經濟委員會審查109年度總預算：國發會、農委會、經濟部預算與政策重點

徐永明 立法委員

• 提案減列國家發展委員會109年度預算案「一般行政─基本行政工作維持─獎補助費」中退休退職人員三節慰問金205萬8千元。
• 要求國發會公布107年度重大政策KPI執行成果或相關檢討報告。
• 要求國發會通盤檢討留才及攬才政策並提供檢討報告。
• 要求國發會通盤檢討國發基金運用成效、投資標的等相關問題並提供檢討報告。
• 要求國發會針對前瞻基礎建設第1期創造之效益、就業人數等相關議題提出成果報告。

郭國文 立法委員

• 要求國發會會同教育部針對花東地區提出符合區域需求及能量的雙語環境建構報告。
• 要求國發會針對花東地區地方創生，提出相關協助及輔導作法。

蘇震清 立法委員

• 要求國發會協助經濟部持續推動歡迎台商回台投資行動方案之執行狀況，並定期追蹤投資案件實際辦理情形。
• 要求國發會就中興新村污水處理廠業務移出及中興新村經費調整，於年度預算中詳實編列並具體說明。

陳亭妃 立法委員

• 要求國發會就污水處理廠業務移出及中興新村經費調整提出說明書面報告。
• 要求國發會持續協調推動，確實改善國內投資環境，並於一個月內提出說明書面報告。
• 要求國發會於一個月內提出前瞻基礎建設計畫第1期特別預算執行進度之說明書面報告。
• 要求國發會於確保資訊安全前提下，妥為規劃推動智慧政府行動方案，並於一個月內提出說明書面報告。

賴瑞隆 立法委員

• 要求國發會統籌督考智慧政府行動方案推動，並確保資訊安全，尤其涉及個人隱私部分。
• 要求國發會針對我國人才流失問題提出檢討報告。

陳超明 立法委員

• 要求國發會會同行政院經貿談判辦公室於三個月內針對日本核災食品與CPTPP議題提出因應方案及專案報告。
• 要求國發會督促相關部會協助原住民部落創生計畫時，應摒除本位主義，尊重原住民族傳統文化並主動積極聯繫。

廖國棟Sufin．Siluko 立法委員

• 要求國發會會同教育部於一個月內擬具偏遠地區學校英文教師遴聘改善措施。
• 要求國發會會同行政院農業委員會於三個月內就台東地區有機農產業發展困境擬具書面報告，並協助臺東縣政府於六個月內提出改善計畫。

蘇治芬 立法委員

• 要求國發會協調各行政單位廣為宣傳政策、簡化信保送保程序、降低信用保證手續費及針對小微企業免息，並於二個月內提出可行性評估報告。
• 要求國發會於一個月內提出地方創生國家戰略計畫的書面說明，針對政策走向與資源整合提出更清晰的規劃。

孔文吉 立法委員

• 要求國發會積極規劃因地制宜的輔導機制，並於3個月內向立法院經濟委員會提出書面報告，以順利推展地方創生工作，特別是針對134處優先推動地區中尚未提報的103處鄉鎮區。

陳美伶 國家發展委員會主任委員

無相關發言紀錄

邱志偉 立法委員

• 建議農委會加強消費端之推廣與媒合，以需求帶動供給，降低國人對進口雜糧之依賴。
• 建議農委會全面檢視稻米年生產及需求量、糧食安全目標，妥適規劃水稻合理耕作面積並加強輔導。
• 要求農委會會同衛福部食藥署，就進口白肉雞「標示屠宰日期」如何法制化提出專案報告，並聽取產銷者意見。

郭國文 立法委員

• 建議農委會在規劃農民年金制度上，應採用足以保障農民經濟安全之年金計算方式。
• 要求農委會針對農漁民勞動保障問題，於3個月內具體增加可投保之職業工會數量及研擬後續精進作為。
• 要求農委會評估解決未領取退休俸之年輕退伍軍人投保農民健康保險障礙，並於二個月內提出書面報告。

