內政委員會審查警政預算與原民業務：聚焦警政效能、族語傳承及社福

核心議題

本次專題報告主要聚焦於台灣與香港之間在犯罪追訴與概況上的現狀，並由相關政府部會進行說明與備詢。

相關爭議

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相關後續

• 專題報告及綜合詢答完畢。
• 委員質詢未及答復部分或要求提供之說明資料，請相關機關儘速以書面答復。

核心議題

審查行政院及立法委員所提之「槍砲彈藥刀械管制條例」部分條文修正草案。

相關爭議

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立法委員發言

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相關後續

均另定期繼續審查，未宣讀條文。

核心議題

• 審查內政部警政署及所屬、中央警察大學109年度歲入歲出預算，並針對警政業務、刑事警察業務、警政服務APP、警光會館營運、偵查佐人力、員警權益與裝備、毒品檢驗費用及警察大學賠償收入等提出多項質疑與改進要求。
• 審查中央警察大學之預算，特別關注學生退學、未考上特考或未服滿年限的公費賠償趨勢，以及「海峽兩岸暨香港、澳門警學研討會」在打擊犯罪成效上的實質效益。

相關爭議

• 選舉治安維護專案警力負擔：委員質疑選舉維安專案造成警力嚴重負擔，排擠例行治安工作，要求警政署研議警力調節與智慧化工作可行性。
• 警政通譯制度與薪酬延遲：委員指出警政署通譯制度不完善，影響當事人司法人權，且薪酬請領嚴重延遲，損害勞動權益，要求改進通譯制度及請領機制。
• 警察風紀與教育訓練問題：委員對警察違法違紀案件未能有效遏止表示不滿，特別是酒駕問題，並質疑警察教育訓練實用性不足，要求警政署檢討改進。
• M-Police系統異常與警政服務APP成效：委員關注M-Police系統異常對辦案及交通執法的影響，同時警政服務APP下載數逐年降低且視訊報案佔比偏低，要求警政署提出防範與推廣改善報告。
• 「跟蹤騷擾防制法」立法延宕：委員批評內政部警政署前後任部長對「跟蹤騷擾防制法」草案立場不一，導致立法延宕，要求警政署提出最終協商修正條文的相對應意見。
• 行動網路APP偵查系統隱私權爭議：委員對於「建置新世代行動網路APP偵查相關系統中程計畫」涉及隱私權表示關切，要求警政署說明適用APP範圍、時機及法律程序。
• 警察大學公費賠償與兩岸警學研討會成效：委員對警察大學學生公費賠償收入逐年遞增感到擔憂，要求提出檢討報告；並質疑兩岸警學研討會對打擊犯罪的實質成效，要求提出具體指標與實例說明。

立法委員發言

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相關後續

• 內政部警政署及所屬、中央警察大學歲入部分預算照列，歲出部分各目預算均照案通過。
• 警政署第2目「警政業務」預算凍結200萬元，待提出「選舉治安維護專案警力調節與相關專案巡邏智慧化工作之可行性」書面報告後始得動支。
• 警政署第2目「警政業務」預算凍結200萬元，待提出「改進現行之通譯制度可行計畫」書面報告後始得動支。
• 警政署第2目「警政業務」預算凍結200萬元，待提出「改善通譯人員薪酬請領機制具體可行之精進辦法」書面報告後始得動支。
• 警政署第2目「警政業務」項下「端正警察風紀與激勵員警士氣及強化各警察單位內部管理」預算凍結200萬元，待提出「確實檢討及具體改進警察違法違紀案件辦法」書面報告後始得動支。
• 警政署第2目「警政業務」預算凍結200萬元，待提出「改善員警教育訓練問題」書面報告後始得動支。
• 警政署第2目「警政業務」預算凍結200萬元，待提出「M-Police行動警察系統未來防範措施」書面檢討報告後始得動支。
• 警政署第6目「刑事警察業務」預算凍結100萬元，待提出「跟蹤騷擾防制法之最終協商修正條文相對應修正意見」書面報告後始得動支。
• 警政署第6目「刑事警察業務」預算凍結100萬元，待提出「確實檢討及具體策進國際電信詐騙防制作為辦法」書面報告後始得動支。
• 警政署第6目「刑事警察業務」項下「建置新世代行動網路APP偵查相關系統中程計畫」預算凍結100萬元，待提出「積極與明確之警政服務APP經營與推廣使用改善」書面報告後始得動支。
• 警政署第6目「刑事警察業務」項下「建置新世代行動網路APP偵查相關系統中程計畫」預算凍結100萬元，待提出「行動App通訊軟體偵查涉及隱私權相關法律程序」書面報告後始得動支。
• 警政署第6目「刑事警察業務」項下「建置新世代行動網路APP偵查相關系統中程計畫」預算凍結100萬元，待提出「警政服務APP檢討改進與具體策進辦法」書面報告後始得動支。
• 中央警察大學歲入歲出預算照列，並通過決議要求於1個月內提出「最近10年一般賠償收入之退學、未於期限完成特考及未服滿年限者之各項賠償事由統計，以及改善辦學與加強輔導學生之方案」書面檢討報告。
• 中央警察大學歲入歲出預算照列，並通過決議要求於1個月內提出「歷屆『海峽兩岸暨香港、澳門警學研討會』學術交流活動如何發揮促進打擊兩岸犯罪成效之功能、可資檢驗之具體成效指標及具體實例」書面報告。
• 警政署及所屬、中央警察大學部分審查完竣，擬具審查報告函復財政委員會提報院會。

