受僱醫師勞動權益保障公聽會：聚焦醫療法專章、工時與財源

核心議題

• 本次公聽會主要討論住院醫師納入勞基法後，如何保障其他受僱醫師的勞動權益，以及衛福部擬透過醫療法增訂醫師勞動權益保障專章的可能影響。
• 會議也聚焦於受僱醫師工時限制可能對醫療院所運作及病人就醫造成的衝擊，並探討相關配套措施的必要性與可行性。

相關爭議

• 醫療法專章與勞基法適用性：醫勞盟等團體認為應將所有醫師納入勞基法，並設落日條款，而非僅以醫療法專章保障；衛福部則採分流處理，住院醫師納勞基法，其餘受僱醫師以醫療法專章保障，考量醫師工作特殊性難一體適用勞基法工時規範。
• 工時定義與彈性：醫界代表普遍擔憂嚴格工時限制對專科醫師（如婦產科）值班、on call制度及緊急救災任務的衝擊，並呼籲對工時定義與計算方式給予彈性，避免影響醫療品質與連續性照護。
• 醫療責任與風險分擔：醫界普遍認為醫師承擔高風險，現行醫療責任險規定不足，應由國家與機構共同承擔醫學中心層級的醫療責任險，而非僅由醫院自行承擔。
• 財務衝擊與健保支應：醫院協會與私立醫療院所協會指出，醫師勞動保障將大幅增加醫院人事成本（估計住院醫師部分約8-9億元，整體醫師可能達20多億元），但健保總額未相對應增加，擔憂成本轉嫁病人或影響醫院永續經營。
• 診所醫師勞保納保問題：臺北市醫師職業工會指出，現行勞保條例未強制5人以下診所為受僱醫師投保勞保，造成部分診所醫師權益受損，建議修法納入強制納保。
• 專科護理師與醫師助理角色：有委員關切限縮醫師工時後，專科護理師作為輔助人力的業務範圍是否會超出法規，並建議納入醫師助理以解決人力不足，但衛福部表示涉及醫療法修法。
• 勞退提撥比例與醫責險「相當」定義：工會質疑勞退條例中醫院是否需額外付出6%或僅為自願提繳，以及醫療責任險中「相當的保障措施」缺乏明確定義。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 衛福部將持續蒐集各界意見，儘速修正行政院版草案，並送行政院審查。
• 行政院版本送立法院後，若仍有爭議，將由立法院進行更詳細討論。
• 衛福部預計於住院醫師納入勞基法實施滿3個月後，在年底進行總檢討，蒐集執行狀況與各界回應。
• 會議結論及各方書面資料將彙編成冊，送交本院全體委員及出席者參閱，作為審查特定議案之參考。