勞動部109年度總預算審查：聚焦勞保財務、貿易自由化與平台外送員職安

核心議題

• 審查勞動部及其所屬機關（勞工保險局、勞動力發展署、職業安全衛生署、勞動基金運用局、勞動及職業安全衛生研究所）的109年度歲入歲出公務預算案。
• 核心議題包括勞工保險財務健全方案、因應貿易自由化對勞工就業的影響與相關預算配置，以及新興經濟模式下平台外送員的職業安全與勞動權益保障。

相關爭議

• 勞保財務改革方案成效：王育敏委員質疑勞動部提出的勞保年金改革方案僅能延緩破產2年，認為其不負責任且缺乏長期解決方案，要求勞動部提出更具實效的對策。
• 因應貿易自由化預算浮編：多位委員（王育敏、主席陳宜民）質疑在台灣尚未加入區域貿易組織（RCEP、CPTPP）的情況下，勞動部及勞動力發展署編列「因應貿易自由化」相關預算的正當性，認為有浮編或消化預算之嫌。勞動部則辯稱區域經濟變化仍可能影響勞工，相關宣導和協助是必要的。
• 平台外送員職業安全保障：委員關切勞動部雖認定Foodpanda與Uber Eats為勞雇關係，但現行勞基法全面納保可能面臨困難，且缺乏強制性保險，要求勞動部提出修法或另立專法以保障新興經濟模式下的勞工權益。
• 住院醫師勞基法適用爭議：邱泰源委員對住院醫師納入勞基法後需打卡表示不滿，認為此舉影響醫師自由度，呼籲勞動部與衛福部合作，兼顧醫療品質、醫師勞動權益及醫療院所營運。
• 買工費與移工剝削問題：吳玉琴委員多次質詢買工費問題，要求勞動力發展署積極消除移工剝削，並發揮直聘及就業站功能，協助外勞及早找到工作。
• 合作社樣態釐清：吳玉琴委員要求職業安全衛生署釐清長照領域合作社的勞雇關係樣態，以避免假承攬真僱用，確保勞工權益。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 中華民國109年度中央政府總預算關於勞動部主管公務預算案已審查完竣，提報院會討論，院會討論前須交黨團協商。
• 勞動部勞動保險業務相關提案（第2、5-10案等）併案刪減10萬元，並加主決議要求勞動部持續研議健全勞保財務方案。
• 勞動部綜合規劃業務相關提案（第17、18、27-29案等）併案刪減30萬元。
• 勞工保險局「保險業務」相關提案（第68、71、72案）合併凍結200萬元，要求督促提高農職保投保人數。
• 勞動力發展署「因應貿易自由化就業發展及協助業務」相關提案（第81、84案）併案減列50萬元。
• 職業安全衛生署「職業安全衛生業務」相關提案（第98、100-102、106案）凍結150萬元，要求提出平臺外送員職業安全處理方向、內容及期程。
• 勞動基金運用局相關提案（第112案）凍結1,000元，要求建立完整應變機制以因應全球經濟趨緩。
• 勞動及職業安全衛生研究所相關提案（第117-119、127案）併案刪減100萬元；另有提案（第120-122案）併案凍結180萬元。
• 第14案及第16案因提案人楊曜委員不在場，不予處理。