蘇治芬 立法委員

• 要求農委會會同行政院經貿談判辦公室、公平交易委員會，就大蒜等農產SSG策略、供需及價格穩定措施、產銷預警制度等提出專案報告。
• 要求農委會針對大糧倉計畫研擬相關改善措施並於一週內送交書面報告。
• 要求農委會研議加強推廣壬酸並宣導用藥安全，勿讓政府美意反造成農民困擾。
• 要求農委會研擬稻穀保價收購制度改善方針，於二週內送交書面報告。
• 要求農委會研擬農產品貿易改善方式並於一週內送交書面報告，以強化出口市場多元化。
• 要求農委會深入探究農業保險覆蓋率低落原因，於一個月內送交檢討報告。
• 要求農委會衡酌業務實際執行所需審慎、核實編列國外旅費，避免連年超支，並於一個月內送交檢討改善書面報告。
• 要求農委會研究農地銀行如何與國土資訊系統、地理空間資訊科技、氣象及災防系統進行整合，並於三個月內提出書面報告。
• 要求農委會會同相關單位就花生等農產SSG策略及花生價格穩定措施，於一個月內提出專案報告。
• 要求農委會就農業物聯網及相關智慧物流之發展，於三個月內擬定行動方案，並爭取5G科技收益投入農業科技應用。
• 要求經濟部會同農委會、交通部航港局與海洋委員會，於二週內向立法院經濟委員會提出書面報告，說明離岸風場營運對漁民權益的影響及解決方案。
• 要求農委會於一個月內，就白肉雞產業之輔導措施與規劃及優質國產雞肉標章及品牌，向立法院經濟委員會提出專案報告。

鄭天財Sra．Kacaw 立法委員

• 要求農委會偕同相關單位，於3個月內具體增加可投保之職業工會數量及研擬後續精進作為，確保從事漁業工作之新移民勞動保障。
• 要求農委會加強辦理查報救助宣導教育講習會，提升勘查人員農業災害專業災損鑑定知識，減少救助勘查爭議。

周陳秀霞 立法委員

• 要求農委會控管國際保鮮物流中心執行進度，並審慎規劃建置量體，以避免閒置並達原訂試營運目標。
• 要求農委會於一個月內提出相關檢討報告，說明「加強農業訊息因應小組」淪為廣告貼文小組問題。
• 要求農委會於一個月內，針對禁止輸入並將現有危險性犬隻絕育、落實寵物登記制度及研議危險性犬隻飼主考照及繳交飼養保證金規定，進行檢討並提交相關檢討報告。

徐永明 立法委員

• 要求農委會於一個月內，針對我國安全存糧議題及違章農地工廠拆除問題提出相關檢討報告。
• 要求農委會於一個月內，針對台農發股份有限公司管理及營運等問題提出相關檢討報告。
• 要求農委會於2個月內提交非洲豬瘟防疫作業通盤檢討報告。

陳超明 立法委員

• 要求農委會針對如何提升亞太水族中心參觀人次與收入向立法院經濟委員會提出書面報告。
• 要求農委會針對如何提升台農發公司投資效益與監督向立法院經濟委員會提出專案報告。
• 要求農委會檢討精進現行甘藍種植登記制度，並於三個月內向立法院經濟委員會提出專案改善報告。
• 要求農委會於三個月內針對農業保險覆蓋率低落問題向立法院經濟委員會提出改善專案報告。
• 要求農委會於三個月內針對大糧倉計畫推動成效向立法院經濟委員會提出改善專案報告。
• 要求農委會於三個月內針對稻米產業因應CPTPP衝擊提出改善專案報告。
• 要求農委會於三個月內針對水稻合理耕作面積、適栽地區、年生產及需求量、糧食安全等目標提出改善方案及專案報告。

賴瑞隆 立法委員

• 要求農委會於2個月內提出書面檢討報告，爭取嗣後年度編列撥充林務發展及造林基金和漁業發展基金預算。
• 要求農委會針對國有林木盜伐情形，於一個月提出具體可行之書面報告。
• 要求農委會評估如何解決未領取退休俸之年輕退伍軍人投保農民健康保險障礙，並於二個月內向立法院經濟委員會提出書面報告。
• 要求農委會於一個月內向立法院經濟委員會提出「辦理農民職業災害保險給付情形分析與比較之規劃」書面報告。

