經濟部與中油業務報告及質詢：聚焦綠能國產化、太平島探勘與產業轉型

莊瑞雄 立法委員

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徐永明 立法委員

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林岱樺 立法委員

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郭國文 立法委員

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蘇治芬 立法委員

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陳雪生 立法委員

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鄭天財Sra．Kacaw 立法委員

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周陳秀霞 立法委員

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邱志偉 立法委員

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賴瑞隆 立法委員

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孔文吉 立法委員

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蕭美琴 立法委員

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陳亭妃 立法委員

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陳超明 立法委員

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鄭秀玲 立法委員

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陳曼麗 立法委員

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蘇震清 立法委員

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蔡易餘 立法委員

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廖國棟 立法委員

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邱議瑩 立法委員

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陳美伶 國家發展委員會主任委員

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徐永明 立法委員

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邱議瑩 立法委員

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郭國文 立法委員

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賴瑞隆 立法委員

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鄭天財 立法委員

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蘇治芬 立法委員

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莊瑞雄 立法委員

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孔文吉 立法委員

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蕭美琴 立法委員

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陳超明 立法委員

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邱志偉 立法委員

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周陳秀霞 立法委員

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鍾佳濱 立法委員

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陳明文 立法委員

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蔡培慧 立法委員

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廖國棟 立法委員

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江啟臣 立法委員

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吳志揚 立法委員

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蘇震清 立法委員

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林麗蟬 立法委員

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陳曼麗 立法委員

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吳焜裕 立法委員

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廖國棟 立法委員

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陳亭妃 立法委員

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林岱樺 立法委員

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馬文君 立法委員

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陳吉仲 行政院農業委員會主任委員

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林岱樺 立法委員

• 肯定部長在風力發電的努力，但點出國產化和本土化嚴重的問題，如風場開發商將風場賣給外商、風機組裝廠移回丹麥、海事工程外商壟斷、海纜業者退出等。
• 要求台電二期開發案應預定一定比例的國產化項目與金額，避免風場轉售後國產化承諾落空。
• 建議經濟部能源局加大力度嚴審並把關，讓風電技術與能量儘量本土化與在地化。
• 建議經濟部工業局提供協助，擴大本土化範圍，並請國內銀行提供融資與擔保給國內廠商。
• 要求公布目前各行庫綠能與風電相關額度與使用比例，供廠商申請。
• 建議各大專學校與職訓單位盡速培養焊接技術、船員、船長、專案及工程管理相關人才。
• 要求經濟部於第四季公布的第三階段區塊開發相關規定中，必須加強並擴大落實國產化的範圍。

徐永明 立法委員

• 質疑中油對南方澳大橋坍塌油罐車事件的說法與海巡署影片有落差，質疑中油避重就輕或資訊掌握不足。
• 質疑中油與中國海洋石油總公司合作探勘 17 年花費 15 億元卻無成效，且中油報告自承技術斷層嚴重，質疑其探勘能力。
• 質疑夜市抵用券為何不用電子支付，認為經濟部推動多元支付不夠用心，僅以攤商意願不高為由。

邱議瑩 立法委員

• 關切臺商回臺投資原因，並質疑中國《外商投資法》對臺商保障不明確，要求經濟部應主動關懷臺商投資風險。
• 質疑再生能源發展條例的用電大戶條款是否能如期上路，並認為經濟部設定的 5,000 瓩、10% 限制太過寬鬆。
• 建議經濟部應帶頭推動綠能，例如水利署在堤防道路建置太陽能路燈，以節省地方政府電費並落實綠能政策。
• 要求部長針對再生能源儲電設備的規劃提供書面報告，認為不能僅冀望台電處理儲電問題。

廖國棟 立法委員

• 追蹤台水公司在臺東偏鄉地區的自來水延管工程進度，包括金崙、加津林、都蘭、鹿野鄉瑞豐村及利吉村等案。
• 就太平島石油探勘議題，指出 101 年至 102 年大院曾要求進行主權宣示及調查研究，並強調探勘石油是藍綠共識，要求經濟部積極開挖。
• 質疑經濟部對離岸風電國產化時間壓縮太短，建議延長至 2030 年，並認為躉購費率是政府可用的「尚方寶劍」以促使外商合作。