核心議題

• 審查原住民族委員會109年度中央政府總預算案，包括業務概況報告與各項預算編列，重點關注族語推廣、部落文化健康站、原住民保留地禁伐補償、都市原住民族部落營造、聚會所興建、山坡地保育利用條例修正案等施政成果與未來計畫。
• 審查財團法人原住民族文化事業基金會109年度預算書案，並聽取其業務辦理情形報告，包括新媒體營運、節目製播、國際交流及人才培育等。

相關爭議

• 部落文化健康站設置不均：洪宗熠委員質疑彰化縣原住民人口眾多卻未設置文化健康站，要求原民會關心並協助爭取。
• 高山設升旗台不尊重原住民文化：洪宗熠委員質詢韓國瑜在高山廣設升旗台的言論，認為破壞自然生態且不尊重原住民聖山信仰，要求原民會主委嚴厲發聲捍衛原住民尊嚴。
• 韓國瑜母語在家學習政策與實際矛盾：洪宗熠委員質疑韓國瑜主張母語在家學習，但高雄市政府仍申請幼兒園沉浸式教學補助，政策前後矛盾。
• 原鄉部落網路覆蓋與穩定度不足：林麗蟬委員反映原鄉部落網路不穩定，影響產業推廣，要求原民會盤點網路不通或不穩定區域，並與NCC協調改善。
• 無菸酒部落認證與推廣：林麗蟬委員建議原民會應鼓勵並行銷自主推動無菸酒運動的部落，而非僅限於健康站的宣導。
• 中國對台灣原住民族稱謂爭議：張宏陸委員質詢中國以「少數民族」稱呼台灣原住民族，要求原民會對此稱謂表達堅定立場，並要求受補助團體堅持正確稱謂。
• 原住民秋冬旅遊補助行動支付落差：劉世芳委員指出原住民部落店家行動支付普及率低，影響秋冬旅遊補助效益，要求原民會加速輔導店家完成行動支付設置。
• 部落建築合法化與特色化進度緩慢：孔文吉委員關切部落建築無建照使照問題，建議納入國土計畫法，並要求公共建設處加強推動。
• 原住民文化資產調查與預算減少：簡東明委員質疑原民會文化支出減少，且對珍貴舊石板屋遺址等文化資產的全面性調查不夠主動，要求加強投入。
• 原文會族語教學節目內容缺乏更新：簡東明委員指出原文會族語教學影片內容多年未更新，植物種類介紹重複，建議多做改變。
• 原住民族政策執行成果與族人感受落差：高金素梅委員質疑行政院宣稱352.6億元原住民族相關經費，但族人無感，要求原民會加強監督與規劃，並透過知識體系平台有效運用預算。
• 文健站照服員薪資調整延遲與責任歸屬：陳瑩委員質詢文健站照服員薪資調整不及巷弄長照站，且原民會業務單位延遲反映問題，要求追究相關責任。
• 原住民假牙補助計畫公告與執行準備不足：陳瑩委員關切原住民假牙補助計畫即將實施卻未公告，擔心執行上會產生民怨，要求原民會提早通知地方政府並做好準備。
• 都市原住民聚會所設置地點爭議：吳琪銘委員建議新北市土城地區應比照三鶯部落設置聚會所，且應選在都會區而非山區，以提高使用率。
• 原住民學生大專院校休學率與退學率偏高：鄭秀玲委員指出原住民學生休學率與退學率高於一般生，要求原民會與教育部合作，個案了解原因並提出改善建議。
• 原住民族語言發展法落實問題：鄭天財委員指出部分學校仍有單一原住民學生被迫上閩南語課程的情況，要求原民會盤點並督導各校落實族語教學。
• 原住民族委員會人力不足：廖國棟委員批評原民會管理26萬公頃土地卻僅有24人，人力嚴重不足，阻礙山保條例及土地業務推動，要求主委積極向行政院爭取人力。
• 原住民族社工員薪資與衛福部社工員差距：廖國棟委員指出原民會社工員起薪遠低於衛福部社工員，要求原民會比照衛福部標準，確保同工同酬。
• 南島外交工作與外交部職責劃分不清：廖國棟委員質疑外交部將南島事務責任推給原民會，且原民會無大使級人力派駐，影響在地經營，要求原民會大力爭取外交職位。