蘇震清 立法委員

• 要求農委會於工廠管理輔導法修正通過後，配合經濟部進行跨部會檢討，於一年內盤查檢討各農地區劃調整與灌排分離配套措施。
• 要求農委會全面檢視水稻合理耕作面積與適栽地區，儘速規劃優良品質稻米適栽地區、鼓勵輔導農民轉作，並加強輔導農民產銷。
• 要求農委會於二個月內向立法院經濟委員會提出專案報告，檢討國內雜糧生產、儲運與加工體系建構情形，並推動契作契銷、多元加工及行銷。
• 要求農委會積極研議推動辦理畜產農業保險，並具體擬定年度推廣目標，於二個月內向立法院經濟委員會提出專案報告。
• 要求農委會透過派任代表妥適監督所投資公司之營運績效及再轉投資效益，以維公股權益。
• 要求農委會加強跨部會協調合作，整合各機關資源整體規劃，按急迫性、重要性及實際執行情形，每年滾動式檢討調整治理規劃與後續治理策略，以有效防災、減災。
• 要求農委會落實修正「實驗動物人道管理年報」之分類統計「計畫數量」與「動物數量」，列為生醫產業動物替代體系及開發關鍵技術計畫之研考指標。
• 要求農委會建立專業「酪農輔導機制」並訂定明確輔導期程，以及訂定「水禽友善生產規範」與籠養鴨轉型輔導計畫期程。

陳亭妃 立法委員

• 要求農委會針對亞太水族中心展示廳參觀人次及門票收入逐年遞減問題研謀改善，並於一個月內提出說明書面報告。
• 要求農委會本於大股東身分妥適監督所投資公司之營運績效及再轉投資效益，並於一個月內提出說明書面報告。
• 要求農委會建構完善之農業保險機制，並於一個月內提出說明書面報告，以保障農民之財產安全。
• 要求農委會研謀改善農產品貿易入超及出口市場集中化問題，並於一個月內提出說明書面報告。
• 要求農委會研謀提升大糧倉計畫成效，並於一個月內提出說明書面報告。
• 要求農委會加強國內稻米產業結構之調整升級，並於一個月內提出說明書面報告，俾利降低貿易自由化對農業之影響。
• 要求農委會維持我國農地之質與量，並於一個月內提出書面報告。
• 要求農委會儘早規劃完成老年農民福利津貼調整，並於一個月內提出書面報告。
• 要求農委會妥為控管及輔導、加速執行大型（外銷）農產品物流中心計畫進度，並於2個月內提出書面報告。
• 要求農委會研謀改善農產品冷鏈保鮮產銷價值鏈核心技術優化，並於一個月內提出說明書面報告。

林岱樺 立法委員

• 要求農委會比照「農業保險」之商議方式，或分區以公開招標方式降低農產品檢測驗證費用，並於1個月內提出報告。

賴瑞隆 立法委員

• 要求農委會積極管控農業科技研究發展預算流向，避免資助或流向與中國關係密切之團體或人員，並於二週內向立法院經濟委員會提出書面報告。

邱議瑩 立法委員

• 要求農委會動植物防疫檢疫局在3個月內提出針對新型禽流感過去措施檢討改善及未來防疫措施專案報告。
• 要求農委會動植物防疫檢疫局積極辦理宣導業務及落實各項檢疫工作，確保邊境檢疫安全。

廖國棟Sufin．Siluko 立法委員

• 要求林務局補助地方政府捕抓綠鬣蜥相關經費，以維護台灣生態安全。
• 要求林務局於兩個月內就森林遊憩與環境教育、原住民族擔任巡山員或解說員等相關事項擬具書面精進作為。
• 要求林務局持續努力，積極推動與原住民共管資源，讓政府與原住民共存、共榮。
• 要求水土保持局執行業務經費時，依「原住民族工作權保障法」規定或要求相關承包廠商，進用一定比例之當地原住民。
• 要求水土保持局應持續維護原住民族地區農路設施改善，並於三個月內擬具重劃區外緊急農路設施改善中長期計畫評估報告。
• 要求水土保持局依據民眾反饋意見修正「水土保持大作戰」手機APP軟體錯誤，並將修正之項目擬具書面改進報告。
• 要求農委會於一個月內比照農業天然災害救助辦法相關補助措施，研擬天然災害救助，讓農漁民享有相同的權利保障。

陳超明 立法委員

• 要求漁業署應加強和相關執業漁民、漁會溝通，以國家主權、漁民權益為優先，並於2019年12月WCPFC年會前將溝通情形向立法院提出書面報告。

蘇震清 立法委員

• 要求漁業署強化並落實對漁業、漁民之輔導及照顧，不能刻意追求罰金罰鍰及怠金預算之執行率，應以宣導及輔導措施代替處罰。

陳吉仲 行政院農業委員會主任委員

• 承諾會儘速增加可投保之職業工會數量，以保障新移民勞動權益。

郭國文 立法委員

• 指出「物流國際化與科技化推動計畫」排名逐年下降，要求經濟部找出原因並改善。
• 要求經濟部督促台糖針對既有區域內應活化而未活化的土地提出報告，並建議凍結10%預算。
• 要求國貿局針對新南向國家投資保障協定簽署進度提出報告，並建議凍結10%預算。
• 要求中小企業處提供所有委外計畫中直接受惠於中小企業的清單、促進產業升級的相關機構清單，並說明政策規劃源頭。
• 關切水庫淤積速度大於清淤速度，擔憂水庫壽命減短，要求水利署提出詳盡的逐年遞減計畫。
• 關切太陽光電計畫屋頂型與地面型目標執行落差，建議調整目標並及早對外宣示。