陳亭妃 立法委員

• 澄清太平島石油探勘預算問題，指出 102 年至 106 年礦務局委託研究計畫是建置資料庫而非實質探勘，且 109 年無探勘預算。
• 強調太平島 1981 年鑽井未發現油氣的紀錄仍在現場，有疑問者應實地考察。
• 呼籲對於錯誤訊息應據實說明，不應刻意掩飾。
• 關切南方澳大橋坍塌事件中油司機的協助情況，要求經濟部盡力提供協助給家屬。
• 追蹤曾文溪排水進度，要求水利署加快腳步，在 2 至 3 年內完成後續階段及分洪工程。
• 關切六塊寮排水、本淵寮及海尾寮排水問題，要求水利署與臺南市政府協調，加速都市計畫變更及擴大抽水站量體。

鄭天財Sra Kacaw 立法委員

• 強調中油與相關公司共同探勘石油是政府一直在做的事情，與候選人無關，且探勘需行政院同意及周邊國家配合。
• 質疑台糖公司在原住民族地區的土地所有權問題，認為這些土地是原住民祖先留下，依《原住民族基本法》應增劃編為原住民族保留地，要求經濟部與台糖重視並積極處理。
• 要求經濟部礦務局提供 106 年訂定《原住民族地區申請採取礦物許可審查作業要點》的成效書面資料。
• 質疑國立原住民族博物館選址高雄市後，因台水公司土地問題導致延宕，要求經濟部讓原民會進行探勘等作業。

郭國文 立法委員

• 關切工廠管理輔導法通過後，田園工廠尋求合法化的輔導流程，質疑代辦業者收費問題，要求經濟部簡化程序、公開透明，並發文地方政府宣告代辦收費不合法。
• 質疑太陽能光電 6.5GW 目標達成狀況，特別是地面型完成率低，以及「用電大戶」定義與綠電供給需求計算問題。
• 關切南科缺水問題，要求水利署說明曾文水庫與南化水庫連通管道及山上淨水廠工程的進度，認為兩項工程均有停滯現象。

周陳秀霞 立法委員

• 關切臺灣 8 月失業率達 3.89%（34 個月新高）、勞工薪資年增率低（1.8%），以及 8 月外銷訂單年減 8.3%（連續 10 個月衰退），質疑是否受景氣影響。
• 指出製造業景氣燈號連續第 10 顆藍燈，但工業指數年增率 2.28% 創次高，認為是中美貿易戰轉單效應所致。
• 建議經濟部應利用景氣不佳時機，協助產業加快升級轉型，導入數位化、智慧化科技，提升競爭力。
• 關切新臺幣實質有效匯率指數與韓國差距縮小，影響出口競爭力，要求政府應注意匯率問題。
• 質疑台電前 8 個月累計虧損 202 億元，且電價連三凍，是否基於選舉考量。強調政府需重視經濟隱憂。

蘇治芬 立法委員

• 質疑經濟部工業局在雲林海岸線劃設工業用地，新興區 283 公頃填造地荒廢 20 多年未引進產業，現在卻規劃為太陽能電板設置區。
• 強烈質疑臺西區 1,163 公頃工業區開發案，批評工業局輕易同意廢止原已核定的 19 億元前瞻計畫，現又與地方政府研議，認為邏輯不通且配合政治操作。
• 指出麥寮工業專用港南公用碼頭至今未建造，質疑其為「紙上作業」，並關切地方推動國際商港公投與中國「一帶一路」接軌的議題，要求經濟部留意。

江啟臣 立法委員

• 質疑經濟部對氣候變遷議題不重視，呼籲召開國民氣候會議，並強調呼吸平權、健康平權。
• 強烈反對臺中燃氣機組環評通過卻不同步淘汰老舊燃煤機組，特別是中火最老舊的 4 部亞煙煤機組，認為經濟部邏輯不一，不顧民眾健康。
• 指出觀塘可換深澳，臺中燃氣卻不能換燃煤，質疑是選舉考量導致政策雙重標準。
• 計算數據證明即使中火減煤四成，全國仍有足夠發電量，無供電不足疑慮，要求提早淘汰老舊機組。

黃國昌 立法委員

• 肯定台電在十三層遺址中秋節點燈計畫的努力，使其成為東北角觀光景點，但建議檢討活動安排上的座位問題。
• 質詢經濟部商業司 2019 年 6 月發函，認定臺中國有農地上非法大違建的家具行具有「國家經濟發展需要」及「重大公益」而委託經營，質疑此舉是圖利不肖業者，要求部長說明此函的合法性與標準，並調查是否有關說介入。
• 要求經濟部部長就國有農地非法占用及經濟部發函支持委託經營的事件，給全民一個交代，並承諾將調查結果向委員報告。

