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交通部業務報告與防疫紓困：聚焦疫情衝擊、交通建設及無人機管理

交通委員會會議日期：2020-03-04

立法院交通委員會審查交通部業務概況及武漢肺炎防疫作為報告，重點討論疫情對觀光及運輸業的衝擊與紓困措施、蘇花改速限、國道5號塞車、無人機管理亂象等。多位委員質詢相關議題，部長回應並承諾加速處理。會議最終通過多項臨時提案，涵蓋國道建設、產業紓困及消費者權益等。

討論事項一

交通部業務概況及武漢肺炎防疫作為暨相關因應措施專題報告並備質詢

核心議題

  • 交通部部長林佳龍就交通部核心價值「人本交通」之5大施政面向（安全、效率、品質、綠色、智慧運輸）進行業務報告，並針對武漢肺炎疫情對陸海空運輸及觀光產業的衝擊，提出防疫作為（邊境管制、清消、物資整備）及總額約196.67億元的產業紓困與振興方案。
  • 委員質詢內容涵蓋蘇花改速限、國道5號塞車、無人機管理規則、大眾運輸工具防疫措施、觀光產業紓困細節、離島交通建設及國道6號埔里至花蓮段重啟評估等議題。

相關爭議

  • 蘇花改速限：陳歐珀委員反映蘇花改部分路段速限60公里過低，導致塞車及罰單頻繁，要求加速提高速限，但公路總局考量通車初期適應及大貨車通行計畫，預計4月提出報告。
  • 國道5號塞車與速限：陳歐珀委員質疑國道5號雪隧前後路段長期塞車且速限僅80公里，要求提出解決方案；高公局趙局長表示塞車主因在雪隧，路段速限受公路規範限制，並非專家會勘即可調整。
  • 無人機管理規則：邱顯智委員及魯明哲委員批評民航局對無人機管理規則態度曖昧，導致地方政府規範不一（正面/負面表列混亂），且限制自然人操作（如年齡、夜間飛行、投擲物件），要求民航局統一標準並暫緩3月31日上路。
  • 大眾運輸消毒與防疫：林俊憲委員及趙正宇委員質疑大眾運輸工具消毒執行是否徹底，並關心防疫物資補助效益；林部長強調有嚴格SOP，業者高度重視，並有專款補助防疫物資。
  • 航空業與旅行社退費糾紛：林俊憲委員及何欣純委員指出約七成消費糾紛與機票退改有關，要求交通部解決航空公司與旅行社間，以及旅行社與消費者間的退費爭議；林部長表示正協調國籍航空放寬退票規定，但承認關係複雜，呼籲共體時艱。
  • 振興抵用券規劃：林俊憲委員及洪孟楷委員質疑行政院振興抵用券的規劃細節（如先消費後申請、異地使用規定）不夠便民，建議交通部觀光局應積極參與並提供經驗；林部長表示經濟部仍在研議，強調便民原則。
  • 機場服務業及勞工保障：趙正宇委員、洪孟楷委員及陳素月委員關切航空業及機場周邊產業受疫情衝擊嚴重，可能導致裁員或無薪假，要求政府加強紓困並保障勞工工作權；林部長表示將提供租金減免、貸款補貼等，並呼籲勞資共體時艱，但表示不干涉公司內部輪休協商。

立法委員發言

陳歐珀 立法委員

  • 蘇花改通車後速限60公里導致塞車與罰單，要求公路總局1個月內將時速提高至70公里，並設定低速標準為50公里。
  • 國道5號坪林至南港段長期塞車且速限80公里，建議邀請公路專家學者會勘提出改善方案。
  • 支持觀光局改制為觀光署，並要求加速推動。
  • 關切武漢肺炎疫情衝擊下，航空及機場業者6萬名輪班員工的勞工權益，希望交通部給予照顧。

