原能會109年度總預算審查：聚焦輻射安全、核研與緊急應變

核心議題

• 本次預算審查主要針對原子能委員會及其所屬單位的歲入歲出預算，包含一般行政、原子能管理發展業務、輻射偵測、放射性物料管理及核能科技研發計畫等各項經費編列。
• 核心議題涵蓋預算增減列、凍結提案，以及針對輻射安全防護稽查、核能科技研發方向與委外研究效益等業務層面的檢討與建議。

相關爭議

• 大陸地區旅費預算處理：多位委員（如張廖萬堅、李麗芬）提案減列或凍結原子能委員會的大陸地區旅費，因實際動用為零；經協商後，同意凍結一半，並可書面解凍。
• 罰款及賠償收入增列幅度：蘇巧慧、蔣乃辛、陳學聖委員對原能會罰款及賠償收入提案增列不同金額，最終經協商同意增列蘇巧慧委員提出的30萬元。
• 辦公室節能燈具汰換經費編列：柯志恩委員質疑原能會109年編列138萬2,000元汰換節能燈具，因行政院節能行動計畫應於108年底結束；原能會解釋符合規定，最終改為主決議。
• 資訊軟體預算編列原則：柯志恩委員質疑原能會每年編列資訊軟體費外又新增系統需求，不符主計總處原則；原能會解釋因舊公文系統資安問題需更新，最終改為主決議。
• 委外研究經費效益：蘇巧慧委員質疑原能會花費大量預算委外研究，但自身研究能力不足，要求提出具體說明；原能會解釋是為取得能力平衡、藉助外部專業及因應除役核廢需求。
• 輻射安全防護稽查成效：柯志恩及黃國書委員指出非破壞檢測業者有教唆員工不戴劑量佩章，導致檢測師罹癌，質疑原能會稽查不力；原能會承認需精進與勞動部等跨部會合作，並進行研究找出原因，最終凍結200萬元並要求提出檢討報告。
• 核能研究所預算大幅增加：黃國書委員質疑核研所某分年期預算從3,000萬元增至6,000萬元，總經費增加9,000萬元比例過高；核研所解釋是因工法改變及安全措施增加，最終改為主決議。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 張廖萬堅委員提案之大陸地區旅費，同意凍結一半，並可以書面方式解凍。
• 歲入罰款及賠償收入部分，依蘇巧慧委員提案增列30萬元，其餘按原列數。
• 原子能委員會歲出一般行政預算照列，但柯志恩委員針對節能燈具汰換及資訊軟體預算的第11案及第12案改為主決議。
• 原子能管理發展業務部分，蔡培慧委員的第13案至第16案改為一個主決議，其餘預算照列。
• 原子能管理發展業務第2節游離輻射安全防護預算，凍結200萬元，並要求原能會提出書面檢討報告。
• 原子能管理發展業務第3節核設施安全管制─大陸地區旅費照列。
• 原子能管理發展業務第4節預算照列，但柯志恩委員的第52案改為主決議。
• 輻射偵測中心歲出第2目預算照列，但第69案、第70案、第72案合併為一個主決議，第71案亦改為一個主決議。
• 放射性物料管理局歲出第2目放射性物料管理預算，柯志恩委員的第74案、第78案及第82案同意凍結100萬元並提書面報告；蔣乃辛委員的第77案、第84案及第87案改為主決議；蘇巧慧委員的第85案改為主決議，其餘均照案通過。
• 核能研究所歲入部分照列。
• 核能研究所歲出第2目預算，黃國書委員的第91案改為主決議。
• 核能研究所歲出第3目核能科技研發計畫，凍結100萬元，其他送書面資料。
• 核能研究所歲出第4目推廣能源技術應用，第101案至第104案皆改為主決議。
• 核能研究所歲出第5目一般建築及設備預算照列，柯志恩委員撤案。
• 蘇巧慧委員的第106案改為主決議，原能會將遵照辦理。

核心議題

• 審查核子事故緊急應變基金的附屬單位預算，主要討論基金來源與用途，以及核子事故中央與地方災害應變工作計畫的經費編列。
• 議題重點包括演習參與率的提升、避難收容問題評估、以及預算凍結或減列的處理方式。

相關爭議

• 基金預算凍結與減列：簡東明、柯志恩、許智傑、林奕華等多位委員提案凍結或減列核子事故緊急應變基金的預算，柯志恩委員最終同意減列中央災害應變工作計畫50萬元。
• 演習民眾參與率：林奕華委員質疑核子事故演習民眾參與率偏低，要求原能會提出書面報告說明提升參與率的方法及預估值。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 核子事故中央災害應變工作計畫總預算中減列50萬元。
• 簡東明委員、柯志恩委員、許智傑委員、林奕華委員等針對基金的提案，其中第2案和第3案合併為一個主決議，其餘提案亦轉為主決議，原能會將遵照辦理。
• 林奕華委員針對核子事故緊急應變基金提出的主決議，已通過並遵照辦理。
• 林奕華委員所提主決議，要求原能會督促台電公司規劃放射性貯存場場址候選方案，並積極處理，已通過文字修正。
• 核子事故地方災害應變工作計畫預算照列。