賴瑞隆 立法委員

• 持續關心大林蒲遷村進度，要求經濟部說明最新進度及最終定案時間，特別是交通部航港局土地問題的解決方案。
• 確認大林蒲遷村方案中「住商建地一坪換一坪」、建物重建價格與補償費用等原則不變，總經費 1,045.69 億元及 117 年完成的期程亦不變。
• 要求部長儘速定案並找時間到大林蒲與鄉親說明遷村方案。
• 要求台電支持旗津走向防災型的電線桿地下化，以減少颱風期間停電機會，並要求 1 個月內提出報告。
• 感謝中央前瞻基礎建設編列 7.9 億元改善高雄道路，但建議未來應有長年性經費持續協助工業區、港區周邊道路的維護。

陳超明 立法委員

• 就工廠管理輔導法代辦問題，認為應務實看待，允許業者依需求選擇自行辦理或委託代辦，不應為「清高」而限制，以免推動不順利。
• 指出中國大陸已開始執行針對臺灣原產地證明的貿易戰，許多臺灣廠商貨物遭海關擋下，要求經濟部提出因應措施並私下提供解決方法。
• 就太平島石油探勘，播放影片以澄清韓國瑜市長發言有兩個條件，並質疑經濟部隨選舉改變態度，刻意迴避探勘潛力，認為礦務局報告顯示南海有大量油氣蘊藏。
• 建議水利署和自來水公司將偏村比照偏鄉辦理自來水補助，並可運用科技設備改善偏鄉供水，降低成本和後遺症。

蔡培慧 立法委員

• 強調南投市是世界隱形冠軍基地，許多中小企業掌握關鍵技術，呼籲經濟部在臺商返臺潮中，除了服務大企業，也要加強幫忙中小企業。
• 質疑中小企業在行動支付、數位國家基礎建設、五加二產業創新計畫連結、新南向政策實習生議題上，缺乏單一窗口服務，遇到問題常無解。
• 建議與部長共同到南投召開針對中小企業的聚會，直接面對問題。
• 要求水利署承諾鳥嘴潭人工湖不會納入水資源保護區，並在新建過程中規劃環湖植樹及自行車步道等觀光用途。

陳曼麗 立法委員

• 關切臺灣所需綠電量以與國際綠能 100% 大廠結合，肯定經濟部已抓到重點，應推動用電大戶使用綠電。
• 建議經濟部應加強宣導綠電使用，讓更多廠商了解使用綠電的成本效益，並將好的案例廣為人知，以帶動臺灣景氣。
• 建議綠能開發案應考慮讓社區入股，與社區共創雙贏。
• 建議針對小水力發電提高躉售費率（參考日本），以鼓勵更多偏鄉和部落發展小水力發電。

吳焜裕 立法委員

• 關切臺灣電力系統是否能計算並告知廠商其產品生產有多少電力來自綠能，以符合國際減碳要求，要求經濟部加速推動綠電憑證。
• 就空污問題，建議台電和能源局應向社會大眾說明污染是排放量的問題，而非燃燒燃料種類的問題，以避免社會誤解。
• 要求經濟部加速執行污染防制措施，特別是在天然氣機組建置完成前的過渡期間。
• 關切減碳議題，要求台電、中油及能源局說明深度減碳政策及過渡期間的解決方案，以應對未來年輕世代對減碳的訴求。

鍾孔炤 立法委員

• 澄清高雄市陳菊市長任內債務數據，指出 2,800 億元債務中包含承接歷任債務、中央補助款減少及軍公教退休金補助等，強調不應為政治而扭曲事實。
• 就石油探勘議題，強調探勘石油是中油公司的職責，專業考量而非政治化。
• 指出太平島地質為珊瑚礁，鑽頭難以探測，且周邊海域涉及 6 個國家主權，探採石油將牽涉複雜的商業利益分配、協調與談判。
• 質疑中油目前缺乏談判及合約專業人才，難以處理南海探勘的複雜商業案件，要求中油向委員說明面臨的困境與實境。

