由院會處理。
• 黨產會需配合行政院、促進轉型正義委員會與相關部會，於立法院第10屆第一會期開始後，針對特種基金成立的進度、預算支用與分配機制、預計使用目的和對象等相關事宜，向內政委員會提出專案報告。
• 黨產會需就其與法院判決結果不符的案件，儘速向內政委員會提出書面報告。
• 黨產會需研議提升傳播效益之辦法，儘速檢討改進，以避免假新聞及謠言，向外界說明轉型正義之真意。
• 黨產會需針對兼任委員沈伯洋的出席紀錄及相關不當行為，於1個月內向委員會提出調查及處理報告。
• 臨時提案通過，要求黨產會除應就檢舉人資訊徹底保密外，並應依法撥付檢舉獎金，以利訊息蒐集。