內政委員會審查陸委會、原民會及所屬基金會109年度預算，聚焦兩岸政策、文化交流與社會福利

核心議題

• 本次議程主要審查原住民族委員會及其附屬單位109年度的中央政府總預算，涵蓋歲入歲出、作業基金及文化事業基金會預算，並就原住民教育推展、國際交流、部落會議設置、青年工讀、土地變更、文化館營運、文化健康站布建與族語照服員獎勵、以及原住民就業狀況等議題進行質詢與決議。
• 核心議題包括提升原住民高等教育就學率、完善原住民族語言發展法制、確保原住民文化館有效利用，以及優化原住民族長者照顧體系。

相關爭議

• 原住民國際交流的實質意義與預算效益：蔣絜安委員質疑南島民族論壇六年計畫在國際交流上的實質意義及預算編列的撙節原則。
• 原住民學生休學率與退學率偏高：鄭秀玲、劉世芳、蔣絜安委員指出大專院校原住民學生休退學率高於一般生，教育推展成效與資源運用有待檢視，並要求原民會提出改善建議報告。
• 原住民教育推展預算減列原因：李俊俋委員質疑多項原住民教育相關預算減列，要求原民會說明原因。
• 原住民文化館閒置與利用：林麗蟬委員指出部分原住民文化館閒置，要求原民會研擬積極推廣利用方案。
• 文化健康站布建不均：洪宗熠委員指出文化健康站布建縣市不均，部分縣市服務比偏高，要求原民會調整布建原則。

立法委員發言

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

• 歲入部分，第2款罰款及賠償收入、第3款規費收入、第4款財產收入、第7款其他收入均照列。
• 歲出部分，第2款行政院主管項下原住民族委員會82億3,759萬2千元照列，並通過決議16項，要求原民會就教育推展、國際交流、學生休退學率、部落會議設置、青年工讀計畫、部落土地變更、預算減列原因、高等教育落差、語言法制完備、語發會人力配置、文化館利用、文化健康站布建與族語照服員獎勵、就業狀況等議題提出書面報告。
• 原住民族文化發展中心1億6,797萬5千元照列，通過決議1項，要求中心提出積極營運原住民文化園區的具體方針與運用規劃藍圖報告。
• 原住民族綜合發展基金業務總收入18億0,463萬6千元、業務總支出31億5,423萬6千元、本期短絀13億4,960萬元照列，並通過決議2項，要求原民會針對微笑貸繳款情形及輔導辦法、溫泉示範區計畫預算執行情形提出書面報告。
• 財團法人原住民族文化事業基金會總收入5億2,214萬4千元、總支出6億1,724萬6千元、本期短絀9,510萬2千元照列，通過決議2項，要求基金會盡速研擬109年度自籌收入提升計畫並加強績效控管，以及依計畫期程儘速完成原住民族電臺轉播站建置作業。

核心議題

• 本次議程主要審查大陸委員會、海峽交流基金會及臺港經濟文化合作策進會的109年度預算，並探討兩岸關係的發展、中共對臺政策、民主防衛法制、交流管理、香港情勢、臺商權益、兩岸經貿、教育文化交流、以及新住民政策等議題。
• 會議重點在於如何因應中共對臺統戰滲透，同時維護兩岸交流秩序與國人權益，並對預算編列的合理性及政策執行成效進行質詢。

相關爭議

• 「中共代理人法案」修法爭議：許毓仁、陳怡潔、林為洲、孔文吉等委員質疑陸委會對修法的態度反覆、定義不明，恐箝制言論自由、影響臺商，並質疑其政治操作目的。
• 陳同佳案處理與司法互助：許毓仁、黃昭順、劉世芳、李俊俋、曾銘宗等委員質疑陸委會對陳同佳案的處理態度、發言時機、對香港法律的認知，以及臺港司法互助機制建立的成效，認為政府處理不當且有失職之虞。
• 「九二共識」的解釋與馬習會：張宏陸委員與陳明通主委就「九二共識」是否仍有一中各表，以及馬習會對其影響進行辯論，陳明通主委認為馬英九前總統已自我沒收一中各表。
• 中國統戰文工團來臺巡演：張宏陸、劉世芳委員質疑中國「煤礦文工團」以文化交流名義來臺，實則從事統戰宣傳，且僅在藍營執政縣市表演，要求陸委會加強管理與防範。
• 陸客限縮與觀光產業衝擊：林麗蟬委員質疑陸委會未能提早掌握陸方限縮陸客自由行消息，對觀光產業造成巨大衝擊，並詢問後續因應措施。
• 新住民健保納保等待期：黃昭順、林麗蟬委員質詢懷孕新住民配偶未納保健保問題，認為應基於人道考量提早納保，並質疑陸委會對此議題的態度。
• 中生校園連儂牆衝突與言論自由：李俊俋委員關切中生與港生在校園連儂牆的衝突，質疑教育部與學校處理態度軟弱，要求政府堅定立場，依法處理違法行為，保障言論自由。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 陸委會歲入各目均照案通過。
• 歲出部分，第1目「一般行政」凍結100萬元，要求陸委會就「資訊管理」部分提出書面報告。
• 第3目「經濟業務」預算照案通過，第12案「大陸政府自今年8月1日起暫停發放自由行陸客來臺通行證」及第13案「陸委會大陸臺商經貿網與海基會兩岸經貿網服務性質與業務重複」均改為主決議，要求陸委會針對限縮陸客的掌握程度及因應措施、以及網頁整合改進提出書面報告。
• 第4目「法政業務」凍結300萬元，要求陸委會就共同打擊犯罪執行成效等議題提出書面報告。
• 第5目「港澳蒙藏業務」凍結200萬元，要求陸委會就蒙藏在中國大陸內部情勢發展提出書面報告；同時減列50萬元，並要求就國人赴港澳急難救助追償效益、港澳交流現況及出國考察效益提出書面報告。
• 第6目「聯絡業務」凍結50萬元，要求陸委會就新聞發布與主權捍衛提出書面報告；另外凍結10萬元，要求就記者海外參訪經費運用提出書面報告。
• 第7目「一般建築及設備」、第8目「第一預備金」及第9目「文教業務」預算均照案通過，其中第36案不予處理。
• 多項主決議通過，要求陸委會針對委託研究運用、資安防護強化、兩岸經貿關係發展、臺商返臺投票評估、臺港司法管轄爭議檢討、港澳相關人士動向掌握、以及對港澳居民提供必要援助等議題提交書面報告。
• 財團法人海峽交流基金會收入支出預算均照案通過，其中凍結支出50萬元，要求提出書面報告，另就網頁內容重複問題提出書面報告。
• 財團法人臺港經濟文化合作策進會預算均照案通過。
• 討論事項第四案及第五案有關陸委會政策宣導廣告及補捐助經費報告表准予備查，提報院會。