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衛福部109年預算與中高齡就業草案審查:聚焦醫藥、健保、社福及食安議題

社會福利及衛生環境委員會會議日期:2019-10-16

立法院社會福利及衛生環境委員會審查「中高齡者及高齡者就業促進法草案」及「中華民國109年度中央政府總預算關於衛生福利部主管預算案」。會議初期就預算審查程序與行政部門溝通效率提出質疑,隨後針對衛福部及其所屬機關的年度預算進行逐案討論,涵蓋醫藥、健保、食安、兒少福利、長照及新南向政策等多項關鍵議題。多數預算提案經協商後改為凍結、減列或主決議,部分提案保留送院會協商。

討論事項一

審查「中高齡者及高齡者就業促進法草案」案 (行政院、委員吳玉琴等19人、委員吳焜裕等17人、委員陳亭妃等19人、親民黨黨團提案)

核心議題

  • 本次會議主要針對行政院與多位立法委員所提出的「中高齡者及高齡者就業促進法草案」進行審查。
  • 討論內容涉及法案的提案旨趣、勞動部部長的說明,以及多位委員的質詢。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

吳玉琴 立法委員

  • 說明提案旨趣。

陳宜民 立法委員

  • 提出質詢。

李彥秀 立法委員

  • 提出質詢。

王育敏 立法委員

  • 提出質詢。

蔣萬安 立法委員

  • 提出質詢。

徐志榮 立法委員

  • 提出質詢。

邱泰源 立法委員

  • 提出質詢。

陳靜敏 立法委員

  • 提出質詢。

王榮璋 立法委員

  • 提出質詢。

黃秀芳 立法委員

  • 提出質詢。

林淑芬 立法委員

  • 提出質詢。

劉建國 立法委員

  • 提出質詢。

楊曜 立法委員

  • 提出質詢。

陳曼麗 立法委員

  • 提出質詢。

吳志揚 立法委員

  • 提出質詢。

吳焜裕 立法委員

  • 提出質詢。

陳瑩 立法委員

  • 提出質詢。

鍾孔炤 立法委員

  • 提出質詢。

林俊憲 立法委員

  • 提出質詢。

鄭天財Sra.Kacaw 立法委員

  • 提出質詢。

相關人員回應

許銘春 勞動部部長

  • 列席說明並即席答復委員質詢。

相關後續

  • 委員質詢未及答復或請補充資料者,請相關機關於2週內以書面答復,委員另要求期限者,從其所定。
  • 行政院函請審議「中高齡者及高齡者就業促進法草案」等5案另擇期繼續審查。

討論事項二

繼續審查中華民國109年度中央政府總預算關於衛生福利部主管預算(公務預算)案

核心議題

  • 本次會議主要針對衛生福利部及其所屬機關(含疾管署、食藥署、健保署、國健署、社家署、國家中醫藥研究所)的109年度公務預算進行逐案審查。
  • 討論內容涵蓋各項歲入與歲出預算科目,以及多位立法委員提出的預算刪減、凍結、主決議等提案,涉及醫療政策、食品藥物管理、社會福利、兒童及高齡者健康等多元面向。

