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前瞻基礎建設計畫第3期預算審查：聚焦執行率、萊豬爭議與數位轉型

財政委員會內政委員會經濟委員會教育及文化委員會交通委員會司法及法制委員會社會福利及衛生環境委員會會議日期：2020-11-30

立法院七委員會聯席審查「中央政府前瞻基礎建設計畫第3期特別預算案（110年度至111年度）」，主要討論計畫執行率、財政紀律、各項建設預算分配與滾動檢討。會議期間，立法委員與部會官員就萊克多巴胺豬肉進口政策、中天新聞台換照、5G建設補助、雙語國家政策及地方建設需求等議題進行激烈質詢與回應。最終，多項議題要求相關部會研議並提交書面報告，部分預算審查仍待擇期續行。

討論事項一

審查「中央政府前瞻基礎建設計畫第3期特別預算案（110年度至111年度）」

核心議題

本次會議主要審查前瞻基礎建設計畫第3期特別預算（110年度至111年度），預算總計2,300億元，涵蓋軌道、水環境、綠能、數位、城鄉等8大建設項目，旨在強化投資動能、振興經濟並提升國家競爭力。
討論核心聚焦於計畫的滾動檢討、預算執行效率、財政紀律維護，以及如何因應美中貿易戰與後疫情時代趨勢，超前部署5G及數位發展、AI、資安等6大核心戰略產業。

相關爭議

前瞻計畫執行率爭議：立法委員質疑國發會公布的93.1%執行率與地方政府實際感受有落差，並引用柯市長說法稱執行率不到30%，國發會解釋統計方式差異，包含已施作但未付款部分。
預算規劃與大幅調整：立法委員批評前瞻計畫初期規劃粗糙，軌道建設預算大幅調降55%，城鄉建設卻大幅增加77%，質疑預算編列的妥適性與「綁樁」嫌疑。
萊克多巴胺豬肉進口與標示：多位立法委員強烈反對政府開放含萊劑美豬進口，質疑其對國民健康的影響、政府把關措施（如查廠、逐批查驗）的落實，以及拒絕強制標示萊劑成分的理由，認為政府犧牲人民健康換取經貿利益且有「歧視」之說。
中天新聞台換照與52頻道歸屬：立法委員質疑通傳會（NCC）不予中天新聞台換照的決定受政治力介入，並關切52頻道未來可能歸屬，特別是傳聞將給華視或公廣集團，挑戰NCC作為獨立機關的公正性。
5G建設預算與補助：立法委員質疑電信業者已支付高額標金取得5G頻譜，為何前瞻預算仍編列數百億元補助業者進行5G基礎建設，認為有圖利廠商之嫌。
學童冷氣與電力改善：立法委員雖支持「班班有冷氣」政策，但質疑教育部在預算編列與執行期程上的急迫性，以及電機技師人力短缺可能導致的品質問題。
地方財政與前瞻計畫延續性：立法委員擔憂前瞻計畫結束後，地方政府基礎建設的財源將面臨困境，並呼籲重新檢討《財政收支劃分法》以達長治久安。

立法委員發言

吳秉叡立法委員

質疑前瞻基礎建設計畫第2期實際執行率與國發會公布數據的落差，要求釐清。
關切中央舉債空間及地方政府配合款的籌措能力，避免中央有錢地方卻配合不上來。
提醒部分縣市財政狀況不良，應考量其配合款負擔。

曾銘宗立法委員

質疑NCC主委與中嘉業者會面，並關切52頻道可能給華視的傳聞，要求NCC保持獨立性。
指出政府開放萊豬進口導致總統與院長滿意度下降，且政策具爭議性，但衛福部無踩煞車打算。
關心健保費確定調漲的幅度與對民眾的影響，希望衛福部提出中間方案。
批評前瞻計畫執行率差，且計畫規劃粗糙，軌道建設大幅縮減，城鄉建設卻大幅增加，質疑預算編列的合理性。

