外交部業務報告與預算審查：聚焦外交困境、台美關係及邦交鞏固

核心議題

• 外交部吳釗燮部長報告過去三年多來推動「踏實外交」的成果與挑戰，包括在中國打壓下維護國家主權、深化與美國、日本、歐洲等理念相近國家的關係，以及積極參與國際組織。
• 報告亦說明當前國際局勢的變數，如中國對台打壓、香港反送中事件、美中貿易戰等對台灣的影響，並提出未來鞏固邦交、推進新南向政策及爭取國際參與等外交工作重點。

相關爭議

• 邦交穩定性與資訊揭露：呂玉玲委員質疑吳部長在索羅門群島及吉里巴斯斷交前，曾多次保證邦交穩固甚至稱相關消息為「假新聞」，與事後實際斷交結果不符，指責其公然說謊。吳部長則澄清當時僅為「徵候」，尚未構成「問題」，並表示有問題時已公開說明。
• 「香港臨時政府」的定位與外交回應：呂玉玲委員詢問吳部長對「香港臨時政府」的看法及其是否具國家代表性，以及外交部是否考慮與其建交。吳部長表示香港是中國轄下的特別行政區，對「臨時政府」不清楚且非其業務範圍，並未接到相關建交需求。
• 美國移民局國籍填寫「台灣」：陳曼麗委員與吳部長討論美國移民局允許國籍填寫「台灣」一事，委員認為此為國際對台肯定，吳部長則將其視為美國內部事務，外交部未作評論。
• 北美事務協調委員會更名透明度：吳焜裕委員對「北美事務協調委員會」更名為「臺灣美國事務委員會」未廣泛知會外交及國防委員會委員表示不滿，質疑透明度不足。吳部長解釋因場地限制，僅部分委員受邀。
• 外交部預算執行率：吳焜裕委員指出外交部新南向政策相關預算執行率不佳，建議外交部應檢討並考慮協助環保署等部會解決預算不足問題。
• 簽證面談制度的歧視性：林麗蟬委員質疑外交部針對22個特定國家配偶實施面談制度已逾十年未調整，且要求「共同居住事實」作為標準，認為此舉涉嫌歧視，並指出泰國已開放免簽卻仍需面談的矛盾。
• 邦交國情資預警與因應：多位委員關切國安會預警年底前可能再有邦交國斷交，質疑外交部對情資掌握及因應措施。謝次長表示中國打壓無所不在且加強步驟，外交部會積極建立更好的強善機制，加強情資蒐集及高層互訪。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 登記質詢在場委員均已發言完畢，報告及詢答結束。
• 委員所提口頭及書面質詢未及答復或要求提供之資訊，請僑務委員會於2週內以書面答復本會各委員並副知本會，委員另指定期限者，從其所定。
• 委員江啟臣、蔡適應、羅致政及林靜儀等4人所提書面質詢，列入紀錄刊登公報。
• 關於108年度財團法人國際合作發展基金會、財團法人太平洋經濟合作理事會中華民國委員會等6案預算凍結案，書面報告已送交本會並經同意解凍，提報院會。
• 關於108年度中央政府總預算決議，外交部主管預算凍結等6案、財團法人臺灣民主基金會預算凍結案1案、財團法人國際合作發展基金會預算凍結等6案，書面報告已送交本會並經同意解凍，提報院會。
• 本次審查109年度中央政府總預算案關於外交部主管收支案另擇期繼續審查。