相關爭議

  • 預算審查程序爭議:陳宜民委員質疑預算收案與審查間隔過短,僅1天,不符黨團協商結論要求的6天間隔,影響委員與行政部門溝通,並批評衛福部未提供新南向計畫的完整評估報告與KPI。
  • 健保署門診中心轉用爭議:陳靜敏委員質疑健保署臺北門診中心結束營運後轉為辦公室使用,未向立法院報備或通知,認為健保署規避立法院監督。
  • 病人自主權利法推動成效與資訊不透明爭議:蔣萬安委員指出病主法上路後預立醫囑註記成效不彰,醫院網站資訊不完整,預約流程不便,影響民眾參與意願。
  • 中醫負責醫師訓練資源不足與專科醫師制度推動爭議:林靜儀委員批評中醫藥司未優先解決中醫負責醫師訓練資源不足問題,卻編列預算推動專科醫師制度,認為基礎訓練未完善即推動專科制度不符實際需求。
  • 預防接種不良反應救濟制度爭議:林淑芬委員指出我國預防接種不良反應救濟制度過於嚴苛,相較他國對受害人不利,且救濟基金來源不公,要求從寬認定並檢討基金制度。
  • 健康食品功效評估方法爭議:林淑芬委員批評臺灣健康食品功效宣稱多僅基於動物實驗,不符國際人體研究證據優先原則,且動物實驗規範不足,要求凍結預算並法制化評估方法。
  • 食品檢測數據公開透明度爭議:吳焜裕委員質疑食藥署僅公布食品檢測合格與否,未完整公開實際數據,認為此舉誤導民眾對食品安全的認知,堅持應完整透明公開數據。
  • 香料管理制度落後國際爭議:林淑芬委員指出美國已禁用7款合成調味劑,臺灣卻未跟進,且香料管理採「沒有禁止就是可以」的模式,缺乏正面或負面表列,可能對人體健康構成風險。

立法委員發言

陳宜民 立法委員

  • 提出權宜問題,質疑預算審查程序過於倉促,不符朝野協商結論的間隔規定。
  • 批評衛福部未提供新南向計畫的完整評估報告、效率評估與KPI,相關資料提供不即時且缺乏摘要。
  • 就新南向計畫的執行方式提出質疑,認為計畫延續性不足,且未派駐人員於當地,成效不佳。
  • 針對資安計畫資料不清楚,建議保留此案送協商。
  • 認為社家署的系統招標案有重複浮濫問題,建議保留此案送協商。
  • 建議社家署的研究案先凍結50萬元,等資料提供後再議,並指出該研究案影響招標。
  • 針對國際衛生業務相關預算,提出以主決議處理,並關注預算編列的浮編情況。
  • 針對兒少帳戶執行成效不彰,建議衛福部與教育部共同檢討目標值與預算,並凍結100萬元。
  • 支持兒童困難取得藥物應入法,並改為醫政業務主決議。
  • 主張應設立兒少專責單位,以回應少子化問題,並獲部長承諾將推動。
  • 同意將第41案醫政業務凍結300萬元,與第30案、第32案醫政業務合併凍結。
  • 同意將第67案、第68案、第69案國際合作業務併案減列80萬元。
  • 同意將第209案國民健康業務併第196案凍結100萬元。

林麗蟬 立法委員

  • 關切新住民懷孕婦女未納保問題,要求衛福部評估將其納入全民健保,並以專案報告方式說明評估面向。
  • 指出衛福部醫療通譯服務成果不明,要求提供書面資料並改善,建議第58案和第59案各凍結35萬元,並要求具體報告。
  • 表示對衛福部預算及政策向來支持,但對食藥署部分議題管理有意見。

吳玉琴 立法委員

  • 建議預算案尚未確定簽名成案者,不必現場說明,待委員到場再處理。
  • 建議預算審查應將相同科目的提案併案處理,並以最高凍結數字為準。
  • 指出長照相關資訊系統難用且屢出問題,影響報銷核銷,要求資訊處儘速改善。
  • 強調健保會部分公協會代表長期缺席或請假,要求社保司全面檢視代表性問題,特別是雇主端及病人端。
  • 針對侵入性醫材追蹤,認為食藥署應持續作為,同意第157案、第158案、第159案合併凍結2,000萬元。
  • 關切機構內住民居家醫療議題,認為健保署現行政策無法滿足住民多重需求,要求研議放寬可進駐機構的機會。
  • 提醒國健署應協助有系統地追蹤極低出生體重早產兒,並關心少子女化下每個孩子的健康。
  • 同意將第194案、第195案、第196案與第207案合併凍結100萬元。