賴士葆立法委員

質疑中天新聞台換照案的司法程序與NCC的後續處理，擔憂空頻或更換頻道後若假處分成功將導致國賠。
質疑總統府是否曾指示NCC將52頻道給特定電視台，要求NCC主委誠實回答。
批評政府編列150億元補助5G業者，認為業者已支付高額標金，此舉有圖利之嫌，要求凍結預算。
強烈批評政府開放萊豬政策，認為台灣人不如泰國人，犧牲人民健康換取武器，並指陳時中部長已從「抗疫英雄」變成「狗熊」。

費鴻泰立法委員

指控NCC主委陳耀祥受到指示撤照中天新聞台，並在媒體放話稱要給公廣集團，批評其失格且膽大妄為。
引用陳時中部長過去言論，質疑其在食安把關上的立場轉變，認為其已淪為「美國豬肉商駐台代表」。
舉加拿大與美國農業部為例，證明他國可標示「不含萊克多巴胺」，反駁衛福部稱單獨標示萊劑違反不歧視原則的說法。
強調人民健康不能用政治利益交換，呼籲陳時中部長摸著良心，考慮台灣人民的食安與孩童健康。

林德福立法委員

質疑政府開放含萊劑美豬進口，卻無法有效把關，如赴美查廠觸礁、海關人力不足，且不願清楚標示萊劑成分。
指出美國農業部可在美豬產品標示不含萊克多巴胺，反駁衛福部稱單獨標示萊劑為歧視的說法。
擔憂萊豬進口將嚴重衝擊台灣豬農及餐飲小吃業者，導致民眾不敢消費。
質疑前瞻基礎建設預算用於停車場、闢建道路及國中小冷氣等項目，不符「前瞻」精神，應由公務預算支應。

洪申翰立法委員

肯定水利署在水環境建設上的努力，並提出應在未來前瞻計畫中導入「生態系服務評估」與「以自然為本的解決方案（NBS）」。
強調這些評估方法有助於在開發中尋求經濟與環境共贏，避免對立與破壞。
要求國發會於一個月內召開會議，評估將國際上成熟的方法論導入前瞻第三期工程的可行性，並提交報告。

萬美玲立法委員

質疑行政院前發言人丁怡銘應訊時疑似享有特權，如刑事警察局派員陪同、分局長開警車開道，要求內政部秉持公正處理。
關切國中小「班班有冷氣」政策中，電力改善工程面臨電機技師人力缺乏、招標流標等問題，擔憂影響工程品質與校園安全。
提醒教育部應防範有廠商借牌投標後再轉包給無證照技師，影響工程品質。

蔡壁如立法委員

質疑前瞻計畫第一、二期部分單位執行率偏低，要求國發會進行根本原因分析（RCA）並檢討。
檢視前瞻第三期計畫是否符合「全球綠色新政」五大投資領域，認為在建築節能方面投資不足，且綠能建設集中於硬體，可能衝擊生態。
建議國發會導入「整合資源規劃（IRP）」盤點光電潛力案場，以解決再生能源發展與環境衝突。
批評衛福部前瞻計畫執行率最差，要求檢討長照衛福據點計畫的布建進度與成效。

范雲立法委員

質疑淡海輕軌第二期路線從老街改走淡水河岸方案，缺乏充分民意溝通、社會與景觀影響評估不足，擔憂破壞黃金河岸景觀及影響店家生計。
指出該路線更改將增加工期與經費，且中央負擔過半，要求交通部善盡把關權責，勿隨意核准。
要求交通部改善花蓮縣公車系統，增加班次、準時性及低底盤公車，以提升民眾搭乘意願和便利性。

蘇治芬立法委員

強調前瞻計畫中教育部主管的城鄉建設應以拉近城鄉差距、運用學校公有財產提供社區使用為核心價值。
舉雲林虎尾國中破敗老舊場館為例，質疑其無法使用，要求教育部主動關懷並提出對策，修繕後供社區使用。

