軍官士官任職、任官、考績條例及國安局組織法修正審查與議題質詢

核心議題

• 修正陸海空軍刑法，重點在於調整酒駕致死傷刑責及軍人駕駛公務或軍用動力交通工具加重其刑。
• 檢討軍人行為有無特別加重或減輕處罰的必要性，並處理軍人酒駕隱匿未報情形嚴重的問題。

相關爭議

• 軍人酒駕隱匿問題：審計部報告指出國防部提報的軍人酒駕人數遠低於交通部公路總局的資料，顯示國軍隱匿酒駕案件嚴重，軍紀渙散。
• 國防部對酒駕問題的處置：趙天麟委員質疑國防部對酒駕軍人的「刑懲併行」、「嚴懲劣汰」淪為口號，未能有效管制及懲處。

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相關後續

• 陸海空軍刑法第五十四條修正通過，調整酒駕致死傷刑責，並針對駕駛公務或軍用動力交通工具犯本條之罪得加重其刑至二分之一。
• 陸海空軍刑法第七十二條照行政院提案通過。
• 陸海空軍刑法第七十六條不予修正，維持現行條文。
• 本案審查完竣，擬具審查報告，提請院會公決，不須交由黨團協商。
• 行政院與司法院需共同檢討公務人員駕駛公務車輛酒駕或特定交通工具處罰刑責，並於 6 個月內盤點完成。
• 行政院需通盤檢討陸海空軍刑法有關軍人行為有無特別加重或減輕處罰之必要，並於 6 個月內盤點完成。
• 國防部應於 1 個月內完成與交通、司法、警政主管機關針對酒駕人士之人別與案件事實資料有資訊互通機制，並說明有關人士「嚴懲劣汰」之相關處分結果統計，此提案照案通過。

核心議題

• 配合性別工作平等法，修正育嬰留職停薪申請條件及撤職後停止任用期間，並增訂不得調任軍事單位以外機關任職事由。
• 討論軍官、士官撤職後復職的條件，特別是針對撤職原因消滅或停止任用期間屆滿的處理方式。

相關爭議

• 育嬰留職停薪期限：陳曼麗委員和洪慈庸委員認為現行 2 年育嬰留停期限不足，建議可延長 1 年。
• 軍中托育設施不足：陳曼麗委員和洪慈庸委員質疑國防部在北中南東部地區設置托育設施的進度緩慢，影響留營率。
• 撤職後復職條件：鄭運鵬委員認為「撤職原因消滅」應等同無罪，復職不需任何條件；而「停止任用期間屆滿」的復職則可設定條件，兩者應分開處理。
• 軍中性別平等觀念與制度：陳曼麗委員指出軍中存在觀念及制度不完備問題，導致軍士官無法獲得合理保障，例如士官長請育嬰假遭處罰案例。
• 軍中性騷擾申訴管道及通報機制：洪慈庸委員質疑空軍少將性騷擾女兵案的申訴管道與通報機制有問題，擔憂軍中隱匿案件。
• 降階懲罰後無階可降的處置：鍾孔炤委員質疑軍官降階至最低職等後，若繼續犯錯將如何懲處，是否直接撤職查辦。

立法委員發言

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相關後續

• 陸海空軍軍官士官任職條例第九條之一照陳曼麗委員等所提修正動議通過。
• 陸海空軍軍官士官任職條例第十二條照鄭運鵬委員等修正動議通過。
• 陸海空軍軍官士官任職條例第十七條照行政院提案條文通過。
• 本案審查完竣，擬具審查報告，提請院會公決，無須交由黨團協商，附帶決議 1 項一併提報院會處理。

核心議題

因應性別工作平等法及政府鼓勵生育政策，修正考績條例中關於育嬰留職停薪等特殊情形的考績規定。

相關爭議

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相關後續

• 陸海空軍軍官士官考績條例第二條照行政院提案條文通過。
• 陸海空軍軍官士官考績條例第十三條照行政院提案條文通過。
• 本案審查完竣，擬具審查報告，提請院會公決，無須交由黨團協商。

核心議題

• 配合陸海空軍懲罰法中降階懲罰規定，增修任官條例相關條文，以落實降階懲罰制度。
• 討論降階懲罰後軍官士官的俸級換敘方式及退伍除役條件。

相關爭議

• 降階懲罰後退伍除役條件：蔡適應委員提案增訂降階懲罰後若超出服現役年限或年齡者應退伍除役，但國防部認為現行服役條例已有規定，建議不予增訂。
• 降階懲罰後官等、官階滿編不受限制：蔡適應委員提案增訂降階後若原官等、官階已滿編，將不受編制限制，國防部建議維持現況，因停止任用期間不占員額。
• 降階懲罰後將官不得再晉升及重新計算停年：蔡適應委員提案增訂將官降階後不得再晉升，非將官者則重新計算停年，國防部建議維持現況。

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相關後續

• 陸海空軍軍官士官任官條例第十五條之一照行政院提案條文通過。
• 第十五條之二不予增訂。
• 第十五條之三不予增訂。
• 陸海空軍軍官士官任官條例第十七條照行政院提案條文通過。
• 陸海空軍軍官士官任官條例第十八條照行政院提案條文通過。
• 本案審查完竣，擬具審查報告，提請院會公決，無須交由黨團協商。

核心議題

• 配合國防部、內政部移民署及海洋委員會組織法修正，調整國家安全局組織法中相關機關銜稱。
• 修正國家安全局預算編列方式，確保國家情報工作實質內容不被偵蒐，保障工作人員安全。

相關爭議

• 國安局預算編列方式：江啟臣委員和周春米委員質疑國安局將預算寄列於政府其他機關是走回頭路，且可能導致預算編製混亂，並暴露情報工作能量。
• 陳同佳案的政治考量與司法主權：吳志揚委員、鍾孔炤委員、管碧玲委員、孔文吉委員、周春米委員就陳同佳案提出質疑，認為政府決策前後不一，有政治考量，且恐損害台灣司法主權。
• 國安局檔案解密進度：段宜康委員質疑國安局對林宅血案、陳文成命案等政治檔案的解密進度緩慢，且權責不明，擔憂隱匿真相。
• 國安局忠誠檢測範圍：陳超明委員質疑國安局忠誠檢測制度混亂，局長就任後才檢測，且國安會秘書長、副秘書長、諮詢委員等接觸機密人員未受檢測，認為國家安全體制存在風險。
• 假消息與認知作戰：何志偉委員關心假消息對台灣的傷害，質疑國安局對已認定假消息的影片有無下架機制或有效作為。

立法委員發言

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相關後續

• 國家安全局組織法第二條修正通過，將行政院海岸巡防署修正為海洋委員會海巡署。
• 國家安全局組織法第九條照行政院提案條文通過。
• 本案審查完竣，擬具審查報告，提請院會公決，無須交由黨團協商。
• 國防部、國安局應於 3 個月內，針對 Google 地圖事件後，我國軍事、情報、國安機敏設施面對 24 小時全天候商用或軍事衛星偵照等最新情勢，辦理何種掩護、偽裝、修飾、調整等總體檢討作為，向立法院司法法制委員會及外交國防委員會提出書面報告，此臨時提案照案通過。