陳靜敏 立法委員

  • 質疑健保署臺北門診中心結束營運後,未經立法院報備即轉為辦公室使用,認為健保署規避監督。
  • 強調立法委員有審查預算的職責,發現問題應提出,認為健保署的處理有程序問題。
  • 針對社保司的委員會成員提案,強調委員會成員的專業衡平性。
  • 同意第30案免刪「01醫政法規與醫事人員及機構管理」預算部分,併入醫政業務凍結300萬元。
  • 同意第33案刪減20萬元、凍結30萬元。
  • 同意第44案改為主決議。
  • 同意第53案免刪、凍結50萬元。
  • 同意第62案改為主決議。
  • 同意第169案與吳玉琴委員的第170案合併凍結150萬元,改書面報告。
  • 同意第171案改刪50萬元、科目自行調整;凍300萬元、提書面報告。
  • 同意第223案減列30萬元、科目自行調整。
  • 同意第224案改主決議、提書面報告。
  • 同意第225案改主決議、提書面報告解凍。
  • 同意第227案和第228案併案凍結200萬元、提書面報告解凍。
  • 同意第230案改主決議。
  • 同意第231案改主決議、提書面報告始得解凍。
  • 同意第232案改主決議。
  • 同意第233案凍結100萬元、提書面報告。
  • 同意第234案凍結100萬元、提書面報告。
  • 同意第235案改主決議。
  • 同意第236案凍結20萬元、提書面報告,並要求刪除「推展身心障礙者福利服務」項目,凍結在「社會福利服務業務」上。
  • 同意第237案改主決議、提書面報告。
  • 同意第240案改主決議。
  • 同意第241案凍結100萬元、提書面報告解凍。
  • 同意第242案和第243案併案改主決議、提書面報告。
  • 同意第244案改主決議。
  • 同意第245案刪10萬元、免予凍結、科目自行調整。
  • 同意第246案改主決議。
  • 同意第247案改主決議。
  • 同意第250案書面報告時限改為「六個月」。
  • 要求第174案凍結200萬元,並於今年12月底提出報告。

蔣萬安 立法委員

  • 關心病人自主權利法上路後,預立醫囑決定意願註記成效不彰,醫院資訊不完整,預約困難,要求衛福部督導醫院加強資訊揭露與預約便利性。
  • 強調這麼好的法律應讓民眾真正使用到,配套措施應更完備,資訊更充分。
  • 針對健保免疫療法,指出名額限制與給付標準過於嚴格,導致名額空缺,病友無法受惠,要求增加名額並通盤檢討給付標準。
  • 提出針對免疫療法預算凍結50萬元,並加上主決議,要求年底前確定給付標準後解凍。
  • 關心身心障礙朋友換證問題,要求衛福部不要逕行註銷未換證者,並與地方政府溝通維護權益。
  • 建議修法對疾病不可逆的身心障礙者發放永久有效手冊,並對有機會回復者維持五年評估制度。
  • 針對胃藥致癌成分事件,肯定食藥署預防性下架,但質疑後續配套不足,民眾退換藥困難,要求提出具體措施指引民眾。
  • 提出針對胃藥事件的預算案併案減列250萬元,再凍結50萬元,要求年底前提出具體方案後解凍。

