外交國防委員會審查國防部與退輔會預算案及中科院境管缺失

羅致政 立法委員

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趙天麟 立法委員

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林昶佐 立法委員

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呂玉玲 立法委員

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江啟臣 立法委員

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馬文君 立法委員

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何欣純 立法委員

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陳曼麗 立法委員

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吳焜裕 立法委員

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王定宇 立法委員

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鍾佳濱 立法委員

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蔡適應 立法委員

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林靜儀 立法委員

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嚴德發 部長 國防部

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陳國勝 局長 主計局

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簡士偉 局長 政治作戰局

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房茂宏 局長 軍備局

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高嘉濱 總督察長 總督察長室

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張榮順 處長 政治作戰局軍眷服務處

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白捷隆 司長 資源規劃司

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林育斌 副司長 整合評估司

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韓岡明 主任 全民防衛動員室

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李定中 次長 人事參謀次長室

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楊海明 參謀長 陸軍司令部

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敖以智 參謀長 海軍司令部

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劉任遠 參謀長 空軍司令部

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杲中興 院長 國家中山科學研究院

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趙天麟 立法委員

• 提案要求中科院檢討境管違失，釐清涉密人員重新計算/列管標準，並在獲國防部與外交及國防委員會認可前，全數上傳管制資料予移民署。
• 提案要求國防部交代監督失職始末與檢討。
• 提案要求國防部指導中科院修正規定，將港澳列入管制，避免規範不一。
• 提案要求國防部修正《國軍人員出國作業規定》第十點，解決與「赴陸規定」的規範衝突。
• 提案要求修正《入出國及移民法》第五條，將中科院涉密人員納入列管。
• 提案要求國防部研議修正《國家中山科學研究院設置條例》，比照國防部全員管制出境。

陳曼麗 立法委員

• 共同提案要求中科院檢討境管違失及國防部改進監督。

王定宇 立法委員

• 共同提案要求中科院檢討境管違失及國防部改進監督。

何欣純 立法委員

• 共同提案要求中科院檢討境管違失及國防部改進監督。

羅致政 立法委員

• 針對第1案，同意退輔會建議增列100萬元。
• 針對第2案及第3案，同意退輔會建議併案增列100萬元。

劉化宇 代理處長

• 建議第1案增列100萬元，作為自我努力目標。
• 建議第2案及第3案併案增列100萬元。

蔡適應 立法委員

• 針對第4案，因退輔會違反勞基法，提議凍結2,000萬元，要求退輔會報告勞基法修正事項。

何欣純 立法委員

• 針對第10案，提議凍結100萬元。
• 針對榮欣志工議題，質詢招募方式、是否納入志願服務法、服務時數計算、志工卡、研習課程及表揚等，並要求提供書面資料。
• 針對新住民生活輔導預算，試圖理解其執行方式，強調協助新住民融入臺灣文化與榮民生活的重要性，並建議退輔會應搭配通譯與溝通人員及相關訓練課程。

江啟臣 立法委員

• 針對第11案，提議凍結200萬元。
• 針對第19至23案，質疑榮欣志工預算凍結金額，並關切城鄉差距、人力配置公平性。
• 針對新住民生活輔導預算，質疑與移民署業務重疊，分工不清，認為不應區分榮民配偶是否為新住民。
• 針對海外榮光會預算，質疑其組織分布、補助標準、花費目的、績效，並要求提出具體說明。
• 針對第56、57案高齡醫學發展與照護預算，質疑預算編列缺乏零基預算精神，項目籠統，未能有效支援偏鄉醫療，提議凍結1,000萬元。
• 針對第78至83案失智照顧中程計畫，質疑行政院尚未核定即編列先期規劃費，程序不符，提議全數凍結待行政院核定後始得動支。
• 針對第85案電動車採購，質疑電動車的穩定度、馬力、爬坡及充電等問題，特別是在偏遠地區的適用性，提議凍結100萬元。

趙天麟 立法委員

• 同意第7、8、14案併案凍結10萬元。
• 針對第33案，經溝通了解後撤案。
• 針對第42至49案榮民輔具預算，認為執行率不高，同意凍結100萬元。
• 針對第76案，經溝通後同意凍結200萬元，以強化榮家照顧。
• 針對第97案，經說明後撤案，但表示將持續關注農場訂房便利性及顧客意見即時回應問題。

