勞動部業務報告與預算審查：聚焦勞工權益、職安與移工政策

陳時中 衛生福利部部長

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陳宜民 立法委員

• 質疑消防人員裝備不足，總統承諾檢討卻無實效，建議勞動部應從修工會法支持警消組工會著手，以提升其爭取權益的能力。
• 提出颱風假各縣市不同調問題，建議勞動部應協調行政院，針對同一生活圈的都市同步放假。
• 批評勞工家庭照顧假無薪且計入事假，與公務員有薪制度「一國兩制」，要求勞動部比照公務員修法給予勞工有薪家庭照顧假。
• 關切無薪假人數創新高，質疑勞動部未有效提升勞工職能，並批評國際研討會僅邀請執政黨委員參與。

王育敏 立法委員

• 質疑蔡政府執政近4年勞工年總工時僅減少2小時，台灣仍高居世界第4，政策成效不彰。
• 關切無薪假與大量解僱人數創歷年新高，特別點出華映裁員1,900人及12億元墊償金問題，質疑勞動部追償能力不足。
• 對於平台外送員職災問題，批評勞動部提出的「食物外送作業安全指引」不具強制力，缺乏罰則，無法有效約束業者。

劉建國 立法委員

• 建議勞動部針對勞基法中各行各業的特殊工時需求，成立專責辦公室進行討論與因應，而非僅限於現有架構。
• 主張勞工家庭照顧假應給薪，並提出英國、德國、新加坡等國的給薪制度作為參考，批評勞動部以雇主負擔為由延宕改革。
• 要求勞動部提供歷次家庭照顧假給薪議題的會議紀錄，並承諾在本會期有具體進展。
• 關切腸病毒停課導致勞工家庭照顧假天數不足問題，建議應獨立計算事假、喪假等，並討論給薪天數。

蔣萬安 立法委員

• 關切外籍移工轉換雇主期間3個月空窗期對重度殘障或失能家庭的影響，建議勞動部與衛福部協調長照資源銜接，並研議縮短空窗期或繳交保證金等彈性措施。
• 追問蔡英文總統六大勞動政見（最低工資法、派遣勞工專法、職災保險單獨立法等）的立法進度，質疑最低工資法可能跳票。
• 要求勞動部堅持最低工資法草案中，行政院應於20天內核定、且不得退回審議結果的兩大亮點，以保障勞工薪資調整權益。

徐志榮 立法委員

• 關切勞工家庭照顧假仍計入事假天數，實質意義不大，建議將7天家庭照顧假提高至12天，或針對特殊傳染病有例外規範。
• 肯定勞動部為新住民操作機械證照考試提供多語言服務，但要求加強宣導並擴及其他訓練考試。
• 提醒勞動部應提早研議Uber Eats、foodpanda等平台外送員的承攬或僱傭關係認定準則，以保障其權益。

邱泰源 立法委員

• 關切苗栗鼎元光電廠氫氟酸噴濺致死工安事件，要求勞動部提出更精進、前瞻的職災預防策略，並加強跨部會合作。
• 要求勞動部針對華映大量解僱案，加強宣導勞工在被解僱前接受檢查、就醫，保全職業暴露證據，以應對職業病潛伏期長的特性。
• 建議勞動部在研擬後續醫療照顧計畫及法令時，邀請專家共同參與，並納入更多需檢查的化學品項目。

吳玉琴 立法委員

• 追蹤南方澳斷橋事故中移工傷亡後續處理，關切家屬來臺探視、國賠、薪資結清及勞保給付等事宜，並建議勞動部與當地團體合作。
• 質疑漁工膳宿問題，特別是船靠岸後未提供陸上住宿，導致漁工生活品質不佳，要求勞動部檢討外國人生活服務計畫裁量基準。
• 關切外籍移工轉換雇主期間的「買工費」問題，強調應建置資訊平台，由公立就服站協助媒合，杜絕仲介收取非法費用。

林淑芬 立法委員

• 嚴厲批評勞動部對氫氟酸職災統計資料嚴重不足且不透明，無法掌握罹災真實樣貌，要求重新檢討制度，細分化學物質類別並加強高風險項目統計。
• 質疑職災給付審查機制不透明且對勞工不公，要求勞保局公開特約醫師的醫理見解，讓被駁回的申請人了解原因。

黃秀芳 立法委員

• 追問華映大量解僱案「最壞打算」的具體內容，質疑勞動部對華映資產狀況的掌握與財政部、金管會說法不符，要求勞動部確保勞工能領到積欠薪資及資遣費。
• 關切育嬰留職停薪申訴案件持續增加，要求勞動部加強宣導，並關注新手媽媽復職後遭刁難或解僱的問題。