林淑芬 立法委員

  • 質疑預防接種不良反應救濟制度過於嚴苛,採取「疑點利益歸於藥廠」原則,要求從寬認定疫苗受害事實,給予救濟補償。
  • 批評救濟基金規模有限,且來源不公,藥商繳費方式不合理,要求檢討基金制度。
  • 堅持凍結預防接種相關預算十分之一,要求行政部門提出改進方法並到委員會報告,經同意後始得動支。
  • 針對健康食品功效評估方法,指出臺灣多數產品功效宣稱僅基於動物實驗,不符國際人體研究優先原則,且動物實驗規範不足。
  • 要求修改健康食品功效評估方法,優先採用3R政策、非活體替代方案,功效評估以人體為原則,動物實驗需符合GLP規範。
  • 建議凍結健康食品整合型計畫委辦費500萬元(後改為300萬元),要求食藥署法制化實驗方法及實驗室標準規範後,經立法院同意始得動支。
  • 針對醫材管理法,批評食藥署將艾思博公司違法醫材事件的責任推卸給立法院未通過修法,認為即便無新法,政府也應建立植入物檔案及使用者為核心的健康登錄追蹤制度。
  • 指出澳洲、美國等國已有乳房植入物登錄系統,臺灣應借鏡並規劃使用者登錄制度,要求衛環委員會看過書面資料後同意動支相關預算。
  • 針對美國禁用7款合成調味劑,臺灣卻未跟進,批評我國香料管理制度落後,採「沒有禁止就是可以」模式,缺乏負面表列。
  • 要求臺灣應將該7項合成調味物質從使用名單中除名,並檢討香料管理方式,提出期程與積極作為後,經立法院同意始得動支。
  • 同意將第155案併第154案,凍結5,000萬元,並強調其提案條件仍須存在。

吳焜裕 立法委員

  • 質疑食藥署檢測數據公布方式,僅公布合格與否而非完整數據,認為此舉誤導民眾,讓民眾誤以為低於標準即安全。
  • 強調MRL(最大殘留容許量)與安全無關,只是管理工具,要求食藥署完整透明公開檢測資料。
  • 指出農藥檢出率高達50%以上,食藥署卻不知情,批評署長不重視食品安全。
  • 要求食藥署同意資訊完整公開,否則將刪減1,500萬元預算。
  • 同意第127案減列300萬元。

王育敏 立法委員

  • 關切病人自主權利法推動成效不佳,特別是諮商費補助不足,導致弱勢病患無法預立醫囑,要求政府優先補助失智、癌症、衰老及經濟弱勢病患的諮商費用。
  • 建議將諮商費納入健保給付,或由醫發基金撥用,並要求部長與醫事團體召開會議研議具體解決方案。
  • 針對兒少帳戶執行成效不彰,指出實際參與人數遠低於目標值,要求衛福部與教育部檢討並調整計畫目標與預算,建議凍結100萬元。
  • 關心兒童醫療問題,特別是兒童困難取得藥物,要求衛福部入法並支持其提出的兒少法修正條文,以建立法律依據。
  • 呼籲政府應設立兒少專責單位,以回應當前少子化問題,並獲部長承諾將努力推動。
  • 針對視力保健問題,指出國人特別是未成年人視力惡化嚴重,批評國健署預防保健成效不彰,要求凍結相關預算,促使國健署加強努力。
  • 關注電子煙對未成年人傷害議題,指出未成年人吸食比例上升,臺灣法令模糊,要求國健署加強煙害宣導並提出立法主張,建議凍結100萬元。
  • 同意將第195案與第196案併案凍結100萬元。

李彥秀 立法委員

  • 針對豬肉瘦肉精(萊克多巴胺)管理問題,堅持衛福部食藥署應堅守「既有管理模式」,即禁止含有瘦肉精豬肉進口,反對將文字改為「安全管理」,擔憂其背後有改變政策的意圖。
  • 對於食藥署在胃藥、高血壓藥及含致癌物質等議題的管理不夠積極,減列第123案30萬元預算,以示警惕。
  • 同意第150案減列200萬元,第156案減列150萬元。
  • 同意第175案改為主決議。
  • 同意第176案凍結100萬元、改書面報告。
  • 同意第178案改主決議。

劉建國 立法委員

  • 關切雲林縣醫療面臨分級醫療政策的嚴峻挑戰,指出區域醫院數量減少,影響整體醫療品質及病患就醫權益,要求健保署提出具體配套措施。
  • 強調分級醫療政策應因地制宜,不能加劇醫療貧瘠地區的困境。
  • 針對國健署孕婦及嬰兒健康手冊問題,建議將兩本手冊合而為一,並推動早產兒健康手冊。
  • 質疑產檢次數是否應增加,要求國健署評估未來可能增加一、二項產檢項目。

陳瑩 立法委員

  • 針對食藥署侵入性醫材追蹤問題,要求食藥署應扮演追蹤角色,並同意第157案、第158案、第159案合併凍結2,000萬元。
  • 同意第47案凍結350萬元,加主決議。
  • 同意第204案改主決議。

相關人員回應

陳時中 衛生福利部部長

  • 針對健保署臺北門診中心轉用問題,說明是報到國產署處理,並非健保署自行決定,整體計畫待行政院審查通過後按程序進行。
  • 回應兒少帳戶執行成效問題,表示已掌握困難,將與教育部檢討目標值與預算,並推廣好的縣市模式。
  • 同意設立兒少專責單位是正確方向,將努力推動,並已與人事長初步溝通,要求綜規司準備組織架構。
  • 針對病人自主權利法諮商費補助,表示將從醫發基金補助低收及特定罕病項目,並在長照居家訪視照護計畫中支應失能者補助。
  • 承諾將邀請醫事團體召開會議,研議病人自主權利法推動的落差問題。
  • 針對豬肉瘦肉精管理,堅持「既有管理模式」不會改變,僅希望將主決議文字修改為「既有安全模式」,以更完整表達安全核心。
  • 同意李彥秀委員提出的減列預算,表示有善意就好。

蔡淑鈴 中央健康保險署副署長

  • 針對第1案罰鍰收入增列100萬元已溝通,待委員簽名確認。
  • 針對第3案與第4案併案增列,待委員簽名確認。
  • 針對第5案,說明門診中心移出空間後已陳報衛福部,送行政院處理,目前尚未最後確認。
  • 針對第7案,已協商通過,待委員簽名確認。
  • 針對第177案健保免疫療法,說明名額已增加至1,110個,預算有賸餘,持續開放名額使用。
  • 承諾年底前將通盤檢討免疫療法給付條件,徵詢專家意見後修正。
  • 回應雲林縣醫療分級制度問題,表示將檢討政策並提出配套,認為醫院改制不完全是減2%因素,明年總額會有配套措施。
  • 針對機構內住民居家醫療議題,承諾將研議特約管理辦法修正與居家醫療計畫結合的可能性。
  • 報告徐志榮委員的第1案增列100萬元、第3案與第4案合併增列100萬元、第7案增列50萬元均已收到簽名單並修正通過。
  • 同意第166案改減列150萬元,科目自行調整。
  • 同意第167案改主決議。
  • 同意第169案和第170案合併凍結150萬元,改書面報告。
  • 同意第171案改刪50萬元、科目自行調整;凍300萬元、提書面報告。
  • 同意第172案文字修正改主決議。
  • 同意第178案改主決議。
  • 報告第179案已撤案。
  • 報告第180案已撤案。
  • 同意第181案、第182案、第183案、第184案遵照辦理。
  • 同意第5案撤案。
  • 同意第50案改主決議。
  • 同意第168案文字修正改主決議。
  • 同意第175案改主決議。
  • 同意第174案凍結200萬元,並於今年12月底提出報告。

吳秀梅 食品藥物管理署署長

  • 針對第6案,同意改為主決議。
  • 針對第8案,表示遵照辦理。
  • 針對第10案,同意改為凍結50萬元。
  • 針對第11案,同意刪減20萬元。
  • 針對第16案,同意改凍結200萬元,提出報告後支用。
  • 針對第17案,同意改凍結50萬元,提出書面報告。
  • 針對第20案,同意遵照辦理,文字稍作修改。
  • 針對第22案,同意改凍結30萬元。
  • 針對第23案,同意改為主決議。
  • 針對第24案,同意改為主決議。
  • 針對第25案,同意刪減50萬元。
  • 針對第51案,同意改為主決議。
  • 針對第52案,同意維持凍結並刪改文字。
  • 針對第125-1案健康食品功效評估,同意凍結300萬元,並儘速檢討相關實驗方法、安全試驗方法及實驗室標準規範。
  • 針對第120案、第121案、第122案、第124案及第125案,同意合併刪減250萬元。
  • 針對第126案,同意併前面幾個案子處理。
  • 針對第129案,同意刪100萬元、凍100萬元,書面報告後解凍。
  • 針對第130案,同意凍結900萬元,書面報告後解凍。
  • 針對第131案,同意遵照辦理。
  • 針對第132案,同意撤案。
  • 針對第133案,同意遵照辦理。
  • 針對第134案醫材管理,同意凍結150萬元,到委員會報告。
  • 針對第135案,同意刪500萬元。
  • 針對第136案,同意遵照辦理。
  • 針對第139案食品檢測數據公開,不同意公布所有實際數據,認為合格已達檢測目的,公布所有數據不一定讓民眾安心,堅持刪減1,500萬元。
  • 針對第140案,同意辦理。
  • 針對第141案,同意併第144案,科目自行調整。
  • 針對第143案香料管理,同意優先禁用苯乙烯等,並儘速排程檢討,但表示部分禁用需考量國際狀況。
  • 針對第141案、第144案、第145案、第146案,同意併案減列500萬元。
  • 針對第147案,同意遵照辦理,提書面解凍。
  • 針對第148案,同意遵照辦理。
  • 針對第149案,同意併第148案,書面報告後解凍。
  • 同意第148案、第149案併案凍結2,000萬元。
  • 同意第151案撤案。
  • 同意第153案改主決議。
  • 同意第154案遵照辦理。
  • 同意第155案併第154案,凍結5,000萬元。
  • 同意第157案遵照辦理。
  • 同意第160案遵照辦理。
  • 同意第161案遵照辦理。
  • 同意第162案撤案。
  • 同意第164案遵照辦理。
  • 針對豬肉瘦肉精管理,表示「既有管理模式」是不會變的,希望將主決議文字改為「既有安全模式」。
  • 同意第123案減列30萬元。
  • 同意第150案減列200萬元。
  • 同意第156案減列150萬元。
  • 同意第163案不修改,照案通過。
  • 同意第119案凍結2,500萬元,提書面報告後解凍。
  • 同意第138案改主決議。
  • 同意第152案凍300萬元,提書面報告之後解凍。
  • 同意第157案、第158案、第159案合併凍結2,000萬元,解凍條件照列。
  • 同意第127案減列300萬元。
  • 同意第142案減列500萬元,併第141案。

王英偉 國民健康署署長

  • 針對第8案,表示遵照辦理。
  • 針對第185案,同意改主決議。
  • 針對第186案,同意凍結100萬元。
  • 針對第187案,同意改主決議。
  • 針對第188案,同意改主決議。
  • 針對第189案,同意遵照辦理,刪20萬元。
  • 針對第190案,同意撤案。
  • 針對第191案,同意改主決議。
  • 針對第192案,同意遵照辦理,減列20萬元。
  • 針對第193案,同意改主決議。
  • 針對第194案,同意凍100萬元。
  • 針對第195案、第196案、第207案、第209案,同意併案凍結100萬元。
  • 針對第198案,同意改主決議。
  • 針對第199案電子煙管制,表示立法上已有管制部分,宣導將加強。
  • 針對第201案,同意改主決議。
  • 針對第202案,同意改主決議。
  • 針對第205案,同意減列15萬元。
  • 針對第208案,同意撤案。
  • 同意第210案、第211案、第212案、第213案、第214案、第215案、第216案遵照辦理。
  • 針對第197案,同意改主決議。
  • 針對第200案,同意改主決議。
  • 針對第203案,同意改主決議。
  • 針對第206案,同意改主決議,並承諾將評估增加產檢項目、結合孕婦與寶寶健康手冊,並推動早產兒健康手冊。
  • 針對第204案,同意改主決議。