陳亭妃 立法委員

• 建議凍結「推動商業科技發展」預算2,000萬元，並要求經濟部於1個月內提出書面報告，說明「推動優質智慧商業計畫」的推動方式。
• 關切科專計畫南北差距問題，要求提供小英政府上台後科專計畫專案輔導的比例和內容報告。
• 關切連鎖加盟及餐飲鏈結發展計畫的國際布局展店成效，以及如何防止連鎖產業經營風險。
• 關切僑外商在台投資服務與國際招商推動計畫，詢問目標達成率及相關稅賦誘因。
• 提醒水利署水庫清淤速度不及淤積量、洩洪與下游淹水問題，建議治水計畫應一次核定，分年編列用地費。
• 質疑中小企業處對中小企業的態度，認為應積極協助轉型，而非排斥。
• 提醒能源局再生能源政策推動中，廠商常以「國家政策」為由壓制地方，溝通協調不足，要求能源局加強宣導區隔與SOP。

賴瑞隆 立法委員

• 關切科專計畫在高雄的投資狀況及未來如何強化高雄產業研發能量，要求工研院和資策會補充說明。
• 關切臺商回臺投資座落比例狀況，希望在整個策略上能引導更多投資至中南部。
• 要求中小企業處針對高軟園區土地、前鎮新創園區的規劃與進駐情況，每季提供報告。
• 建議能源局及經濟部加強與當地居民、業者、縣市政府的溝通，以有效執行再生能源政策。

徐永明 立法委員

• 關切電子支付問題，質疑「推動商業科技發展」計畫未將夜市消費券納入電子支付。
• 詢問科專計畫中委辦與補助的差別，要求提供過去幾年績效不彰而停掉的案子資料。
• 質疑經濟部延攬海外科技人才計畫成效，要求提供媒合成功人數中來自國外人才的比例，並建議凍結5%預算提出報告。
• 關切國營企業使用中國、美國列為實體黑名單的產品問題，要求經濟部處理。
• 質疑國營事業年終獎金發放陋規，特別是台糖高層年終獎金超過7個月，要求經濟部檢討。
• 關切中火廢水硼問題及長期減煤策略，質疑燃煤機組擺著不運轉卻不廢除的作法。
• 關切雙子星南海案因國安疑慮未通過後，接續的藍天案是否送投審會，以及陽信案是否重審。
• 質疑選物販賣機（夾娃娃機）的790元上限標準來源、設置地點管制、電玩認定及是否應有清楚標示。
• 質疑臺商回臺投資預估的就業機會與薪資提升效果是否實際，要求提供評估報告。
• 關切省水標章機制成效，指出107年用水量持續攀升，要求檢討。
• 關切水庫淤積老問題，詢問長期清淤計畫是否真能解決問題。

鄭天財Sra．Kacaw 立法委員

• 要求經濟部及國營會積極協調，解決國營事業未進用原住民的問題。
• 要求能源局提供原住民族地區再生能源計畫執行進度書面資料。

葉宜津 立法委員

• 關切礦業申請多頭馬車問題，認為不利整體管理與發展，要求經濟部努力進行跨部會協商，建立統一窗口。
• 建議凍結「推動商業現代化」預算十分之一，要求經濟部就娃娃機、國際化、現代化等具體議題提出詳細說明與報告。

蘇震清 立法委員

• 支持水利署在治水工作上的努力，但要求加快腳步解決易淹水地區問題，並從寬解釋法律以協助地方。
• 關切屏東自來水普及率低問題，要求水利署全力配合並加快無自來水地區改善進程。
• 肯定綠能政策方向，但要求能源局扮演主導單位，加強與地方政府、廠商的溝通協調，從寬解釋法律以解決實際問題。

李鎂 經濟部商業司司長

• 說明物流相關面向廣泛，需各部會合作，經濟部商業司主要針對物流業倉儲、技術及服務輸出做指導。
• 說明公司法修正後，約90%至91%的公司已完成申報，已廣泛宣導。
• 說明選物販賣機（娃娃機）依電子遊戲管理條例定義為電玩，但若有保證取物且金額不高（790元以下）則投機性較低，不受場所限制。
• 表示「推動商業現代化」預算主要支付六都公司登記人員薪水，凍結恐影響薪資發放。