馬文君 立法委員

• 針對第6案，要求併入第4案處理。
• 針對第15案，同意凍結100萬元。
• 針對第16至18案，同意凍結50萬元。
• 針對第24案，質疑急難救助預算僅是治標，要求退輔會檢討如何更落實照顧中低收入榮民，提出更精進作為。
• 針對海外榮光會預算，要求提出交流成果報告，而非僅是聯繫，希望看到對退伍軍人福利制度的學習與改進。
• 針對第39案替代役經費，考量人數減少，提議減列10萬元。
• 針對第50、51案，不滿退輔會溝通時資訊不實，不同意撤案，提議併案凍結50萬元。
• 針對第61案，經說明農林機構耐震力補強已完成後同意撤案。
• 針對第66案，同意撤案。

羅致政 立法委員

• 針對第9至13案，提議凍結150萬元。
• 針對榮欣志工議題，要求退輔會補充其工作內容，避免淪為特定榮民、榮眷的福利。
• 針對第28案，提議刪減100萬元，後同意凍結100萬元。
• 針對第52至55案，提議凍結100萬元。

林昶佐 立法委員

• 針對第42至49案榮民輔具預算，質疑經費上升但受益人次下滑的原因，並詢問新設備的費用與功能。
• 針對第52至55案社區醫療預算，質疑轉型社區醫療後受益人次減少的原因。

陳曼麗 立法委員

• 針對第28至32案，指出榮光會不只向退輔會申請補助，也會向僑委會申請，要求退輔會回應更妥當。
• 針對第34、35案，經退輔會說明楠梓工廠閒置問題已處理，且科目為法律義務支出後撤案。
• 針對第50、51案，不滿退輔會溝通時資訊不實，不同意撤案，提議併案凍結50萬元。
• 針對第56、57案高齡醫學發展與照護預算，補充說明培訓後就業率僅五成，仍有改善空間。
• 針對第58案安寧緩和服務，認為應做得更好，提議凍結100萬元以要求提出改善計畫。
• 針對第96案，同意撤案。
• 針對第111案，同意照案通過。
• 建議院會審議時由王定宇委員作補充說明。

王定宇 立法委員

• 針對第40案榮家安養養護管理系統，強調是意外事件登錄系統問題，凍結預算不影響作業，要求照案凍結。
• 針對第89至95案水電優待，指出戶數減少，預算應隨之調整，提議減列700萬元。
• 建議院會審議時由其補充說明。

秦文臺 處長

• 針對第9至13案，建議凍結50萬元。
• 針對第10案何欣純委員提案，同意凍結100萬元並提書面報告。
• 針對第14案，建議與第7、8案併案處理，凍結10萬元。
• 針對第103案主決議，建議將「因處理退輔會年節送禮採購」及「名單送禮」等文字修改為「開發職缺拜會企業規定致贈伴手禮」，以符合實際職缺開發目的。
• 針對第106案，同意辦理。

葛光中 處長

• 針對第15案，經協調同意凍結100萬元並提書面報告。
• 針對第41案榮民工程公司外債問題，說明外債已為零，公司將進入清算，現有債務為安置基金代舉借利息，仍需支持，同意凍結100萬元並提書面報告。
• 針對第42至49案榮民輔具預算，說明108年已減列預算，但輔具費用上升且申請人數增加，建議凍結100萬元並提書面報告。
• 針對第50、51案營運督導費用，說明是工作同仁定期使用費用，強調其必要性。
• 針對第52至55案社區醫療預算，說明轉型社區醫療後注重防老、防失智，服務品質與時間增加導致人次減少，建議凍結100萬元並提書面報告。
• 針對第56、57案高齡醫學發展與照護預算，說明高齡醫學為重要研究項目，預算全數執行，並將就研究與照護比例提書面報告。
• 針對第58案安寧緩和服務，說明已在榮總及榮院施行，建請委員同意撤案，後同意凍結100萬元並提書面報告。
• 針對第100案及第108案，表示遵照辦理。
• 針對第112案，表示遵照辦理。

