外交部業務報告：聚焦疫情外交、國際參與與台美關係

李文忠 副主任委員 國軍退除役官兵輔導委員會

無相關發言紀錄

羅致政 立法委員

• 關切中國可能為轉移內部疫情焦點而加大對外挑釁，特別是外交壓力。
• 詢問美國《台灣旅行法》、《亞洲再保證倡議法》通過後，台美互動層級與頻率的實質提升狀況。
• 關切《台北法案》後續進度及美國在鞏固台灣邦交上的協助力道。
• 質疑外交部長個人推特（JW）發言風格的國際意涵，尤其在批評WHO幹事長後是否影響台灣參與WHO的途徑。

林昶佐 立法委員

• 詢問美國官方文件以「國家」稱呼台灣，與《台北法案》支持台灣參與「非主權國家」國際組織的矛盾意涵。
• 建議外交部應思考推動台灣與美國建交的時機點。
• 要求外交部盤點中國滲透國際組織的狀況、不符專業價值的決策，以及國際社會的反制策略。
• 建議外交部研究護照及華航名稱去「China」化，改用「Taiwan」以避免疫情期間的國際誤解與困擾。

馬文君 立法委員

• 肯定外交部妥善處理駐台使節口罩供應問題，並關切我國駐外人員及其眷屬防疫物資的供應狀況。
• 建議外交部應向中央疫情指揮中心反映，考慮對旅外國人（特別是學子）提供口罩等防疫物資援助。
• 關切《台北法案》通過後，美國可能要求台灣開放美豬、美牛進口，擔心影響國人健康與國內畜牧業生計。

呂玉玲 立法委員

• 要求外交部確保駐外外交人員及其眷屬能及時收到口罩等防疫物資，並關心旅外國人與僑胞的協助事宜。
• 建議外交部應精準掌握各國（特別是東南亞國家如印尼）疫情真實情資，以利指揮中心做出正確判斷。
• 質疑美國雖通過多項友台法案，但行政部門表現低調，要求外交部提出具體策略要求美國給予更大實質幫助。
• 建議外交部把握時機，將台灣防疫成功經驗製作成宣傳影片，並爭取美國在WHO會議中為台灣發聲。

陳柏惟 立法委員

• 呼籲外交部應協助區分台灣人與中國人，避免國人在海外因黃皮膚被誤認為中國人而遭受歧視或暴力對待。
• 質疑外交部與陸委會在中國相關事務上的職權劃分不清，以及中國旅遊警示資訊連結問題。
• 建議成立外交部中國司，將中國、香港、澳門事務納入，以應對中國的統戰及宣傳，並建立對等關係。
• 建議護照名稱改為「Chung Hua Min Kuo」並加註Taiwan，以及華航改名為「Chung Hua Airlines」，以區別與中國的差異並減少內部爭議。

溫玉霞 立法委員

• 肯定台灣防疫成果，認為台灣未能加入WHO是全球損失，並詢問今年5月參與WHA的機會。
• 建議外交部邀請WHO會員國衛生官員到台北召開疫情會議，分享台灣防疫經驗。
• 關切非洲地區台商簽證辦理不便問題，建議外交部研究就近辦理簽證的可能性，以爭取商機。
• 建議將緊急聯絡電話印在護照上，以方便國人在海外手機遺失時仍能求助。

何志偉 立法委員

• 感謝美國國會通過《台北法案》，並要求外交部盡速邀請法案主要提案人賈德納參議員來台參加520就職典禮。
• 詢問《台北法案》第三條強調印太地區夥伴關係後，台灣是否有具體合作指南或計畫。
• 肯定台灣在新冠肺炎防疫上的表現，詢問外交部如何與其他部會合作，將防疫成果轉化為外交助力。
• 關切台灣加入CPTPP的進度與機會，並詢問外交部對中國阻撓台日關係的態度。

陳以信 立法委員

• 關切義大利封城地區的台灣僑民人數、需求，並要求外交部超前部署撤僑應變計畫，避免重演武漢案例。
• 建議外交部應為駐外館處設定應對全球疫情擴散的SOP，並考慮提供海外國人防疫補償性質的急難救助金。
• 質疑外交部在鞏固邦交、爭取國際參與及新南向政策的成效，認為邦交國數量減少、國際組織參與受限、新南向貿易額下降。
• 質疑台美高層互訪層級並未實質提高，認為台灣旅行法未達預期效益。

王定宇 立法委員

• 肯定台灣防疫成果獲國際讚譽，認為今年參與WHA機會比以往更大，並強調區分「Chinese Taipei」與「隸屬中國」的「Chinese Taipei」之差異。
• 關切台灣專家參與WHO防疫會議後續進展，認為持續參與對WHA有意義。
• 建議將華航名稱改為「Chung Hoa Airlines」以及護照名稱改為「Chung Hua Min Kuo」並加註Taiwan，以區別與中華人民共和國的差異，同時減少內部爭議。
• 提醒外交部關注《台北法案》參眾兩院版本差異，確保最終版本具強制力而非僅宣示性，並注意川普總統態度。

趙天麟 立法委員

• 關切ST公司訴訟案對台灣館產的潛在影響，建議外交部了解Red Right Hand公司背景，並積極主張國家主權豁免。
• 要求外交部持續與對台灣實施入境管制的23個國家地區溝通，強調台灣防疫成果，爭取解除不公平限制。
• 關切菲律賓衛生部長片面推斷確診台灣人為境外感染的說法，提醒外交部注意菲律賓可能再次對台灣實施限制。
• 建議外交部在WHA召開期間，以武漢肺炎為專題，由台灣主導舉辦專家會議或平台，分享防疫經驗。

江啟臣 立法委員

• 關切歐洲疫情失控，詢問外交部對當地僑民的撤僑應變措施及與當地政府、國內指揮中心的協調狀況。
• 詢問外交部邀訪外賓及國際交流活動預算是否受疫情影響，並建議有效調配經費。
• 詢問今年WHA召開時程與台灣參與機會，並建議外交部與衛福部積極爭取以各種方式展現台灣防疫貢獻。
• 關切國安會預測年底可能再斷交1至2個邦交國，詢問外交部因應對策，並提醒中國在疫情後可能強化對台外交打壓。

李貴敏 立法委員

無相關發言紀錄

蔡適應 立法委員

• 詢問外交部對NGOs國際參與的支持方式，並建議修訂國合會法源，讓國合會預算也能支持其他NGO組織。
• 關切多國免簽試辦期將屆，詢問外交部是否續辦，並質疑駐外館處在爭取對等免簽進度緩慢且考績未反映。
• 質疑外交部旅遊警示燈號與衛福部疫情等級判斷標準不完全一致，建議兩者應有更清晰的連動性，以利國人理解。

孔文吉 立法委員

• 關切兩岸關係對外交的影響，認為中國應改變對台態度以改善兩岸關係。
• 詢問《台北法案》的推動背景、促成因素，以及對台美關係和台灣國際空間的幫助。
• 憂心南太平洋邦交國斷交，建議透過原民會「南島民族論壇」及原住民文化交流，鞏固與南太友邦的關係。
• 質疑馬政府時期台灣可參與WHO等國際組織，現在卻被阻撓，建議外交部重新思考對中策略，避免對抗。

陳明文 立法委員

• 譴責WHO將台灣併入中國疫區統計，導致義大利、菲律賓等國對台採取旅行限制，要求外交部持續抗議並要求改正。
• 要求外交部通令駐外單位主動與當地政府協調，防範類似菲律賓、義大利片面宣布台灣為疫區的情況再度發生。
• 肯定台灣防疫成果，認為今年是爭取參與WHO（至少收到WHA邀請函）的機會，呼籲外交部全力以赴。
• 奉勸北京當局不要繼續阻撓台灣參與WHO，強調這是台灣人民的心聲。

吳斯懷 立法委員

• 感謝美國通過《台北法案》協助台灣，並詢問外交部對「不以主權國家身分」參與國際組織時，可接受的名稱為何。
• 關切美國自身非RCEP及CPTPP會員國，其如何協助台灣加入，並強調台灣應靠自身努力溝通。
• 詢問外交部對現有15個邦交國的紅黃燈評估，希望外交部能坦誠說明，避免事後解釋。
• 關切全球排華現象對海外僑民的影響，要求外館重視並提供申訴管道與協助。

邱志偉 立法委員

• 肯定目前是台美關係16年來最好的時刻，詢問如何利用此契機加強台美關係並增進台灣國際空間。
• 詢問除《台北法案》外，美國國會還有哪些友台法案正在推動。
• 關切美豬問題是否成為台美關係芥蒂，詢問透過BTA解決此問題的可能性。
• 關切日本對CPTPP進度的主導性，以及福島5縣市食品輸入問題是否影響日本支持台灣加入CPTPP，強調應以科學方式解決。

吳釗燮 部長 外交部

• 外交部維持兩岸現狀，不挑釁不激化，全力推動「踏實外交」，並在美、日、歐關係上取得重要突破。
• 武漢肺炎疫情下，中國阻撓台灣參與WHO，外交部密切注意並審慎因應，國際社會對台灣支持力道更強。
• 《台灣旅行法》通過後，美國行政部門官員來台頻率及層級皆有提升，台美關係朝好的方向發展。
• 《亞洲再保證倡議法》通過後，美方行政部門在軍售方面非常積極，總統過境待遇大幅提高。
• 《台北法案》已獲眾議院同意，預計參議院同意後將送川普總統簽字，應無太大問題，美國在鞏固邦交上協助力道加強。
• 外交部推特（JW）發言帶有個人風格，受到國際社會歡迎，與外交部正式譴責意義相同。
• 台灣與美國的實質承認程度越來越高，已超脫原有框架，將台灣視為一個國家利益認真對待。
• 國際社會已意識到中國滲透國際組織秘書處的問題，並開始反制，如WIPO秘書長改選結果不如中國預期。
• 對於護照名稱及華航名稱的調整建議，認為是創意，但涉及跨部會職權，會向相關單位反映。
• 已啟動緊急應變群組，與指揮中心無縫接軌，處理疫情相關外交需求，並對駐外使館有需求的同仁寄送口罩。
• 對於旅外學子口罩需求，將向指揮中心建議考量，但外交官代表國家執行公權力，需求優先。
• 台灣旅遊警示燈號綜合考量疫情、政情、安全等因素，與衛福部疫情等級有不同內容但大致相關。
• 台美經貿關係密切，雖TIFA會議停滯，但其他管道協調持續，如台灣芭樂成功銷美，外交部努力推動BTA、FTA。
• CPTPP尚未開放新會員加入，但外交部已與主要國家進行非正式諮商，進展順利，爭取到越來越多支持。
• 對於參與國際組織時的名稱，只要不涉及矮化，且台灣能獨立參與、享有同等權利義務，外交部都會考慮。
• 目前與15個邦交國關係穩固，中國雖積極動搖，但未見特別需要關注的波折，教廷與中國會面不涉外交生變。
• 面對中國外交打壓，外交部會積極反制，陸委會對外發言也趨於強烈。
• 台美關係是吳部長個人參與以來最好的時刻，多層面同時推動，包括軍售、高層互訪、經貿往來及多邊對話。
• 美豬美牛議題在經貿談判中確實存在，BTA是解決問題的良好程序，外交部立場是照顧國人健康與產業不受衝擊。
• RCEP因印度關係暫緩，重心放在CPTPP，美國在CPTPP上已無立足點，台灣主要靠非正式諮商爭取支持。
• 針對海外排華現象，外交部提醒國人遇需求應聯絡代表處，將盡力協助，並思考提供急難救助金。
• 外交部已函告所有歐洲主要國家外館，要求提出緊急應變計畫，並與指揮中心配合，確保僑民返台需隔離14天。
• 外交部邀請國際媒體來台、官員或國會議員訪問，並製作文宣，多元管道向國際社會發聲台灣防疫成就。
• 針對NGOs國際參與，外交部已增加預算，並就修訂國合會法源進行內部討論。
• 免簽試辦期將屆，續辦與否需跨部會決定，駐外館處持續與相關國家溝通爭取對等免簽，並列為核心要項。
• 外交部同仁有參與指揮中心會議，共同判斷國外疫情等級，旅遊燈號除疫情外，亦考量當地政情、安全等因素。
• 外交部已透過外交管道全力捍衛英國館產，與英國政府就館產應有制度性安排，避免未來法律行動波及。
• 已成功使越南、菲律賓改正對台旅行限制措施，其他國家持續洽商，對無館處國家亦透過兼轄外交同仁爭取。
• 對於菲律賓確診台灣人案例，外交部對指揮中心及疾管局有高度信心，將以科學方法證明，並維持與菲律賓的密切關係。
• 參與WHA是努力目標，理念相近國家支持力道越來越強，將以去年雙邊會議為基礎，堆疊更多有意義的對話，並觀察瑞士疫情發展。

葉非比 局長 外交部領事事務局

• 針對武漢肺炎疫情，外交部網站與LINE上會連結陸委會相關資訊，告知國人。
• 緊急聯絡電話有兩支，一支供國內民眾撥打，一支供海外撥打，皆可連線至桃園中正機場。
• 免簽調整需跨部會開會決定，目前因應疫情尚未召開相關會議。

張均宇 副司長 外交部亞太司

• 與新南向國家互動除貿易數字外，還包括投資、人員往來及經驗交流。
• 在爭取免簽對等待遇上，駐外館處持續努力，列為核心要項，但目前無具體進展。

蔡允中 司長 外交部國經司

• 部長已交辦評估民間NGO團體希望修國合法的訴求，預計2至3個月內完成評估。

谷瑞生 主任 外交部研究設計會

• 有參與中央疫情會議，國外疫情警示等級判斷標準依據當地感染人數、增加速度、群聚社區等科學數據進行綜合考量。
• 疫情中心使用一、二、三級分類，三級最嚴重，外交部在每個國家分級過程中都有參與。