邱志偉 立法委員

• 肯定台電、中油董事長及總經理等國營事業主管的辛勞，呼籲部長應支持、鼓勵他們，並為國會聯絡人發聲。
• 追蹤典寶溪 D 區滯洪池第一期完工後，要求水利署持續推動第二、三、四期工程，以澈底解決地方淹水問題。
• 關切永安工業區聯外道路連通路科的需求，指出該案已推動 20 多年，要求工業局積極協調高雄市政府解決土地徵收問題，克服困難。
• 就工廠管理輔導法相關子法及 13 項行政計畫，要求工業局加速草案撰寫，並盡快與地方政府及產業溝通，確保 1 月 1 日上路順利。
• 爭取在茄萣設立離岸風力水下基礎認證、培育及產業科技三中心，並要求能源局重視設置溫水游泳池以回饋地方，供居民及園區員工使用。
• 關切螺絲扣產業困境，要求部長帶頭協調中鋼降低盤價，並協助金屬扣件業者拓展海外市場，增加競爭力。

沈榮津 經濟部部長

• 離岸風電推動要求產業在臺灣建構起來，堅持國產化規範，不讓步，並會協助廠商解決執行困難。
• 就南方澳大橋坍塌事件，說明已指示中油副總經理及油品行銷執行長到現場協助。
• 回應臺商回臺投資已突破 6,000 億元目標，將加強投資落地，並呼籲臺商注意中國《外商投資法》對保障不明確。
• 說明再生能源用電大戶條款將採漸進式、多元化（自建、購綠電、儲能、繳代金）、價格合理等 3 原則推動，以 5,000 瓩用戶、10% 綠電為起點。
• 承諾將責請同仁未來在堤防建置路燈時，採用太陽能發電。
• 就太平島石油探勘，重申 1981 年鑽探未發現油氣後放棄， 101 年至 102 年是應大院要求進行主權宣示及海洋資料研究，目前資料無法證實有油氣蘊藏。
• 回應工廠管理輔導法代辦問題，同意簡化申請流程、公開透明，並要求中辦處理代辦收費問題。
• 說明太陽能光電 20GW 目標，屋頂型 6GW、地面型 14GW，並已掌握需求，供給大於需求。
• 回應中火燃煤機組除役爭議，表示將使用較新的燃氣機組，老舊燃煤機組將「備而不用」，並承諾會再與臺中鄉親溝通。
• 就國有農地非法占用問題，承諾將調查經濟部商業司發函的適法性，並要求同仁未來發文前須確認合法性。
• 就大林蒲遷村，說明將以專案報院方式處理土地徵收問題，預計 10 月 3 日召開行政院專案會議，目標是本週定案，並承諾找時間與鄉親說明。
• 就旗津電線桿地下化及高雄工業區道路維護，承諾將處理並定期納入經費協助。
• 就中國大陸對臺灣原產地證明的貿易戰，表示經濟部有掌握情況並協助廠商處理。
• 就中小企業服務，說明有「中小企業加速投資行動方案」，提供優惠貸款，並設有投資臺灣事務所及中小企業處的馬上辦中心，承諾與委員一同到南投舉辦中小企業聚會。
• 就綠電需求，強調推動再生能源是為國安、自主能源及綠色供應鏈考量，未來將透過綠電憑證確保電證合一。
• 就減碳議題，說明經濟部能源政策是展綠、增氣、減煤、非核，並承諾能源局會再向委員說明過渡期的減碳方案。
• 就螺絲扣產業困境，承諾將交代中鋼降低盤價，協助業者度過難關。

歐嘉瑞 中油公司董事長

• 就南方澳大橋坍塌事件，說明油罐車滑落橋下，車頭起火是因摩擦，油槽未漏油，已將油抽光，今天將吊起車體，司機已止血並將繼續手術。
• 澄清油管斷裂但未漏油，且漁船用油可改變路線供應，不影響漁船用油情況。
• 承認中油一開始對事件判斷有落差，但無避重就輕，將召開記者會向國人報告。
• 說明與中國海洋石油總公司合作的台潮案已於去年底結束，因鑽探 3 口井未發現油氣。
• 回應中油報告自承技術斷層問題，解釋是人力斷層而非無能力，強調中油在海外陸域探採累積 1,200 億盈餘，有技術及經驗累積。
• 就太平島石油探勘，說明 1981 年鑽探因珊瑚礁地質塌陷而中止，後續研究資料也無法證實有油氣蘊藏，目前已停止實質鑽井探勘活動。
• 強調探勘石油是中油職責，會盡力在適當地方尋找能源，但需考量地質條件及商業價值。
• 指出南海周邊海域涉及 6 個國家，若有石油探採將牽涉商業利益，需進行協調談判。