林俊憲 立法委員

  • 質疑行政院振興抵用券的發放方式及使用規定（如異地消費、住宿證明）不便民，要求交通部觀光局應參與規劃，簡化流程。
  • 關切大眾運輸工具（高鐵、臺鐵、捷運、巴士）的消毒執行狀況，要求交通部嚴格督促各單位。
  • 指出航空業補助應附帶要求解決機票退改糾紛，因七成消費爭議與機票有關。
  • 關切無雇主導遊等觀光從業人員的生計，認為以工代賑每月1萬8,000元低於基本工資，要求部長協助解決。

邱顯智 立法委員

  • 質疑北市監理所所長涉貪遭收押，要求公路總局一個禮拜內提出檢討報告，並調查其他監理所站有無類似狀況。
  • 批評無人機管理規則導致地方政府規範不一，且對自然人操作設限過多（如年齡、夜間飛行），建議中央應採負面表列並暫緩3月31日上路。
  • 指出民航法對自然人與法人差別待遇，如農民噴灑藥物、夜拍等限制，不符合開放積極管理原則。

魯明哲 立法委員

  • 延續邱顯智委員對無人機管理規則的質疑，認為中央將400呎以下空域管理推給地方政府，導致地方準備不足、一國多制，且傾向正面表列限制過多。
  • 指出地方政府多採正面表列是因民航局公文暗示負面表列風險，並強調六都直轄市地理差異大，不應一體適用。
  • 強調空拍機在市政監督、觀光行銷、環保監測等方面有重要應用，不應過度限制。

趙正宇 立法委員

  • 質疑部長未操作過空拍機，強調其技術門檻與安全考量。
  • 關切大眾運輸工具密閉空間的消毒與防疫措施，要求交通部加強檢查並讓使用者安心。
  • 質疑交通部167.7億元紓困預算是否足夠支應觀光及運輸業的衝擊，並強調應保障員工工作權。
  • 建議若疫情拉長造成經濟雪崩，政府應增加預算，並肯定交通部防疫車隊的規劃。

李昆澤 立法委員

  • 要求交通部督促所屬單位在清明連假前，於各大眾運輸場站設置紅外線熱顯像儀，並加速訂定體溫過高時的SOP（檢測標準、處置程序、拒載法源、退票機制）。
  • 要求交通部全面盤整交通運輸業受疫情影響的運量數據，作為政策調整基礎。
  • 呼籲交通部觀光局簡化紓困方案行政程序，並與地方政府做好垂直聯繫，讓業者迅速獲得補助。
  • 要求部長率領交通部與各部會橫向聯繫，快速掌握疫情變化，並準備足夠防疫物資，建構安全環境。

傅崐萁 立法委員

  • 要求交通部加速蘇花改提速時程，認為慢速不見得安全，並質疑公路總局預計6月提速過慢，要求4月份提出報告。
  • 關切蘇花改二期（蘇花安全道路）的興建時程過長（預估119年完工），要求交通部縮短行政流程，同步平行作業。
  • 建議交通部應以開闊格局，重啟國道6號埔里至花蓮段的地質調查及踏勘研究，平衡東西部發展。
  • 指出北迴線班次已飽和，國道5號塞車問題需長期解決方案，強調東部交通建設的重要性。

洪孟楷 立法委員

  • 肯定林部長在疫情初期提出停飛武漢的先見之明，並強調防疫應以專業考量。
  • 質疑行政院與交通部轄下機關（公路總局、臺鐵）在「健康者是否戴口罩」政策上存在矛盾，要求部長明確指示大眾運輸乘客戴口罩的標準。
  • 要求交通部觀光局與經濟部討論振興券時，必須遵循「立即使用、好用、願意用」3大原則。
  • 關切華航內部信件提及無薪假，要求交通部對此表示明確態度，在顧及勞資雙方前提下多照顧勞方。

何欣純 立法委員

  • 強調口罩政策應以防疫專業考量，要求部長儘速訂定大眾運輸工具的SOP，確保國人安全安心。
  • 關切武漢肺炎引發的旅遊糾紛，要求交通部建立單一窗口或機制，協助消費者處理退費爭議，並提供具體作法。
  • 質疑交通部觀光局培訓計畫新聞稿資訊混亂，要求部長說明清楚申請與執行時程，並簡化紓困方案行政程序，確保救命錢及時到位。
  • 提醒部長，紓困執行要點應加速公告，以利業者獲得及時幫助。

