內政委員會 109 年度預算審查、槍砲條例修正及陳同佳案專題質詢

核心議題

• 審核內政部、營建署、警政署及警大等機關 109 年度預算，重點在於數位身分證換發資安保障、空勤機隊維運、社會住宅包租代管成效及警用通訊設備與防護裝備之更新。
• 探討警政與內政資訊系統之資安防禦能力，以及如何透過預算編列精進國土測繪、建築物耐震補強與公務人員人才留任機制。

相關爭議

• 數位身分證 (New eID) 法律授權與個資隱私：委員質疑換發計畫缺乏法律明文授權，且晶片追蹤功能與數位足跡可能侵害人民隱私；內政部則認為現行法規已足並強調防偽與便民。
• 警用無線電及非致命武器配置：委員反映基於執勤安全，應加速汰換老舊通訊設備並普遍配置電擊槍；行政機關表示已爭取經費，但面臨跨縣市系統整合及預算排擠挑戰。
• 公有建築耐震補強與違建處理效率：委員批評國家公園內違建處理與公有建築耐震補強進度落後，預算執行力待強化。
• 社會住宅包租代管達成率：委員指出第 2 期計畫媒合率偏低，且存在城鄉差距，要求檢討執行策略以落實居住正義。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 內政部及所屬機關預算案多項凍結案通過，須向內政委員會提交書面或專案報告後始得動支。
• 要求警政署於 2 週內提出電擊槍採購計畫書面報告，並於 3 個月內針對改善員警制服悶熱與訓練裝備問題提出報告。
• 內政部應於 3 個月內針對「數位身分識別證換發計畫」之法規盤點及執行進度提出書面報告。

核心議題

• 探討在臺港缺乏司法互助機制下，如何處理港女命案嫌犯陳同佳投案、證據交接及刑事追訴，避免成為犯罪逃匿漏洞。
• 分析臺港行政協查現狀及面臨的金流追查、取證與人犯遣返等法律實務困境。

相關爭議

• 司法互助與投案方式之爭：政府主張跨境犯罪應透過官方司法互助處理人犯與卷證交接（機邊交人）；在野黨委員質疑政府限制嫌犯入境（註記），是放棄司法主權。
• 政治操作與送中條例關聯：執政黨委員質疑港府利用此案美化「逃犯條例」修訂，並試圖將案件納入「一中框架」；在野黨則批評政府決策隨民調與選舉風向轉變（髮夾彎）。
• 飛航安全與戒護責任：陸委會強調若無官方接管，讓殺人犯自行搭機將危及飛安；反對觀點認為只要嫌犯願投案，政府應即時依法逮捕而非推諉給協議簽署。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 我方已透過既有管道通知港府，已針對陳嫌投案建立連繫窗口。
• 政府將持續尋求與港方建立制度化的司法合作機制，以解決後續取證與司法文書送達問題。

核心議題

• 修正槍砲定義，將「非制式槍枝」 (改造槍枝) 的刑度提升至與「制式槍枝」一致，解決改造槍枝殺傷力強但處罰較輕的法規漏洞。
• 將具火藥擊發機構之「操作槍」納入模擬槍管制範疇，從源頭阻斷改造槍枝的零組件來源。

相關爭議

• 操作槍的定義與納管範圍：委員關切將具擊發機構之槍枝全面納管，是否會影響正當使用的救難信號槍或其他合法休閒用途。
• 修法後的配套與宣導：委員質疑修法後既有持有人該如何登記或收繳，要求內政部應有完善的過渡期配套措施。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 法案詢答完畢，另定期繼續審查。
• 內政部應會同相關部會就「操作槍」納管後的收繳配套與法規銜接提出精進作為。