胡南澤 台水公司總經理

• 說明臺東金崙自來水工程已完工試水，預計 10 月中旬啟用。
• 說明加津林簡水改善計畫已由臺東縣政府提出並經水利署預審，應無問題。
• 說明都蘭延管工程預計 10 月底完工供水。
• 說明鹿野鄉瑞豐村無自來水案預計今年底供水。
• 說明利吉村部落會議已同意放棄井水改接自來水，待會勘配水用地解決即可推動。
• 承諾將盡量邀請關山鎮月眉附近所有住戶共同討論自來水延管工程，以降低費用並達到執行標準。

陳昭義 台糖公司董事長

• 承認台糖公司是政府接管日產糖業株式會社土地後成立，並曾向總統府簡報相關資料。
• 回應原住民族土地權利問題，表示臺灣土地採登記主義，難以認定，但會按照行政院規定辦理。

徐景文 經濟部礦務局局長

• 說明《原住民族地區申請採取礦物許可審查作業要點》的執行情況，表示地方政府或警察單位攔截到相關案件時會請礦務局說明。
• 承諾會整理 106 年至今的成效資料提供給委員。

郭坤明 經濟部中部辦公室主任

• 回應工廠管理輔導法代辦問題，表示將把簡化的納管申請表範例放在懶人包和網站裡，以利業者自行申辦。

賴建信 經濟部水利署署長

• 就曾文溪排水進度，說明將依照「一次核定，分年編列」方向落實，與臺南市政府合作加速用地取得。
• 說明曾文溪分洪工程預計今年底發包，明年開工；十二佃部分將集中處理，年底發包後可處理 650 公尺。
• 承諾加快腳步，目標在 110 年加速完成人口稠密地區的治水工程。
• 回應六塊寮排水、本淵寮及海尾寮排水問題，表示中央已納入前瞻預算，將與臺南市政府接觸，並承諾海尾寮和本淵寮抽水站量體擴大，只要地方政府找到地方，水利署將全力協助。
• 就鳥嘴潭人工湖，說明其為人工湖，已排除水庫管制，將依環評結論執行。承諾會將環湖植樹、自行車步道及觀光之用納入計畫辦理。
• 就典寶溪 D 區滯洪池，說明一期完工後，二、三、四期已有整體規劃，未來將逐年編列預算繼續推動。
• 就偏鄉偏村自來水問題，表示已改為以村里為單位，從善如流處理補助。

呂正華 經濟部工業局局長

• 說明雲林新興區 283 公頃填造地自 1995 年荒廢至今，目前在地及國營事業尚無產業需求，規劃以太陽能設置為主。
• 回應臺西區工業區開發案，說明雲林縣政府已來文終止原 19 億元前瞻計畫，目前工業局已做結算且未保留該經費，但將與雲林縣政府重新研議未來發展方向。
• 承認麥寮工業專用港南公用碼頭尚未建造。
• 說明大林蒲遷村費用方面，公務預算加總後有 589 億元，包括住商土地一坪換一坪及建物重建補償費用等，總經費 1,045.69 億元，預定 117 年完成。
• 回應永安工業區聯外道路連通路科需求，表示確有需求，但預算由高雄市政府負責，工業局將積極洽商。
• 說明工廠管理輔導法相關子法及 13 項行政計畫正在積極準備中，將與中辦共同努力，並盡快讓草案出來與地方溝通。

李鎂 經濟部商業司司長

• 說明針對臺中國有農地大違建案，商業司發函是基於政策需要、業務推動及符合公共利益等考量，並表示公文為其核定，但未與業者接觸，承諾會後再了解承辦同仁是否接觸業者。

楊偉甫 台電公司董事長

• 就旗津電線桿地下化，表示會與委員配合前往現場勘查，目前旗津地下化比例已高，若有需求會優先處理，並承諾 1 個月內提出報告。

游振偉 經濟部能源局局長

• 就茄萣設立離岸風力三中心，承諾將重視設置溫水游泳池以回饋地方居民。