經濟委員會審查公平會預算與爆炸物、獸醫師法修正案

核心議題

• 本次審查主要針對事業用爆炸物管理條例第26條條文的修正，旨在規範不得擔任爆炸物使用人員或管理員的特定情形，包括受監護宣告、特定刑事犯罪紀錄、以及經認定無法執行業務等情況。
• 修正案亦增訂爆炸物使用人員或管理員因違反法規致證照廢止時，中央主管機關可要求業者撤換的條款。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 第二十六條條文修正通過，增訂受監護或輔助宣告者、特定犯罪判刑確定者、以及經認定不能執行業務者不得擔任爆炸物使用人員或管理員的規定。
• 併案審查完竣，擬具審查報告，提報院會討論，不須交由黨團協商。
• 推請蘇震清委員於院會討論時作補充說明。

核心議題

本次審查主要針對獸醫師法第6條及第26條條文的修正，旨在規範不得發給獸醫師執業執照或應撤銷/廢止執照的情形，以及獸醫師執業資格的相關限制。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

• 第六條條文修正通過，增訂受監護或輔助宣告者、經認定不能執行業務者不得發給執業執照或應撤銷/廢止執照的規定。
• 第二十六條條文除第一款及第二款分別刪除句末「者」字外，其餘均照案通過。
• 併案審查完竣，擬具審查報告，提報院會討論，不須交由黨團協商。
• 推請蘇震清委員於院會討論時作補充說明。

核心議題

• 審查公平交易委員會109年度公務預算（歲入、歲出）及反托拉斯基金附屬單位預算，包含業務計畫、基金來源用途等細項。
• 討論公平會執法成效，特別是罰款收入、不實廣告、多層次傳銷的裁罰原則與嚇阻效果，以及數位經濟競爭政策研究等新增計畫的預算編列與執行。

相關爭議

• 歲入罰款增列爭議：多位委員提案增列公平會罰款歲入，認為應提高裁罰金額以強化嚇阻效果，特別提及高通案及多層次傳銷罰款過低；公平會則解釋罰款編列考量執法強度與業者守法程度，但最終同意折衷增列1,500萬元。
• 特別費減列爭議：徐永明委員質疑公平會主委參加高通開工典禮違反內部「行政程序外接觸應行注意事項」，提案減列特別費；黃主委及法務處解釋和解後程序已結束，且為監督計畫執行，不認為有違規，最終協商將一般行政業務費刪減8萬3,000元，而非特別費。
• 勞務承攬人員權益與人事費凍結：陳亭妃委員關心公平會勞務承攬人員福利不公，要求公平會提交檢討報告，並建議不凍結人事費；公平會解釋已精簡勞務承攬人數並節省費用。
• 不實廣告與多層次傳銷裁罰過輕：徐永明、郭國文、邱議瑩、陳亭妃等多位委員批評公平會對不實廣告（特別是建案廣告）及多層次傳銷的裁罰金額過低，缺乏嚇阻作用，導致業者屢犯，質疑公平會執法怠惰或裁量原則不公，並提議凍結預算。
• 反托拉斯基金檢舉獎金使用效率：徐永明委員質疑反托拉斯基金中檢舉獎金預算編列400萬元，但前年度僅發放6萬元，執行率過低，要求凍結並提出有效使用報告。
• 數位經濟計畫預算凍結：莊瑞雄委員提案凍結數位經濟競爭政策研究及倡議計畫預算1,000萬元，經討論後，蘇震清委員建議不凍結，最終主席裁示不予凍結。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 歲入部分增列1,500萬元，通過。
• 一般行政基本行政工作維持項下業務費刪減8萬3,000元，其餘照列。
• 公平交易業務凍結500萬元，提出書面報告後始得動支。
• 強化反托拉斯執法計畫凍結5%，提出書面報告後始得動支。
• 數位經濟競爭政策研究及倡議計畫預算照列，不予凍結。
• 多項主決議案經討論後，部分照案通過，部分經文字修正後通過，其中涉及委員簽字者，需待委員簽字確認。
• 公平會主管109年度公務預算及反托拉斯基金預算審查完竣，因有保留提案須交由黨團協商，由主席於院會討論時作補充說明。