陳素月 立法委員

  • 肯定林部長在疫情初期快速反應停飛武漢等措施，並指出交通部在防疫中扮演關鍵角色。
  • 關切航空業及機場周邊產業因旅客量雪崩式下降面臨經營危機，要求政府給予最優惠、寬鬆且迅速的紓困條件，並保障員工工作權。
  • 建議交通部研議行政命令，針對疫情期間的旅遊解約退費，制定合理的退費機制，保障消費者權益。

許智傑 立法委員

  • 肯定交通部推動防疫車隊措施，彌補居家檢疫者從機場返家的交通破口。
  • 建議交通部應考慮提升日本旅遊警示至第三級，以利民眾決定取消行程並獲得退費，因日本疫情已近1,000例。
  • 肯定臺灣防疫成果為「臺灣之光」，感謝交通部同仁在防疫作戰中的努力。

許淑華 立法委員

  • 提醒觀光發展基金應永續發展，而非僅作為補貼，要求審核紓困貸款時更嚴謹。
  • 質疑交通部在觀光產業上已投入數百億元補助，要求部長提出更完善的觀光發展方向，而非僅花錢在硬體設備。
  • 提醒無人機專章即將上路，地方政府法規及飛行區域仍未完備，建議民航局延後上路，並與地方協調更完善的法規，避免未來衍生問題。

陳雪生 立法委員

  • 肯定林部長對疫情反應快速，特別是小三通關閉對金門、馬祖的衝擊，並讚揚離島縣長防疫作為。
  • 關切華航開闢馬祖航線進度，要求謝董事長加速規劃，預計2022年上半年完成。
  • 要求民航局加速南北竿機場改善，將北竿機場規劃為4C精確儀降機場，並編列1億元經費加速綜合規劃及環評。
  • 關切疫情對馬祖觀光產業的衝擊，要求觀光局對離島觀光提供加碼的紓困與振興措施，特別是團客優惠。
  • 要求航港局全額補助小三通停航期間船東的固定成本、人員基本薪資及防疫用品。
  • 建議部長向高層轉達重啟兩岸「大四通」的近程規劃，以改善兩岸關係及金門供水問題。

趙天麟 立法委員

  • 建議交通部向地方政府宣導，若飯店部分樓層停止營業可改採「非住家非營業用」稅率課徵房屋稅。
  • 關切觀光局15億元營業損失補助的分配方式，希望考量飯店規模及勞工數量，避免忽略體質較強的業者。
  • 建議此次紓困方案應比照SARS時期，提供旅館業貸款本金展延3年的措施。
  • 為計程車司機請命，要求油料補貼措施儘速出台，並建議將計程車車資納入振興券使用範圍。

鄭天財 Sra Kacaw 立法委員

  • 反映蘇花改速限60公里過慢，加上車流量大，造成春節期間塞車，要求加速蘇花改二期計畫。
  • 質疑蘇花改二期（蘇花安全提升計畫）預估119年完工期程過長，要求加速綜合規劃及環評作業。
  • 質疑花東鐵路雙軌化計畫從106年啟動至今近3年，環評進度緩慢，要求加速推動。

賴瑞隆 立法委員

  • 希望藉由疫情危機，交通部能妥善運用54億元復甦振興經費及總體500億元觀光升級轉型預算，厚植觀光實力。
  • 建議部長重視旗津觀光發展潛力，因其年觀光人數達670萬，但缺乏國家級單位規劃及遊客服務中心，建議納入觀光前瞻預算或擴大納入大鵬灣國家風景區範圍，並結合藍色公路計畫。

劉櫂豪 立法委員

  • 質疑交通部紓困預算中部分項目為常態性業務，應更聚焦於減輕業者因疫情減少收入、增加負擔的實質幫助。
  • 關切觀光產業紓困方案的執行辦法是否已與業者充分討論，特別是民宿業者。
  • 肯定秋冬旅遊補助成效，建議振興方案應參考此經驗，並善用疫情期間進行人才培訓，提升觀光服務品質。
  • 質疑8億元培訓經費是否足夠全國觀光業者使用，並建議補助範圍應涵蓋民宿老闆等自僱者。