羅達生 經濟部技術處處長

• 說明高雄科專布局深厚，精工中心總部在高雄，工研院、資策會、船舶中心在南部設有分處，並規劃成立新材料循環專區。
• 解釋科專計畫預算增加主要用於AI on chip發展及無人載具示範運行計畫。
• 說明法人科專研究成果繳庫收入減少，但投入產出比增加，預計今年可達42%。
• 承諾提供科專資源配置的縣市比率資料給委員參考。
• 說明經濟部對法人績效評估後會列管追蹤改善，若績效不好會扣減下下年度計畫申請經費或終止計畫。
• 說明108年度已終止植物藥及醫材相關科專計畫各一項。

曾文生 經濟部次長

• 同意要有評核機制，經濟部會要求法人進步改善。
• 說明國營事業土地活化新模式是與地方政府合作，由地方政府提出變更使用用途，例如發展治洪池或綠電。
• 表示台糖高層年終獎金超過7個月的情況已檢討取消。
• 說明中火短期內將用調度方式使燃煤量低於1,400萬噸，長期將更換為燃氣機組，燃煤機組將作為備用且不運轉以避免排放。

張培仁 工業技術研究院副院長

• 說明工研院在高雄主要工作包括水資源及水循環處理技術、二氧化碳再利用、電子封裝、循環經濟，並積極參與人才培育及新創事業輔導。

張銘斌 經濟部投資業務處處長

• 說明延攬海外科技人才計畫透過Contact TAIWAN網站及與全球60多個知名學府簽署合作意向書，已媒合641人。
• 說明臺商回臺投資金額已超過6,200億元，勞動部會定期發布就業統計數字，並逐案控管投資計畫的落實狀況。
• 說明僑外投資金額比去年同期增加9.4%，境外資金回臺部分將配合財政部專法處理。
• 說明臺商回臺投資分布桃竹苗、中彰投、嘉南高屏三大區塊，分布平均，高雄在加工出口區、路竹科學園區是投資重點。

徐景文 經濟部礦務局局長

• 說明礦業法雖未修過，但將依環保署新標準加強環境保護管理，並依礦場安全法加強礦場安全。
• 說明礦產權利金下降主因是中油獲利及需求量下降，且近年已廢止約50個礦業權。
• 說明同仁參加公協會已頒行申請程序，並補充說明相關情況。

劉明忠 經濟部國營事業管理委員會執行長

• 說明台糖公司已盡力處理閒置土地活化問題，部分山荒地、廢線基地、礦區地開發困難，但其他可利用土地會盡力開發。
• 承諾回去會跟台糖公司溝通，檢討郭委員所提選區內閒置土地問題。

賴建信 經濟部水利署署長

• 說明節水標章機制有效，市售用水器材均為省水標章，大幅節省水量。
• 說明水庫清淤已加強，曾文水庫防淤隧道已完工，石門水庫、白河水庫防淤隧道進度快，清淤量已達過去平均兩倍。
• 說明在前瞻計畫中全力支持縣市政府治水工作，並針對中央管部分加大力度。
• 說明「一次核定，分年實施」的用地處理模式已納入執行方向。
• 說明屏東無自來水地區普及率已提升，將加速執行相關計畫。

何晉滄 經濟部中小企業處處長

• 承諾會遵照郭委員指示，提供資料給所有委員，說明資源下放中小企業情況及協助窗口。
• 說明會先與中油瞭解高雄高軟園區、前鎮新創園區的規劃，希望AI、IoT等前瞻性新創事業能進駐。

黃文谷 加工出口區管理處處長

• 說明加工出口區舊園區已50年，需透過前瞻計畫經費及內部周轉進行空間改造，並透過科專經費挹注產業界所需技術。
• 承諾將努力把舊加工區轉化為新型產業園區。

游振偉 經濟部能源局局長

• 說明能源局會監督風場業者落實對地方的承諾，並作為主管機關，用平台方式讓地方政府、居民、業者及中央政府討論再生能源發展。
• 說明太陽光電目標已務實檢討，屋頂型將提高至6GW，地面型降至14GW，總量不變。

林全能 經濟部次長

• 表示會督導能源局要求風場業者落實承諾，並強調經濟部沒有漠視問題，會解決問題。