陳靜敏 立法委員

• 關切職安法臨場救護政策自明年1月1日起下修至200人以下廠場，質疑人力整備、媒合機制及資方是否重視等問題。
• 指出職安署明年罰則預算減列500萬元，擔心新政策上路卻「廢武功」，以及職護人員面臨低薪、被迫兼任非專業工作等問題。
• 要求勞動部清查颱風天需要出勤的行業，並宣導雇主提供颱風天出勤的工資加給與交通津貼，以保障勞工權益。

陳瑩 立法委員

• 關切扶養多子女家庭申請外籍家庭幫傭評分方式過於嚴苛，導致生育多胎的家庭難以申請，要求勞動部加速檢討修正評分方式，以支持少子女化對策。
• 提出原住民高山嚮導在山難搜救中受傷，現行制度下不屬職業傷害，無法領取職災補償，要求勞動部在職災保險單獨立法後納入保障。
• 關心離岸風電職業潛水勞工的健康安全，特別是減壓艙故障或海上就醫困難的問題，要求勞動部查驗減壓艙設備並提高安全標準。

陳曼麗 立法委員

• 關切南方澳斷橋事故中外籍漁工死亡事件，質疑漁工在船上居住空間狹窄，且下船後無處可去，要求勞動部規劃陸上居住空間及加速安置中心建置。
• 要求勞動部針對颱風天外送服務制定更精準的停班規範，避免外送員冒生命危險工作，減少勞資糾紛和意外發生。

李彥秀 立法委員

• 質疑境內與境外聘僱外籍漁工在勞動權益保障上的差異，認為同一條船上勞工卻有兩套標準不合理，主張應回歸勞動部統一主管勞檢業務。
• 關切共享經濟下的平台外送員勞動關係認定問題，要求勞動部儘快訂定僱傭及承攬的認定原則，並設計新的職業災害補償與社會保險制度。

吳焜裕 立法委員

• 恭喜職安署增設職業醫學組，並關心職業病專科醫師的招募進度，期望能儘速落實。
• 建議職安署與原能會密切合作，強化非破壞性檢測業工作人員的健康、安全、衛生檢查，以保護其免受輻射危害。
• 指出外籍移工在3K產業職災、失能及死亡率高於本勞2倍以上，要求勞動部加強安全教育訓練，改善現況。

林靜儀 立法委員

• 質疑職安管理辦法中，500人以上事業單位（特別是醫療院所）的職業安全衛生人員設置標準過低，無法應對數千名員工的需求，要求勞動部檢討並提出具體態度。
• 追問職安法關於呼吸防護措施「專人」的定義及指引公告進度，並要求提供計畫範本及圖解，加強對第一線醫療人員的宣導。
• 要求勞動部督促職安署儘速完成呼吸防護相關資料，並提供辦公室進度。

鍾孔炤 立法委員

• 質疑台灣年總工時高居OECD第4名，勞動部以全職勞工多、部分工時勞工少解釋，但指出台灣女性勞參率低是主因，要求勞動部提出提升女性勞參率的具體政策。
• 駁斥「一例一休造成想加班不能加班」的假訊息，強調勞基法加班上限46小時從未改變，並以數據證明修法後實際工時及加班時數變化不大。
• 要求勞動部針對不實訊息及中小企業主對法律認知不足的問題，加強行政澄清與宣導。

王榮璋 立法委員

• 書面質詢：質疑身心障礙者權利公約中「合理調整」概念，現行職務再設計僅限雇主申請，對身心障礙者不公平，要求勞動部定義合理調整並入法，定期分析就業歧視案件。
• 書面質詢：關切各地方勞工行政主管機關對合理調整的辦理情形及考核指標，要求勞動部確保其充分了解定義。

蕭美琴 立法委員

• 書面質詢：建議放寬小規模養殖業者聘僱外展農務外勞的人數限制，以滿足地方漁民需求。
• 書面質詢：建議延長外籍家庭看護工在臺工作年限，以解決民眾對熟練看護的需求及因年限到期導致的家庭衝擊。
• 書面質詢：關切職災保險單獨立法可能提高費率、增加勞工負擔及造成職業工會會員流失的反彈，要求勞動部提出化解方案。

吳志揚 立法委員

• 書面質詢：追問華映大量解僱案的後續協助，質疑資遣員工就業率低及職訓參與人數少的原因，要求勞動部研擬改善方法。
• 書面質詢：關切大同公司旗下綠能及重電廠的裁員狀況，要求勞動部掌握情勢並預防大規模裁員。
• 書面質詢：要求勞動部加強對受大環境影響的太陽光電產業勞檢，以捍衛勞工權益並提出具體因應作為。

楊曜 立法委員

• 書面質詢：針對外送服務人員的勞工保障權益問題，要求勞動部積極抽查業者合約內容，加強保障非典型勞工權益，特別是職災保障方面的不足。

許銘春 勞動部部長

• 回應消防人員作業安全是權責機關主動作為，勞動部會持續關注公務人員籌組工會議題，並提供相關會議報告。
• 表示會將颱風假縣市不同調問題轉達人事行政總處，協調同一生活圈同步放假。
• 說明勞動部支持有利家庭照顧的制度，但家庭照顧假給薪涉及雇主龐大負擔，需充分討論給薪來源及天數。
• 承諾縮短年總工時是總統重要政見，勞動部將持續努力，並澄清加班時數上限自1984年勞基法立法以來未曾改變。
• 對華映大量解僱案表示樂觀，認為華映資產大於負債，可處分資產清償勞動債權，若不及將由墊償基金先行支付，政府再求償。
• 說明勞動部已頒布「食物外送作業安全指引」，違反者可依職安法處罰，並將於年底訂定僱傭及承攬關係認定原則。
• 表示勞動部已針對氫氟酸高風險事業單位進行專案檢查，將加強宣導輔導，並承諾檢討職災統計制度及公開職災給付審查醫理見解。
• 說明中高齡者及高齡者就業促進法已送立法院，最低工資法在行政院審查中，職災保險單獨立法則在法規會程序中，承諾會努力推動立法。
• 回應育嬰留職停薪後復職率逾9成，將加強宣導雇主不得拒絕復職或不利處分，並加強查核企業兼任職護職務問題。
• 承諾將加速研議扶養多子女家庭申請外籍家庭幫傭的評分方式，考慮加權計分，並在陳汶秀女士生產前處理好。
• 表示會督促職安署儘速完成醫療事業單位職安人員設置標準檢討，並提供呼吸防護專人指引與圖解資料。
• 承諾會加強澄清關於一例一休及加班時數的不實訊息，並督促職安署與原能會合作強化非破壞性檢測業職安檢查。
• 針對漁工住宿問題，表示勞動部與地方政府及農委會已規劃漁工安置中心，將積極催促辦理，並承諾2週內回報工程會進度。
• 重申颱風天外送服務應依指引規定，強風豪雨時必須停止外送，並承諾清查颱風天出勤行業，宣導雇主加給工資與交通津貼。

黃秋桂 勞動部發展署署長

• 說明南方澳斷橋事故後，發展署已組成小組追蹤傷亡移工後續協助狀況，包括家屬來臺、醫療、慰助金及勞保給付等，並與地方政府、勞保局合作處理。
• 回應漁工膳宿問題，表示現行法規未強制漁工陸上住宿，但將檢討外國人生活服務計畫裁量基準，考慮將船靠岸後漁工生活品質納入討論。
• 澄清勞動部召開會議討論買工費並非為使其合法化，而是聽取各方意見，強調來源國代表均反對由移工承擔買工費，承諾加強資訊透明與公立就服站媒合功能。

鄒子廉 勞動部職安署署長

• 說明氫氟酸致死案中，菲律賓女工防護衣不足且備置解毒劑量不足，已對雇主開罰30萬元並移送法辦。
• 表示職安署已篩出94家大量使用氫氟酸的高風險事業單位進行專案檢查與複查，從源頭、防護具、急救措施三方面加強預防。
• 回應平台外送員職災問題，表示「食物外送作業安全指引」已公布，業者違反仍可依職安法處罰，罰鍰介於3萬元至30萬元。
• 說明歲入罰鍰減列500萬元，是因部分直轄市擴大授權，罰鍰收入改歸地方政府。
• 回應職業醫學組專業人員招募，表示相關程序完成後即可公告徵才。
• 說明職安管理辦法中，500人以上事業單位人員設置為最低標準，將檢討醫療產業的設置級距。
• 表示呼吸防護措施「專人」指引正在法制作業中，近期將公告，並承諾提供辦公室資料。

白麗真 勞動部保險司代理司長

• 說明職業災害保險單獨立法後，所有受僱勞工均將納為保險加保對象，但志工屬服務性質，與勞工範圍不同。

羅怡玲 勞動部統計處處長

• 回應年總工時數據，表示今年有下降趨勢。