陳椒華 立法委員

  • 要求交通部在紓困方案中宣示「有補助就不能裁員」的原則，確保申請紓困的企業能挺勞工。
  • 針對臺南南鐵東移案，指出自救會訴訟將於4月8日宣判，但有成員收到3月10日強行斷水斷電公文，懇請部長承諾待宣判後再做裁示。

孔文吉 立法委員

  • 質疑交通部業務報告未提及中橫及南橫公路，要求部長重視偏遠地區公路建設。
  • 肯定公路總局陳局長積極會勘力行產業道路（投89線），並建議部長親自前往了解。
  • 建議將臺中市佳陽至仁愛鄉翠巒路段納入替代道路考量，並重視偏遠地區公路改善。
  • 詢問原住民地區民宿產業是否可列入交通部紓困方案，並關切露營區是否納入補助。

呂玉玲 立法委員

  • 肯定交通部防疫車隊措施，並詢問防疫車隊口罩、手套等物資是否由政府提供。
  • 關切防疫車隊對居家檢疫者的監控方式，以及計程車消毒與回程載客規定，要求政府嚴密管控。
  • 質疑桃園鐵路地下化綜規計畫已送行政院2個多月仍未核定，並詢問中央與桃園市政府75%比25%的經費分擔共識是否已定案，要求儘速核定動工。

邱志偉 立法委員

  • 指出歐洲跨國境旅遊的特殊性，質疑從歐洲非疫區城市返國者若曾到義大利，護照無法查驗，可能造成空服員及國內防疫漏洞，要求交通部跨部會了解並加強管制。
  • 要求部長全力支持岡山第一交流道增設第二交流道（北岡山交流道）案，以紓解工業區交通壅塞。
  • 建議交通部將台39線高鐵橋下道路從阿蓮延伸至仁武，串聯工業區廊帶，並視為北高雄重大交通建設專案考核，不應推給地方政府。

相關人員回應

林佳龍 交通部部長

  • 說明交通部已成立專案應變小組，配合指揮中心進行邊境防疫、陸客團管制、口罩遞送等措施。
  • 報告交通部以「人本交通」為核心，推動安全、效率、品質、綠色、智慧運輸等5大面向業務，並檢討修正重大交通安全事故。
  • 說明觀光業與運輸業紓困方案已納入行政院特別條例與預算，總經費約196.67億元，若不足將運用基金支應。
  • 表示蘇花改速限考量安全，會要求同仁加快提速評估，但需逐步開放並考量數據。
  • 指出國道5號塞車主因雪隧已過度負荷，治本需推動北宜高鐵及加強公共運輸。
  • 表示觀光局改制觀光署已送行政院新版本，希望加速審議。
  • 強調在密閉空間搭乘大眾運輸有一定風險，但做好健康防護可降低，並要求客運、高鐵等落實SOP消毒。
  • 說明航空業紓困方案包括減免租金、權利金、降落費等42.3億元，但承認急凍狀況下仍不足，建議國家提供更大貸款額度。
  • 表示導遊培訓方案已公布，有助提升數位轉型及外語能力，每人每月約1萬9,000元津貼。
  • 同意無人機管理應採積極開放、有效管理態度，但強調安全第一，地方政府需在3月31日前完備禁航圖資。
  • 說明防疫車隊是為補齊居家檢疫者從機場返家的「第一哩路」破口，由計程車及租賃車提供點對點服務，並提供防疫物資及保障權益。
  • 強調疫情期間政府與業者應共體時艱，消費者權益保障與防疫需求需平衡，並肯定臺灣防疫成果。
  • 說明觀光產業紓困方案已啟動，振興方案待疫情過後實施，並將利用前瞻計畫300億元提升觀光環境與數位轉型。
  • 表示交通部已完成紓困子法與執行要點草案，並與業者充分討論，將送行政院審議，目標是迅速到位。
  • 說明桃園鐵路地下化經費分擔已與桃園市政府達成共識（中央75%、市府25%），國發會已審查完畢，待行政院核定。
  • 表示會積極與高雄市政府溝通，支持岡山第二交流道案，並研究台39線延伸至仁武的可行性。
  • 承諾會研究推動國道6號埔里至花蓮段地質調查，並協調地方政府重視偏遠地區公路改善。
  • 確認原住民地區民宿可列入交通部紓困補助對象。

