研商中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算案黨團協商
黨團協商會議日期：2020-03-12
本次黨團協商主要針對「中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算案」之各黨團保留提案共44案進行逐案研商與修正。會議中針對預算流用規定、防疫紓困單一窗口、各部會補助及專案檢查等議題展開討論，並達成多項修正通過或撤案之共識，使特別預算案後續順利送院會處理。
討論事項一
中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算案相關提案協商
核心議題
審查及協商各黨團針對特別預算案所提出的44項主決議提案，處理重複提案與文字修正。
相關爭議
- 預算流用爭議：國民黨翁重鈞質疑特別預算排除預算法第62條及第63條規定，打破預算機關別與政事別不得流用的預算制度，恐開惡例；民進黨柯建銘與莊瑞雄則回應此為依法行政並符合過去防疫及災防條例之前例。
- 勞動檢查與防疫措施：時代力量邱顯智等針對疫情期間是否實施專案勞檢提出討論，經與勞動部協調後確認改以照常實施勞動檢查並刪除專案字眼，避免外界誤解。
立法委員發言
柯建銘 立法委員
- 主張針對聯席會已經處理過之重複提案，應基於一事不二議原則不再重複處理，或將提案人列入原提案中。
- 說明特別預算排除預算法第62條及第63條為歷來災防條例之慣例，且依預算法第52條規定，違反母法之主決議不具效力。
翁重鈞 立法委員
- 認為特別預算排除機關別與政事別流用，破壞預算制度，跨部會流用期期以為不可。
- 表達反對預算流用規定，堅持預算編審精神並留下反對紀錄。
鄭運鵬 立法委員
- 建議未來討論有共識之案子，病毒名稱可各自決定，但病名或疫情統一使用特別條例規定之法定名稱。
- 質疑勞動部針對民間企業實施專案勞檢之定義與積極性，避免對民間業者造成新專案之誤解。
邱顯智 立法委員
- 針對疫情期間勞動檢查提出調整建議，確認高風險與多次違規紀錄者仍應依實際狀況照常實施勞動檢查。
相關人員回應
何佩珊 行政院副秘書長
- 針對第1案建議刪除行政院設置單一窗口，僅保留各部會單一窗口。
- 針對第2案說明第18條已規定每週更新法規命令與行政規則，建議刪除知曉預算執行情形等字眼。
李國興 主計總處副主計長
- 針對第4案提出文字修正，將專款專用文字修正為符合特別條例之規定。
劉士豪 勞動部次長
- 說明勞動部針對高風險、高違規之情形會持續執行勞檢，並同意時代力量黨團建議刪除文字或改以照常實施勞動檢查。
王美花 經濟部次長
- 針對信保基金與中小企業紓困相關提案說明執行現況，並建議部分提案刪除或修改期限文字以利實務運作。
黃玉霖 交通部次長
- 說明非法旅宿取締及防疫車隊等事項交通部均已在進行，部分提案建議建請或予以撤案。
相關後續
- 協商通過之預算提案內容照附錄整理，餘照聯席會審查結果通過。
- 各黨團提案均列入公報，並送各黨團確認後於3月13日上午9時前送院會處理。
原始資料
- 公報
- 1090401
- 卷／期／冊
- 109／4／1
- 發布日期
- 2020-03-30
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON