內政委員會：防疫精進措施與原住民身分法修正案審查

賴惠員 立法委員

• 關注原住民族傳統祭典及大型活動在疫情下的防疫措施與影響。
• 要求原民會逐年提高平埔族語言文化推廣預算，並匡列固定比例用於西拉雅語言復興。
• 要求原民會於1個月內提出平埔族語言文化推廣相關預算書面報告。

張宏陸 立法委員

• 質疑原民會網站數量過多，資訊分散難以查詢，要求整合簡化，提升查詢便利性。
• 建議族語認證方式應納入文化傳承考量，不應完全只用英檢模式。
• 要求原民會全盤改善族語推動方式，使其更落實。

羅美玲 立法委員

• 質疑原民會透過文健站直播進行防疫宣導的觸及率不足，要求加強媒體宣傳。
• 質疑文健站運作效益不佳，存在長者不來或拒收失能者、核銷資料與實際有落差等問題，要求原民會加強查核。
• 質疑原鄉口罩供應報告與實際情況有落差，要求原民會加強偏遠地區的服務。

管碧玲 立法委員

• 要求原民會加強原住民朋友在防疫期間的防疫事項協助與宣導。
• 質疑原住民身分法修正案第五條開放非原住民收養取得原住民身分，對爭取正名的平埔族群不公。
• 指出原民台影視項目補助比例過低，導致節目製播與人才培育不足，要求改善。
• 建議原民會應先建立討論原住民身分法修正案第五條所需的知識基礎，並審慎評估道德風險。

鄭天財Sra Kacaw 立法委員

• 勉勵原民會同仁「行公義、好憐憫、存謙卑心」。
• 質詢原住民族學校法立法進度，要求儘快推動。
• 提出宜灣教會土地被非原住民登記為私有地案，要求原民會依監察院調查報告積極協同研商解決方案。
• 強調立法院可提案修法，不應因無行政院版本而延宕原住民身分法修正案審查。
• 表示為解決急迫問題，第八條應予修正，而第五條可維持原條文不修正。

湯蕙禎 立法委員

• 不理解原民會反對放寬原住民身分法第五條，認為應開放單親或一方具原住民身分者收養非原住民取得身分。
• 要求原民會計算原住民保留地面積占全國面積比例，並考量比例原則。
• 關切人口數少的原住民族群族語維護與推動方式。

王美惠 立法委員

• 肯定原民會推動嘉義市原住民政策，但建議鼓勵嘉義地區大學申請原住民語推廣補助。
• 質疑網路學習族語效果不如面對面教學，要求原民會盡量落實面對面教學。
• 建議紓困補助應待疫情趨緩後再討論，並要求原民會提升電商平台行銷與執行率。
• 質疑原住民身分法修正案中非原住民收養問題，擔憂涉及福利與土地利益，要求原民會提出解決辦法。

黃世杰 立法委員

• 肯定原民會防疫工作，但要求加強原民產業紓困方案，特別在現金流、本金寬緩、延長繳款方面。
• 建議原住民身分法修正案第五條應予以保留，待詳細討論並釐清對政府支出、照顧正當性等影響。
• 關切都會原住民族語環境推動，要求原民會提出特別方案加強。
• 建議族語推廣除考試誘因外，應有更具體措施深化文化傳承，要求提供書面報告。

吳琪銘 立法委員

• 關心新北市三鶯部落及三鶯聚會所完工啟用狀況，要求原民會繼續推廣周邊設施與原鄉風貌。
• 質詢法務部監獄防疫推演與預防措施，擔憂監獄超收問題可能導致疫情爆發。
• 要求原民會編列經費在三鶯部落辦理原住民活動，展現政府照顧。

沈發惠 立法委員

• 肯定行政團隊與原民會防疫工作，但要求原民會精確掌握原鄉居家檢疫與隔離人數。
• 建議原民會為原鄉爭取比都市更優惠的口罩實名制條件，因交通不便增加取得成本。
• 要求持續提高文化健康站照服員待遇，並研議將其納入防疫專門津貼補助對象。
• 認為原民會特別條例紓困經費僅占3%不足，希望未來投入更多資源於原鄉經濟紓困與振興。

廖國棟 立法委員

• 質詢原鄉保留地申請延誤與鄉公所審認問題，要求原民會突破鄉公所層級，直接與鄉鎮市長對話。
• 關切教會主日學母語教學政策執行與預算狀況，要求加強宣導與推廣。
• 質詢原民會與國發會地方創生計畫的關聯及成效，擔憂問題重重。
• 倡議「智慧原鄉」理念，要求原民會說明Wi-Fi覆蓋率成效及如何善用5G頻譜縮短城鄉差距。
• 要求原民會提供智慧原鄉成效及普及率書面報告。

傅崐萁 立法委員

• 提醒部落肺結核高死亡率，擔憂新冠肺炎一旦進入部落恐集體感染，要求原民會加強家戶宣導與爭取經費。
• 要求原民會及早準備部落產業紓困與振興對策，並啟動花東基金投入。
• 建議「一部落一亮點」計畫預算應專案保留，尊重部落文化流程，持續執行。
• 強調觀光事業為部落主要行業，疫情重創下，主委應全力支持並準備有效方案。

林思銘 立法委員

• 支持放寬原住民身分法第五條，認為有助族群融合，且法律應隨時代轉變。
• 質疑原民會未經調查即反對放寬第五條，要求儘速處理並提供詳盡說帖。
• 建議文化健康站應廣設於都會區，以照顧更多遷居都市的原住民。
• 要求原民會未來的業務報告應更詳盡說明未來施政計畫與法律修正期程。

陳瑩 立法委員

• 質詢原住民長者假牙補助計畫中央已準備就緒，但地方政府遲遲未辦理，要求主委說明因應方式與正式公告時程。
• 肯定原民會增加文化健康站數量，但要求繼續盤點都會區及大部落文健站需求，並提供資料。
• 揭露多處文健站發生欠薪、年終獎金未發等問題，要求原民會調整處分方式，不應僅記點，應列入黑名單。
• 強調未來若再有欠薪狀況，歡迎投訴。

伍麗華Saidhai．Tahovecahe 立法委員

• 認為原住民身分法第五條修法應有優先序位，應先解決具原住民血統者卻無法取得身分的問題。
• 質疑現行身分法在漢姓與羅馬拼音姓名取得原住民身分上的矛盾，要求原民會以原住民觀點修法。
• 關心原住民族博物館進度，要求原民會雙軌進行工程與文物典藏，並籌設籌備處。
• 建議原博館文物來源應規劃文物返還，包括國立歷史博物館與臺大人類學博物館的藏品。
• 要求原民會規劃原博館與原住民文化發展中心的功能分工。

孔文吉 立法委員

• 肯定原民會在原住民族語言發展法、語言研究發展基金會、國際交流（南島民族論壇）及禁伐補償、山坡地保育利用條例修正等方面的努力與成就。
• 建議原民會增加原鄉特色道路和橋梁等基礎建設經費，以滿足山地鄉需求。
• 肯定原民會在經濟發展方面精實創業、溫泉產業發展及產業行銷據點的成果，但要求持續加強。
• 關心假牙補助申請進度及資格認定，特別是曾自費裝置者是否仍可申請補助。
• 希望原民台能提升收視率，透過新媒體營運吸引更多原住民觀看。

高金素梅 立法委員

• 肯定夷將‧拔路兒主委帶領原民會團隊在行政順暢度與業務推動上的努力與辛苦。
• 指出原住民相關預算分散於各部會，要求原民會加強與各部會橫向聯繫與平台合作，以落實政策與預算效益。
• 要求原民會各處長說明與NCC、科技部、交通部、教育部、文化部、衛福部、農委會、內政部等建立的平台對原住民業務的具體成效與未來規劃。
• 建議原民會應將補助地方政府的經費採比賽列序方式，並加強鄉鎮市公所承辦人員的業務訓練，提升提案與經費執行能力。
• 要求原民會提供更多書面資料，並鼓勵新進委員多加了解原民會事務。

陳玉珍 立法委員

• 質疑原民會特別預算中防疫經費為零，卻將紓困振興預算編列於既有業務項目，有重複編列之嫌。
• 質疑原民會國旅秋冬遊補助計畫執行率僅50.3%，擔憂新編列的振興回饋金執行成效。
• 要求原民會公開承諾特別預算執行率目標達90%以上。
• 關心金門地區原住民人口與預算分配，要求提供完整數字，並考慮在金門設立原住民聚會所。
• 支持不在籍投票，讓旅居金門的原住民可在當地投票。
• 關心偏遠地區原住民母語遠距教學推動，要求確保直播共學能滿足個別需求。

張其祿 立法委員

• 認為原民會2億元紓困預算不足，但支持其分配，並建議振興回饋金辦理方式應微調，避免僅補助大型業者，並確保經費有效發放。
• 質疑會展經貿拓銷活動經費與專案補助金額過低，恐難以達到實質效益，建議提高補助額度。
• 提醒原民會應設法提高整體預算執行率，並建議增加誘因。
• 質疑1,000萬元電商平台預算是否足夠做出有競爭力的平台，建議應提高預算。
• 建議原民會應搭配好口罩發放配套，讓原鄉族人更方便取得口罩，並可考慮緩濟急將多餘口罩幫助平地。

徐國勇 內政部部長

無相關發言紀錄

陳國恩 海洋委員會海巡署署長

無相關發言紀錄

劉慧蓉 衛生福利部疾病管制署副組長

無相關發言紀錄

夷將‧拔路兒 原住民族委員會主任委員

• 已注意到疾管署建議避免大型集會，原住民族歲時祭儀多為戶外且人數未逾千人，會持續宣導防疫常識。
• 原民會已透過文健站直播及原住民族電視台、廣播電台強化防疫宣導，並取消多項室內活動。
• 支持平埔族群正名與取得原住民身分的基本人權，但院版修正草案因疫情非優先法案且委員意見分歧，需重新盤點調整。
• 族語推廣預算持續開放平埔族人申請，若不足會增加，目前尚有賸餘款。
• 承諾要求同仁改善原民會網站資訊整合問題，朝向簡單、明瞭、好查詢方向努力，並加速建構原住民族知識體系。
• 表示族語認證推動十多年，將檢討改進，納入文化認識，讓族人下一代會開口說族語而非僅會考試。
• 回應原鄉口罩供應問題，表示55個原住民地區鄉鎮中，40個衛生所不需排隊即可買到口罩，並透過IDS巡迴醫療服務強化偏遠地區供應。
• 說明原住民身分法第五條放寬收養條件會涉及土地繼承、參政權、特考加分及福利等議題，需審慎考量配套措施。
• 強調族語推動不分原鄉和都會，從家庭到大學都有配套，並透過語推人員、沉浸式幼兒園、直播共學等方式推廣，尤其針對少數族群採師徒制。
• 說明原民會紓困方案除2億元振興經費外，亦提供免息經濟事業貸款及本金寬緩、延長繳款服務。
• 說明原住民族博物館可行性評估已核定，正進行綜合規劃與土地交換，並將籌設籌備處以加速典藏與工程進度，文物返還將依國際慣例推動。
• 回應保留地申請問題，表示已發布最新認定方法，並將直接與鄉鎮市長對話，瞭解並解決問題。
• 說明教會主日學族語教學持續執行，將加強宣導鼓勵申請補助。
• 表示原民地區鄉鎮市多處於偏鄉狀態，原民會與國發會合作推動地方創生計畫，並持續建置「愛部落」Wi-Fi服務。
• 說明假牙補助計畫已通過6,000萬元預算，並協調便民措施，預計3月內正式推出，符合資格者不排除曾自費裝置者。
• 說明文健站數量已從121個增至413個，都會區文健站亦增加至65個，將持續盤點需求並加強督導地方政府與專案中心，確保照服員薪資如期發放。
• 回應防疫預算編列，表示防疫由衛福部統籌，原民會既有預算可進行宣導，特別預算則用於部落設施優化等「固本強身」措施，目標執行率達90%以上。
• 說明金門地區原住民人口約1,100多人，預算除一般補助外，另有文創館等特別項目，將提供完整數字，並支持不在籍投票及考慮在金門設原住民聚會所。

王瑞盈 原住民族委員會綜規處處長

• 說明原民會與NCC合作建置373個部落免費Wi-Fi，並與科技部國網中心合作建置原住民族知識系統，改善行政決策與教育。
• 說明與交通部合作將在行政決策知識系統建立道路圖資，並改善文健站及國民中小學交通。
• 表示知識體系先期規劃已送行政院開發基金管理委員會，綱要計畫已送科技部，預計明年有預算執行。

劉維哲 原住民族委員會教文處處長

• 說明與教育部合作修正原住民族教育法，推動原住民學校法人立法，並與文化部合作推動原住民族文化，文化部另匡列2.78億元預算。
• 說明與教育部、衛福部合作普及沉浸式族語教學於學前幼兒園。
• 說明與教育部、文化部及科技部合作建置知識體系，預計3月召開部會協商會議，3月底報行政院，初估預算17億元。

羅文敏 原住民族委員會社福處副處長

• 說明與衛福部成立長照平台，文健站從106年121站增至109年413站，經費規模達10億元以上，由中央補助地方政府。
• 說明文健站會收二至三級失能長者，但額外失能者應回歸長照機制，並強調查核機制嚴格，有退場機制。
• 說明衛福部假牙補助為4年一次，原民會補助比照辦理，若有實際需求且符合資格，曾自費裝置者仍可申請。

谷縱．喀勒芳安 原住民族委員會公建處處長

• 說明與農委會建立原農平台，審議部落農路改善需求，將編號農路移請水保局協助，使本會經費更寬裕用於特道。
• 說明與交通部亦有平台，針對原住民聯絡道路、橋梁及重大工程可在生活圈滾動檢討並爭取預算。

王美蘋 原住民族委員會經發處處長

• 說明與農委會、觀光局、文化部建立三個平台，投入農業資源，發布「原住民族依生活慣俗採取森林產物規則」。
• 說明部落旅遊受關注，爭取到2022年「世界原住民族旅遊高峰會」主辦權。
• 說明與文化部合作推動臺北時裝週，提供原住民設計師平台。

杜張梅莊 原住民族委員會土管處處長

• 說明與內政部及農委會成立土地合法化平台，已修正山坡地保育利用條例第37條，並更正編定9個鄉鎮區，增加建地15公頃。
• 說明國土計畫法已明定原民會會同中央主管機關訂定特定區域計畫及土地發展策略指導原則，並積極參與縣市國土計畫施行。

張春暉 法務部參事

• 說明法務部已設立矯正署防疫指揮中心，要求各矯正機關落實防疫執行與宣導，並訂定防疫計畫。
• 說明針對受刑人外出回監所會落實量體溫、更衣，並對接觸居家檢疫/隔離者或疫區者進行14天隔離，高風險者個別隔離，發燒者即時送醫。

柯麗貞 原住民族委員會社福處科長

• 說明文健站已制定日常開站標準作業流程，包括進站量體溫、洗手、用餐宣導及環境消毒等。

江芳俊 原住民族委員會綜規處科長

• 說明行政院科技會報辦公室與科技部正在研擬電信回饋部分，將補助偏鄉建設，原民會對相關訊息均有掌握。

瑪拉歐司 原住民文化基金會董事長

• 說明現階段大力執行新的會址興建（桃園），並與員工、工會討論，以解決長期沒有固定會址的問題。
• 說明今年將打造更多戲劇節目品牌，並強化新聞品管，讓部落訊息更密切傳達。
• 表示將增加新媒體營運，從節目製播、通路到異業結盟，以因應收視用戶對新媒體使用偏高的趨勢。

管碧玲 立法委員

• 提案要求針對警政署、消防署與各地方警察局、消防局人員異地辦公，盤點辦公房舍並擬定異地辦公計畫，以因應疫情。

管碧玲 立法委員

• 提案要求警政署與消防署應儘速盤點所需裝備，給予配合載送特殊傳染性肺炎病人的警消人員與緊急醫療救護人員相同的裝備。

林文瑞 立法委員

• 提案建請內政部會同相關部會於3日內制定室內、外大型集會活動停辦、延期指引。

葉毓蘭 立法委員

• 連署提案建請內政部會同相關部會於3日內制定室內、外大型集會活動停辦、延期指引。

林思銘 立法委員

• 連署提案建請內政部會同相關部會於3日內制定室內、外大型集會活動停辦、延期指引。

陳玉珍 立法委員

• 連署提案建請內政部會同相關部會於3日內制定室內、外大型集會活動停辦、延期指引。

賴惠員 立法委員

• 提案建請內政部警政署加強網路巡邏，查處假訊息，並與相關單位合作，建立「疫情假訊息處理及查證平台」。

賴惠員 立法委員

• 提案要求內政部研議發配口罩等基礎防疫物資給里長，並盤點相關支出研議提供補助。

鄭天財Sra Kacaw 立法委員

• 提案修正原住民身分法部分條文，以因應民法修正及原住民實際需求。
• 主張放寬第五條中非原住民收養取得原住民身分的嚴格規定，考量單親家庭增多，應給予單親男性或女性收養子女取得身分的機會。
• 主張修正第八條，解決因過去法令強制喪失原住民身分者（例如女性嫁給非原住民）即使已死亡，其子女仍可申請回復身分的問題。
• 強調立法院可提案修法，不應因無行政院版本而延宕原住民身分法修正案審查，並表示為解決急迫問題，第五條可維持原條文不修正，但第八條應予修正。

賴惠員 立法委員

• 質疑原住民身分法修正案未納入平埔族群，卻開放無血緣漢人取得原住民身分，對平埔族群不公。
• 堅持放寬身分認定是重大事件，影響原住民權利義務，應三思，建議緩議。

管碧玲 立法委員

• 質疑原住民身分法修正案第五條開放非原住民收養取得原住民身分，可能稀釋原住民血緣，且對爭取正名的平埔族群不公。
• 認為修法應先建立討論問題的知識基礎，並審慎評估道德風險。
• 表示感謝鄭委員從善如流，願意不堅持第五條的重大改變，讓其維持現行法。

湯蕙禎 立法委員

• 支持放寬原住民身分法第五條，認為現行法已同意非原住民未滿7歲者可由滿40歲以上原住民父母收養，應進一步開放單親或一方具原住民身分者收養。
• 不理解原民會為何反對放寬收養條件，認為在原漢通婚普遍的現況下，應更開放。

黃世杰 立法委員

• 認為原住民身分認定涉及政府支出、照顧正當性等考量，修法應有更詳細資料，建議第五條應予保留，待詳細討論。
• 指出平埔族群問題未處理，若放寬第五條恐造成相對剝奪感。

林思銘 立法委員

• 支持放寬原住民身分法第五條，認為有助族群融合，且法律應隨時代轉變，以解決單身原住民收養非原住民孩子遭遇阻礙的問題。
• 質疑原民會未經調查即反對放寬第五條，要求儘速處理並提供詳盡說帖。

伍麗華Saidhai．Tahovecahe 立法委員

• 認為原住民身分法第五條修法應有優先序位，應先解決具原住民血統者卻無法取得身分的問題，否則對其造成傷害。
• 指出現行身分法在漢姓與羅馬拼音姓名取得原住民身分上的矛盾，要求原民會應從原住民觀點修法。

孔文吉 立法委員

• 質疑原住民身分法修正案是否具時效性、急迫性，建議若無應等待行政院版本一併審查以求周延。
• 建議原民會給予時間研究原住民身分法修正案。

夷將‧拔路兒 原住民族委員會主任委員

• 說明原民會對修正案的意見是因屆期不續審，上個會期有多個版本，且院版尚未送至立法院，原則上希望等行政院版本送至大院後再討論。
• 指出鄭委員提案的第五條是新列條文，原民會尚未進行法案評估。
• 表示原民會對原住民家庭收養非原住民小孩沒有反對，但對「取得原住民身分」持保留態度，因涉及血緣與認同原則，且可能對現有原住民產生不同意見。
• 強調放寬身分認定會遇到土地繼承、參政權、特考加分、升學加分、福利等問題，國家財政負擔也需考量。
• 說明目前資料顯示，符合現行法規中40歲以上無子女原住民收養非原住民的個案不多，但會進一步向戶政系統要資料。
• 說明原民會的配套是血緣及認同兼採，並指出委員所舉案例（如收養後生雙胞胎導致收養兒喪失身分、從母漢姓可取得身分但傳統姓名不行）正是目前面臨的問題，需配套修正。
• 解釋行政院版本曾納入平埔族修正條文，但因疫情非優先法案且委員意見分歧，需重新盤點調整。