葉協隆 交通部航政司司長

  • 報告交通部因應武漢肺炎疫情，已成立專案應變小組，採取主動積極防疫措施，並協助產業取得防疫物資。
  • 說明觀光局已要求旅行業暫停組團赴中國大陸及港澳旅遊，並公布參團旅客解約退費原則。
  • 報告兩岸海空客運航線及小三通客運直航航線已暫停，並要求航空公司協助退改票。
  • 說明陸海空運具場站加強清消頻率，如高鐵、臺鐵列車每日至少消毒1次，客運每4小時消毒1次。
  • 說明各機場每日消毒3次以上，疫區航機執行檢疫消毒，非疫區每日消毒1次，國際貨輪如有中港澳船員不得下船。
  • 說明交通部已全面盤點公共場所改裝感應式水龍頭，並加強防疫宣導。
  • 報告臺鐵局已擴大實施17個車站大廳及廣場禁群聚管制措施。
  • 說明已實施「居家檢疫者自機場返家交通方案」，不得搭乘大眾運輸，違者將處10萬元以上100萬元以下罰鍰。
  • 說明已協調經濟部等單位購置產業用醫療口罩每日32萬7,900片，並提供防疫酒精及額溫槍資訊。
  • 說明中華郵政公司承接「防疫口罩」物資之上收及配送任務。
  • 說明交通部已研訂「一級防疫所需人力配置及物資盤點整備方案」，並送指揮中心彙處。

陳彥伯 交通部公路總局局長

  • 說明蘇花改提速計畫已在研擬，將待大貨車通行計畫4月提出、6月核定後，再討論速限調整，承諾加速辦理。
  • 說明北市監理所所長涉貪案已進入司法程序，公路總局將充分配合檢調，並已啟動行政調查及人員調整，承諾一週內提出檢討報告。
  • 說明監理機關考照體格檢查有委託外部診所情形，將一併了解有無類似違規狀況。
  • 說明蘇花改安全提升計畫已於去年12月行政院核定，今年3月底將啟動綜合規劃，目標112年底核定，119年底完工。
  • 說明中橫公路復建長期方案可行性研究期中報告預計4月提出，期末報告年底完成。

趙興華 交通部高公局局長

  • 說明國道5號塞車問題主要在雪隧，高公局已加強龜速車、故障車、事故車處理及處罰。
  • 說明國道5號坪林至石碇段若無事故不會塞車，速限受公路規範限制，非專家會勘即可調整。
  • 說明國道服務區預計採購34台紅外線熱顯像儀，月底採購18台，4月中全部到位。

林國顯 交通部民航局局長

  • 說明無人機管理400呎以上由民航局主管，400呎以下由地方政府決定，已向22縣市宣導並召開52場說明會。
  • 表示各縣市目前對無人機開放區域仍在調整，部分縣市已傾向開放更多綠區，民航局將持續與地方協調。
  • 澄清無人機管理規則對14歲周延俊等未成年者，在學校綠區或2公斤以下無須考證，出校後則需大人陪同。
  • 說明民航法對自然人與法人操作無人機的差異是基於使用頻率和專業程度考量。
  • 表示無人機法案已於106年通過，去年延後上路是為整合中央與地方，3月31日上路前仍可修正地方禁航圖資。
  • 說明北竿機場將以4C機場規劃，目標將南竿機場運能轉移，並以160多億元經費將取消率降至4%以下，環評與綜合規劃同步進行。

江耀宗 高鐵公司董事長

  • 說明高鐵公司已採購24台紅外線熱顯像儀，2台醫療級已裝設於桃園車站測試，10台預計3月交貨，清明輸運期前主要車站可安裝完畢。

張政源 交通部臺鐵局局長

  • 說明臺鐵局紅外線熱顯像儀正在採購中，廠商預計3月底陸續交貨，將努力在清明連假前裝設。
  • 說明臺鐵已訂定體溫過高SOP草案，若量測超過37.5度將重複量測，確診後隔離並通知醫療單位，退票全額不扣手續費。

周永暉 交通部觀光局局長

  • 說明觀光產業紓困方案已發布5項要點，包括旅行社提前離境補助、停止出入團補助、入境旅行社紓困、人才培訓、融資貸款及利息補貼等。
  • 說明觀光產業復甦及振興方案（11項子計畫，約54.5億元）將於5月初提出細部要點。
  • 說明觀光產業轉型前瞻計畫（300億元）將配合行政院前瞻2.0提出。
  • 說明參團旅客解約退費原則依定型化契約規定，並配合CDC旅遊疫情等級調整，交通部會全力協助溝通。
  • 說明觀光局培訓實施要點的14天申請期限是指計畫開始前14天，而非總申請截止日，且申請表格簡化，各公協會均可提案。
  • 說明紓困方案是通案，振興方案則針對離島（金門、馬祖、澎湖）提供國旅加碼優惠，團客加碼更多，5月1日報交通部。

謝世謙 中華航空公司董事長

  • 說明華航開闢馬祖航線正在規劃中，預計2022年上半年完成，因涉及飛安需較長時間。
  • 表示機組員過夜禁止前往義大利，但旅客部分航空公司無法管制曾到訪義大利者，可能造成空服員潛在威脅。

郭添貴 交通部航港局局長

  • 說明小三通停航期間，將考量補助船東停泊費、船隻相關成本、人員基本薪資及防疫用品等，薪資部分為基本薪資。

胡湘麟 交通部鐵道局局長

  • 說明花東鐵路雙軌化環評報告已送環保署審查，目前已開始審查。
  • 說明桃園鐵路地下化計畫已由國發會開會審查完畢，審查結果已報至行政院，目前無困難或疑慮。

相關後續

  • 交通部公路總局將於4月份提出蘇花改大貨車通行時間表及提速相關報告。
  • 交通部公路總局將於1週內提出北市監理所所長涉貪案的檢討報告。
  • 交通部觀光局將於5月初提出觀光產業復甦及振興方案細部要點。
  • 交通部將加速訂定大眾運輸工具體溫過高時的SOP，並宣導國人知悉。
  • 交通部將研議推動國道6號埔里至花蓮段地質調查及踏勘研究。
  • 交通部觀光局將於5月1日報交通部離島觀光加碼優惠的詳細資料。
  • 交通部航港局將補助小三通停航航班的相關費用。

討論事項二

臨時提案第1案：建請交通部重新啟動國道6號埔里至花蓮段之地質調查及踏勘研究

核心議題

提案指出國道6號埔里至花蓮段可行性研究及地質調查已逾20年，時空環境變遷，要求交通部重新啟動地質調查及踏勘研究，以改善中部及東部聯外交通。

相關爭議

經費與政策限制：高公局趙局長表示地質調查經費估計逾1億元，且103年行政院已宣布高山公路原則上不再闢建，權責上非交通部可決定；傅崐萁委員則認為政策可隨時調整，交通部應具備格局，主動備而不用。

立法委員發言

傅崐萁 立法委員

  • 要求交通部應具備格局，不應受限於舊政策，應重新啟動國道6號埔里至花蓮段的地質調查，為未來建設做準備。
  • 強調政策因人而異，隨時可改，交通部應與時俱進，貼近民意。

相關人員回應

林佳龍 交通部部長

  • 感謝委員好意，認為提案賦予交通部更大權責啟動整體評估，包含地質調查與探勘研究。
  • 表示交通部內部會請示行政院，但此為建請案，將積極辦理，並尊重立法院過去不得動用國道基金的決議。