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相關後續

• 原住民族委員會歲入部分預算照案通過，歲出部分各目預算均照案通過。
• 原民會第9目「原住民教育推展」第6案、第7案、第9案併案處理，要求提出書面報告。
• 原民會第9目第9案關於無線電視台數位頻道預算，由主委與NCC協調將原民台納入MOD服務，並提出進度報告。
• 原民會主決議第11案、第12案、第13案、第15案、第17案、第22案、第23案、第24案、第25案均照案通過。
• 原民會主決議第14案文字修正為「應主動協助」，其餘文字照案通過。
• 原民會主決議第16案修正為「書面報告」，其餘文字照案通過。
• 原民會主決議第18案、第19案文字修正為「會同教育部」，其餘文字照案通過。
• 原民會主決議第20案句末修正為「以利業務分工及資源整合」，其餘文字照案通過。
• 109年度中央政府總預算案關於原住民族委員會部分審查完竣，擬具審查報告函復財政委員會提報院會。

核心議題

審查109年度「警察消防海巡移民空勤人員及協勤民力安全基金」的業務計畫、基金來源、用途及餘絀。

相關爭議

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相關後續

• 業務計畫應依據基金來源與用途審查結果隨同調整。
• 基金來源281萬3千元照列，基金用途1,835萬4千元照列，本期短絀1,554萬1千元照列。
• 109年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於內政部主管特別收入基金─警察消防海巡移民空勤人員及協勤民力安全基金預算案審查完竣，擬具審查報告函復財政委員會提報院會。

核心議題

審查109年度內政部主管的四項信託基金（在校學生獎學基金、劉存恕先生警察子女獎學基金、劉竹琛先生警察子女獎學基金、誠園獎學基金）的收支預算。

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相關後續

• 各基金運用計畫應依據收支、餘絀撥補等項審查結果隨同調整，總收入、總支出及本期短絀均照列。
• 109年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於內政部主管信託基金審查完竣，擬具審查報告函復財政委員會提報院會。

核心議題

審查內政部函送之「財團法人臺灣省義勇人員安全濟助基金會」109年度預算書案。

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相關後續

• 工作計畫部分應依據收入與支出審查結果隨同調整，總收入184萬3千元照列，總支出549萬6千元照列，本期短絀365萬3千元照列。
• 財團法人臺灣省義勇人員安全濟助基金會109年度預算書案審查完竣，擬具審查報告，提報院會公決，不須交由黨團協商，並推請林召集委員為洲於院會討論時作補充說明。

核心議題

審查原住民族文化發展中心109年度中央政府總預算案，包括業務概況報告與預算編列。

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相關後續

• 原住民族文化發展中心歲入部分預算照案通過，歲出部分各目預算均照案通過。
• 主決議鄭委員之提案照案通過。
• 109年度中央政府總預算案關於原住民族文化發展中心部分審查完竣，擬具審查報告函復財政委員會提報院會。

核心議題

審查原住民族委員會主管作業基金「原住民族綜合發展基金」109年度預算，包括業務收入、業務成本與費用等項目。

相關爭議

微笑貸逾放比例高：鄭秀玲委員關切原住民族綜合發展基金「微笑貸」業務的逾期放款比例偏高，要求提出改善建議報告。

立法委員發言

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相關後續

• 原住民族綜合發展基金業務收入部分預算照案通過。
• 業務成本與費用部分預算照案通過。
• 主決議鄭秀玲委員之提案修正為「一個月內提出書面報告」。
• 109年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於原住民族綜合發展基金部分審查完竣，擬具審查報告函復財政委員會提報院會。

核心議題

審查財團法人原住民族文化事業基金會109年度預算書案，並聽取其業務辦理情形報告，包括新媒體營運、節目製播、國際交流及人才培育等。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

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相關後續

• 財團法人原住民族文化事業基金會收入部分預算照案通過，支出部分預算照案通過。
• 主決議第3案、第4案均照案通過。
• 財團法人臺灣省義勇人員安全濟助基金會109年度預算書案審查完竣，擬具審查報告，提報院會公決，不須交由黨團協商，並推舉召委李俊俋於院會討論時作補充說明。