交通部所屬單位109年度總預算審查：聚焦無人機、氣象海纜與觀光推廣

核心議題

• 審查民用航空局109年度預算，主要討論無人機違規使用之罰金罰鍰預算編列、無人機防制系統建置，以及桃園航空城計畫的用地取得與興建進度。
• 審查民航事業作業基金預算，重點在於勞務成本、水電費及固定資產建設改良擴充等開支的合理性與效益。

相關爭議

• 無人機罰金罰鍰預算：陳明文及林俊憲委員主張增加預算以加強執法，但李昆澤及陳雪生委員質疑其依據，認為違規案件數已逐年降低，且民航局已有編列預算。
• 航空城計畫進度：鄭寶清委員質疑航空城用地取得及工程興建進度緩慢，擔心趕不上時程；民航局則說明區段徵收計畫需待第三跑道環評通過後才能進行發價。
• 無人機防制系統建置：民航局建議將「設置」改為「研議設置」，因全球尚在建置階段，干擾系統可能影響有人機，需審慎客製化研究，但委員強調持續研議國際趨勢。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 109年度民用航空局「罰金罰鍰」預算增加100萬元。
• 無人機反制平台將由民航局建立統一平台，修正通過。
• 無人機防制系統預算修正為「六個月內研議設置」後通過。
• 民航事業作業基金「業務總收入」第1案至第6案免予增列。
• 民航事業作業基金「勞務成本」第7案凍結10%，提出書面報告後始得動支。
• 民航事業作業基金「勞務成本」第8案及第9案水電費併案處理，刪減300萬元後通過。
• 民航事業作業基金「勞務成本」第10案、第11案、第14案、第15案、第16案凍結10%，提出書面報告後始得動支。
• 民航事業作業基金「勞務成本」第12案、第13案及第21案併案處理，刪減1,000萬元後通過。
• 民航事業作業基金「固定資產建設改良擴充」第16案至第19案、第22案、第23案凍結10%，提出書面報告後始得動支。
• 民航事業作業基金第20案遵照辦理通過。

核心議題

• 審查中央氣象局109年度預算，重點討論委辦費新增計畫的必要性與成效，以及「媽祖計畫」海底電纜地震與海嘯偵測系統的建置進度與效益。
• 討論岸基波流雷達觀測網計畫執行率偏低的問題，並要求氣象局加強進度管控。

相關爭議

• 委辦費新增計畫：林俊憲委員質疑新增「客製化氣象情資整合平台創意應用」及史料應用等委託計畫的必要性與成效，要求書面說明；葉局長則解釋其跨域應用與歷史資料加值研究目的。
• 岸基波流雷達觀測網計畫執行率：林俊憲委員質疑該計畫執行率僅16%過低，批評事前評估與進度管控能力；葉局長解釋因用地變更導致進度延宕，現已克服。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 第1案「增列歲入收入」提案改為主決議，建請研議增加歲入收入，不增列預算金額，通過。
• 第3案「委辦費」不刪減，凍結10%，提出書面報告後始得動支，通過。
• 第4案至第18案「氣象科技研究發展」併案處理，凍結10%，提出書面報告後始得動支，通過。
• 第19案「一般行政」人事費用刪減1,000萬元改為凍結1,000萬元，提出書面報告後始得動支，通過。
• 決議案第21案、第22案、第23案等，要求向交通委員會提出書面報告，通過。
• 決議案第23案至第28案遵照辦理，通過。

核心議題

• 審查觀光局及觀光發展基金109年度預算，核心議題包括勞務承攬、大陸地區業務推廣、旅館民宿管理輔導、國內旅遊（如台灣好行、小鎮漫遊）成效，以及行銷業務費用、旅運費等預算大幅增加的合理性。
• 討論如何有效運用觀光預算，避免浪費在一次性活動，並思考地方創生與觀光發展的結合。

相關爭議

• 推廣大陸地區業務旅費：林俊憲及李昆澤委員認為兩岸觀光受政治干預，編列6,000萬元行銷費用無效，建議刪減；陳雪生委員則反對將觀光政治化，認為應持續行銷。
• 旅館和民宿管理與輔導費用：林俊憲委員質疑觀光局輔導績效不佳，因未合法旅館家數逐年成長。
• 觀光發展基金「一般服務費」及「行銷及業務費用」大幅增加：林俊憲及李昆澤委員質疑預算增幅過大，且前年度決算有剩餘，擔憂浮編；周局長則解釋因新增據點、拓展全球行銷及重點轉移至山脈旅遊等需求。
• 台灣好行服務成效：林俊憲及葉宜津委員質疑台灣好行使用人次偏低，效益不彰，要求檢討。
• 觀光小鎮漫遊選定：郭國文委員質疑小鎮漫遊選定方式與地方實際經驗落差大，建議應與地方發展關聯。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 觀光局勞務承攬預算凍結10%，提出書面報告後始得動支。
• 觀光發展基金「推廣大陸地區業務旅費」不刪除，凍結10%，提出書面報告後始得動支。
• 觀光發展基金「其他勞務」增列5,000萬元，通過。
• 觀光發展基金「一般服務費」刪減500萬元，與「導遊和領隊考試籌辦」刪減1,000萬元併案處理，總計刪減1,500萬元，不凍結，由觀光局自行勻支。
• 觀光發展基金「捐助、補助及獎助」統刪1,000萬元。
• 觀光發展基金「捐助、補助及獎助」中，針對國內旅遊補助，凍結1,000萬元，待交通部研擬精進作業原則，送交通部備查後，提交交通委員會書面報告，始得動支。
• 觀光發展基金「行銷及業務費用」統刪2,000萬元，凍結10%，提出書面報告後始得動支。
• 觀光發展基金「旅運費」刪減160萬元。
• 觀光發展基金「Tourism 2020臺灣永續觀光發展方案」相關預算凍結10%，提出書面報告後始得動支。
• 觀光發展基金「專業服務費」刪減500萬元，凍結10%，提出書面報告後始得動支。
• 觀光發展基金第30案至第33案、第35案、第40案、第41案遵照辦理，通過。
• 觀光發展基金第34案修正為「兩個月內諮詢公開及書面檢討報告」，通過。
• 觀光發展基金第42案修正為「向交通委員會提出書面報告」，通過。

核心議題

• 審查國家運輸安全調查委員會（運安會）109年度預算，主要討論一般行政費用，以及運輸系統安全分析與工程鑑定。
• 重點關注飛安自願報告系統的運作狀況，以及將鐵道、水路、公路納入該系統的建置規劃與時程。

相關爭議

• 飛安自願報告系統成效：林俊憲委員質疑飛安自願報告系統的報告數量下降，關切其運作狀況，並要求運安會提出書面報告說明。
• 水路與公路系統建置計畫細節：鄭寶清委員質疑運安會水路與公路系統要到110、111年才啟用，但缺乏計畫細節，提案凍結預算。
• 運輸事故調查技術與預防研究：葉宜津委員提案凍結預算，要求運安會提出書面報告說明。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 運安會「一般行政」預算凍結200萬元，待提出相關規劃報告後始得解凍，通過。
• 運安會「運輸系統安全分析與工程鑑定」預算凍結10%，提出詳細計畫書面報告後始得動支，通過。
• 運安會「精進運輸事故調查技術與預防研究」預算凍結10%，提出書面報告後始得動支，通過。
• 決議案第9案修正為「並向本院交通委員會提出書面報告」，通過。
• 決議案第10案至第16案遵照辦理，通過。
• 決議案第17案將「110年7月31日前」修正為「儘速完成」，通過。