曲良治 處長

• 針對第16至18案，說明業務費下授榮服處行政運作，建議凍結50萬元並提書面報告。
• 針對第19至23案，說明預算用於榮欣志工保險費及交通誤餐費，建議凍結50萬元並提書面報告，後同意凍結500萬元。
• 針對第24案，說明預算用於清寒榮民三節慰問及急難救助，對象為中低收入戶，榮服處協助申請身份，同意凍結100萬元並提書面報告。
• 針對第25、26案，說明業務費用於榮民座談及新住民生活輔導，新住民輔導是為協助陸配融入臺灣社會及照顧榮民，建議凍結30萬元並提書面報告。
• 針對第27案，說明業務費用於榮民服務處及榮家殯葬善後業務，建議凍結50萬元並提書面報告。
• 針對第28至32案，說明預算用於接待外賓、國際交流及補助海外榮光會，這些榮光會參與重要慶典活動，建議凍結50萬元並提書面報告，後同意凍結100萬元。
• 針對第33案，感謝委員撤案。
• 針對第84、85案電動車採購，說明編列預算購買電動車是為節能減碳，經評估購買電池比租用划算，且納智捷S3 EV穩定度良好，建議凍結50萬元並提書面報告，後同意凍結100萬元。
• 針對第104案，表示遵示辦理。

劉化宇 代理處長

• 針對第62至74案，說明空床大於候住人數是資訊顯示問題，已通知候住人；照服人力已提高價金並改善勞動條件；意外事件登錄系統已補登資料並檢討，建議凍結300萬元並提書面報告。
• 針對第76案，建議凍結200萬元並提出書面報告。
• 針對第78至83案失智照顧中程計畫，說明配合國家長照政策，規劃建置失智床位，行政院已同意先編列1,600萬元先期規劃費，建議凍結200萬元並提出書面報告，後同意全數凍結1,627萬6,000元，待行政院核定計畫後始得動支。
• 針對第86、87案車輛問題，建議凍結100萬元並提出書面報告。
• 針對第101案主決議，建議刪除倒數第二行的「本案報請」四個字。
• 針對第105案，同意辦理。
• 針對第111案，同意辦理。

張筱貞 處長

• 針對第34案楠梓工廠閒置問題，說明已按程序辦理變更非公用繳回國產署作業，建議撤案。
• 針對第41案榮民工程公司問題，說明外債已為零，公司預計年底進入清算，現有債務為安置基金代舉借利息，尚需支持，同意凍結100萬元並提書面報告。
• 針對第61案森保處林區永續經營，說明經費逐年刪減，農林機構耐震力補強已於101年全部完成，建請委員支持。
• 針對第97案農場遊客訂房便利性，說明已協調各農場優先與銀行聯繫線上刷退，並增加LINE及臉書粉絲團回應顧客意見，懇請免予凍結。
• 針對第110案，同意辦理。

簡世峰 處長

• 針對第36至38案，說明因外包人力基本工資調漲、郵資調漲、設備汰換及新增第二類官兵權益卡郵寄費增加，建議統刪50萬元。

林正壹 處長

• 針對第39案替代役經費，說明預算已配合人數變更大幅刪減，增加部分僅7,000元交通費，懇請委員不要減列過多，後同意減列10萬元。

呂嘉凱 副主任委員

• 針對海外榮光會，補充說明其活動是自發自動，參與美國社區及退伍軍人聯繫，實際付出遠超補助金額，活動照片會回傳。

張志強 處長

• 針對第40案榮家安養養護管理系統，建議併入第62案至74案處理，後同意照案凍結。
• 針對新住民議題，提供榮民娶陸配約9,000餘人，陸配遺眷約1萬餘人，其他國家配偶約2,300人的數據。
• 針對第89至95案水電優待，說明預算編列基準為107年度決算數，但戶數持續減少，同意減列700萬元。

李毓錫 專門委員

• 針對電動車，說明納智捷S3 EV電動車於106年出廠，商用車使用穩定度良好。

羅馬可 代理處長

• 針對第89至95案水電優待，說明為覈實處理及撙節公務預算，建議減列700萬元。
• 針對第96案，說明已與陳委員報告並同意撤案。
• 針對第102案主決議，建議將「退休給付」改成「退除給付」。
• 針對第109案，同意辦理。

吳志揚 處長

• 針對第107案，表示遵示辦理。