趙興華 交通部高公局局長

  • 建議提案文字酌修，在「建請交通部於三個月內」後加「呈報行政院研議」。
  • 說明整體地質調查經費估計逾1億元，曾於103年被立法院刪除。
  • 表示103年行政院已宣布高山公路原則上不再闢建，此研究啟動權責非交通部可決定。

相關後續

臨時提案第1案照案通過。

討論事項三

臨時提案第2案：研議行政命令，要求航空業與旅行社給予消費者旅遊契約退費減免與退讓空間

核心議題

  • 提案指出武漢肺炎疫情導致大量旅遊行程取消，產生逾2千件消費糾紛，估計累積金額超過100億元，消費者因航空公司及供應商態度強硬而承擔高額扣款。
  • 提案建議交通部研議行政命令，要求已獲政府紓困的航空業與旅行社，給予消費者旅遊契約退費減免空間，以平衡三方權益。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

林佳龍 交通部部長

  • 對此提案沒有意見。

相關後續

臨時提案第2案照案通過。

討論事項四

臨時提案第3案：將船舶貨物裝卸承攬業與貨櫃集散站業納入紓困方案對象，補貼土地及商港設施租金、管理費

核心議題

  • 提案指出武漢肺炎疫情導致貨櫃船貨物量驟降，國際港口裝卸業及貨櫃集散站業者營運面臨嚴重衝擊，但交通部紓困方案獨漏此類海運產業。
  • 提案建議交通部將船舶貨物裝卸承攬業與貨櫃集散站業納入紓困對象，補貼土地及商港設施租金、管理費，並減免108年相關費率調漲，合理調整合約費率。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

林佳龍 交通部部長

  • 建議在「辦理如下」前增加「建議」二字。

相關後續

臨時提案第3案修正通過。

討論事項五

臨時提案第4案：將機場服務產業納入嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困方案，提供營運保障、減輕負擔及實際補貼

核心議題

  • 提案指出武漢肺炎疫情導致桃園國際機場等旅運量劇減54%至65%，機場服務產業營業額下降幅度更大，危及航空公司及機場服務業者生存條件。
  • 提案建議交通部所屬各機場與桃園國際機場公司，將營運保障（延長合約期限）、減輕負擔（減免權利金、使用費、租金、降落費等）及實際補貼（銀行貸款利息補貼、促參民間機構庫存損失補貼）納入紓困方案，保障6萬名勞工工作權。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

林佳龍 交通部部長

  • 同意辦理此提案。

相關後續

臨時提案第4案照案通過。

討論事項六

臨時提案第5案：將各機場產業從業人員勞工權益納入嚴重特殊傳染性肺炎防治紓困方案，提供營運保障、減輕負擔及實質補貼

核心議題

  • 提案指出武漢肺炎疫情導致各國際機場旅運量劇減60%至75%，各場站服務產業營業額雪崩式下降，嚴重影響近12萬名勞工工作權及生計。
  • 提案建議行政院、交通部民航局與桃園國際機場公司，將營運保障（延長合約期限）、減輕負擔（全額減免營運權利金、房屋使用費、土地租金等規費）及實質補貼（銀行貸款利息補貼、交通運輸業者規費減免、勞工權益照顧及促參民間機構庫存損失補貼）納入紓困方案。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

林佳龍 交通部部長

  • 同意此提案。

相關後續

臨時提案第5案照案通過。

討論事項七

臨時提案第6案：金門、馬祖、澎湖之航空、海運、觀光等產業、事業受疫情影響者，應優先予以紓困、補貼及提供振興措施並對其員工提供必要協助

核心議題

  • 提案指出中國大陸新型冠狀病毒肺炎疫情衝擊，導致金門、馬祖、澎湖等離島地區的航空、海運、觀光等產業及事業經營困難。
  • 提案建議目的事業主管機關應優先對這些受影響的離島產業提供紓困、補貼及振興措施，並對其員工提供必要協助。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

林佳龍 交通部部長

  • 同意此提案。

相關後續

臨時提案第6案照案通過。

原始資料

公報
1090501
卷／期／冊
109／5／1
發布日期
2020-03-31
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