簡慧娟 社會及家庭署署長

  • 同意第217案撤案。
  • 針對身心障礙朋友換證問題,說明已訂定原則,希望地方政府儘量找到未換證者,並對特殊狀況彈性處理,維護身心障礙者權益。
  • 表示已與地方政府溝通,原則上朝委員建議的方向修法,將儘快提出相關法案。
  • 針對第218案系統招標案,說明旨在改善數位化,將社區發展季刊等文獻平台化,懇請委員支持。
  • 針對第219案研究案,說明是延續性科技計畫,從108年基礎作細部政策規劃,懇請委員支持。
  • 針對第223案,同意減列30萬元,科目自行調整。
  • 針對第224案,同意改主決議,提書面報告。
  • 針對第225案,同意改主決議,提書面報告解凍。
  • 針對第227案和第228案,同意科目一樣因此併案凍結200萬元,提書面報告。
  • 同意第229案改主決議。
  • 同意第230案改主決議。
  • 同意第231案改主決議,提書面報告始得解凍。
  • 同意第232案改主決議。
  • 同意第233案凍結100萬元,並提書面報告。
  • 同意第234案凍結100萬元,並提書面報告。
  • 同意第235案改主決議。
  • 同意第236案凍結20萬元,提書面報告,並同意將項目刪除,凍結在「社會福利服務業務」上。
  • 同意第237案改主決議,並提書面報告。
  • 同意第238案凍結20萬元。
  • 同意第240案改主決議。
  • 同意第241案凍結100萬元,提書面報告解凍。
  • 同意第242案和第243案併案改主決議、提書面報告。
  • 同意第244案改主決議。
  • 同意第245案刪10萬元,免予凍結,科目自行調整。
  • 同意第246案改主決議。
  • 同意第247案改主決議。
  • 同意第248案遵照辦理。
  • 同意第249案遵照辦理。
  • 同意第250案書面報告的時限改為「六個月」。
  • 同意第60案改主決議。
  • 同意將第227案、第228案與第236案合併凍結200萬元,解凍條件為提書面報告。

石崇良 衛生福利部醫事司司長

  • 針對第10案,經溝通後改為凍結50萬元。
  • 針對第13案,改為凍結20萬元。
  • 針對第28案,承諾將完整規劃,改為主決議,提交書面報告。
  • 針對第30案,感謝陳靜敏委員同意免刪「01醫政法規與醫事人員及機構管理」預算部分,一起併到醫政業務,然後凍結300萬元。
  • 針對第32案病人自主權利法,說明醫院希望電話說明,因預約程序需二親等家屬陪同,承諾將與醫院溝通,可在網路上預約後回撥確認,避免時段浪費。
  • 同意第32案併第30案,凍結300萬元。
  • 針對第33案,同意刪20萬元、凍結30萬元。
  • 針對第35案,同意改為主決議。
  • 針對第36案,同意改為主決議。
  • 針對第37案、第38案及第39案,同意併案凍結100萬元。
  • 針對第40案,同意改刪10萬元,免凍結。
  • 針對第74案、第75案、第76案、第77案、第78案、第79案、第80案、第81案、第82案、第83案、第84案、第85案、第86案、第87案、第88案、第89案、第90案、第91案、第92案、第93案、第94案、第95案、第96案、第97案、第98案、第99案、第100案、第101案、第102案、第103案、第104案、第105案、第106案、第107案、第108案、第109案、第110案、第111案、第112案、第113案、第114案、第115案、第116案、第117案、第118案,表示遵照辦理或經協商後修正通過。
  • 針對兒童困難取得藥物,說明已在做調度平台,委託醫學中心採購配送,年底將運作。
  • 支持將兒童困難取得藥物議題入法,認為能提供法律依據。
  • 同意第31案改主決議。
  • 同意第41案改凍結醫政業務300萬元。
  • 同意第34案併第37案、第38案及第39案,改為凍100萬元。

黃怡超 衛生福利部中醫藥司司長

  • 針對中醫負責醫師訓練問題,說明目前有480個員額,明年將與中醫師全聯會共同處理180個員額。
  • 表示中醫專科醫師制度是中醫師全聯會與各界殷切期望,推動旨在讓中醫精實。
  • 認為負責醫師訓練與專科醫師訓練推動有不同層面,需要溝通,希望先保留提案。
  • 同意第54案改為主決議。

周志浩 疾病管制署署長

  • 針對第98案,同意撤案。
  • 針對第99案,同意刪減80萬元。
  • 針對第100案,同意撤案。
  • 針對第101案預防接種不良反應救濟制度,表示遵照辦理。
  • 針對第102案,同意改刪減50萬元,科目自行調整。
  • 針對第103案,同意修改科目為防疫業務科目,刪減50萬元。
  • 同意第102案、第103案、第111案併案辦理,刪減50萬元,科目自行調整。
  • 針對第104案,同意撤案。
  • 針對第105案、第106案、第107案、第108案及第109案,同意合併凍結500萬元,提書面報告後解凍,並表示各委員提案的解凍條件都能做到。
  • 針對第110案,同意改為書面報告後解凍。
  • 針對第113案、第114案、第115案、第116案、第117案、第118案,同意遵照辦理。
  • 針對第112案,同意改刪減50萬元,科目自行調整,併第102、103案及第111案。

梁賡義 國家衛生研究院院長

  • 針對第15案,同意改主決議。
  • 針對第16案,感謝吳委員支持,凍結改為200萬元,待提出報告後支用。
  • 針對第97案,感謝邱委員支持,照案通過。

龐一鳴 衛生福利部資訊處處長

  • 針對第14案資安計畫,說明是逐年建置第二線監控機制,為新建系統,故預算增加。
  • 針對第70案長照資訊系統,承諾將努力改善,克服困難,儘速解決系統問題。
  • 針對第71案,同意改為主決議。
  • 針對第72案,同意免刪,凍結200萬元。

王必勝 衛生福利部醫福會執行長

  • 針對第73案,同意專案報告改書面報告。
  • 針對第96案,修正後的文字已送上,配合辦理。
  • 針對第73案,同意改刪100萬元、凍200萬元及書面報告。

張芳榮 國家中醫藥研究所所長

  • 同意第251案撤案。
  • 同意第252案和第253案改主決議。
  • 同意第254案和第255案撤案。

相關後續

  • 行政院函請審議「中高齡者及高齡者就業促進法草案」等5案另擇期繼續審查。
  • 中華民國109年中央政府總預算關於衛生福利部主管預算(公務預算)案業已審查完竣,提報院會討論,院會討論前須交由黨團協商。
  • 陳宜民委員提案第14、63、64、65、66、69、218、219、220、221、222、226、239案保留送院會協商。
  • 林靜儀委員提案第54案改為主決議通過。
  • 吳焜裕委員提案第127案減列300萬元通過。
  • 陳靜敏委員提案第174案凍結200萬元,並於今年12月底提出報告後修正通過。
  • 徐志榮委員提案第128案、第137案改主決議通過。
  • 徐志榮委員提案第142案減列500萬元,併第141案修正通過。
  • 陳靜敏委員提案第73案改減列100萬元、凍200萬元、改書面報告後修正通過。
  • 徐志榮委員提案第112案改刪減50萬元,科目自行調整,併第102、103案及第111案修正通過。

原始資料

公報
1087901
卷/期/冊
108/79/1
發布日期
2019-11-08
原始連結
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