蔣萬安立法委員

強烈要求政府強制標示萊劑成分，而非僅標示產地，認為政府將責任轉嫁給業者，且說法前後矛盾。
反駁衛福部稱標示萊劑違反不歧視原則，舉歐盟、中國、俄羅斯為例，指出美國為外銷已減少萊劑使用。
質疑衛福部「標產地管制範圍大」的說法，認為這會誤導民眾，讓不含萊劑的美豬業者受損。
關切萊豬進口量是否會增加，以及對本土豬肉產業的衝擊，要求農委會提供影響評估報告。

林楚茵立法委員

關切中國透過網路尋找統戰網紅或在地協力者，利用5G高速傳播具危害國家安全意識的節目，質疑現行法律是否能有效管理。
詢問OTT專法能否規範涉及國家安全的網路影音內容，以及是否有跨部會整合機制來處理此類統戰威脅。
要求文化部提出報告，說明如何善用5G技術，讓台灣的節目、內容和IP產業發揚光大，以反制對岸的軟實力入侵。

林俊憲立法委員

關切台61線西濱快速道路在台南七股斷點，要求交通部加速規劃往南延伸至高雄，以發揮其作為第三條國道的功能，帶動南部觀光與產業發展。
提醒台南捷運藍線已送交通部審查，綠線因經過鬧區需加強溝通，並指出台南先進運輸系統執行率偏低，要求中央協助地方解決困境。

莊競程立法委員

關切台中捷運綠線延伸大坑及彰化案進度緩慢，要求交通部加速推動，並質疑兩站延伸需10年完工的合理性。
關切台中捷運藍線可行性評估已核准，但綜合規劃遲遲未送中央審查，要求交通部了解並督促台中市政府。
嚴正關切台中捷運試營運期間連續發生列車軸心斷裂事件，要求交通部深入了解原因，確保乘客安全。
質疑衛福部「銀髮健身俱樂部」計畫預算編列不足，每點100萬元恐難有效營運，且服務人數占比過低，成效有待商榷，建議投入更多經費於預防工作。

羅明才立法委員

關切衛福部前瞻預算需求與疫情發展，強調超前部署疫苗採購的重要性，並要求主計總處與財政部全力支持疫苗經費。
提醒秋冬防疫專案啟動後，公共場所強制戴口罩政策應加強宣導與執法。
要求經濟部與交通部大力支持新店寶高園區與深坑輕軌延伸案，認為這些是地方重要建設，不應有行政怠惰。

羅美玲立法委員

關切全台8縣市垃圾無法自主處理問題，要求環保署輔導地方政府提出垃圾處理計畫，並加速焚化爐整改提升量能。
特別指出南投縣垃圾囤積嚴重卻遲未提出處理計畫，要求環保署加強溝通輔導。

何欣純立法委員

質疑台灣10年一次人口及住宅普查問卷內容過於詳細且涉及隱私，與美日等國精簡問卷形成對比。
指出普查員訓練不足、身分易遭仿冒，擔憂個資外洩與普查員人身安全，要求主計總處改進普查方式與訓練。
建議未來普查應提供多語言版本，並加強普查員多語言能力，以確保資料精準度。

蘇巧慧立法委員

肯定前瞻計畫在均衡區域發展上的成效，但關切計畫結束後地方基礎建設財源的永續性，呼籲應修訂《財政收支劃分法》。
建議前瞻計畫未來可將永續發展與基礎科研等更前瞻的項目納入，或透過總預算編列，以因應國家長期發展需求。

賴惠員立法委員

指出大台南地區運動設施嚴重缺乏，國中小跑道修繕需求高但核定率低，導致台南運動人口比例偏低。
要求體育署將下一座國民運動中心設於新營區，並在前瞻預算中挹注新營體育園區整體改善計畫，以因應2023年全運會。
呼籲教育部專案編列50億元，全面翻新全國國中小老舊操場跑道，避免孩子在起跑點上受傷。

黃國書立法委員

嚴正關切台中捷運軸心斷裂事件，要求交通部深入調查原因，確保行車安全，並預估原定通車日期將延期。
建議政府應將太空產業納入前瞻部署，指出台灣在半導體、精密機械等領域具優勢，但太空發展法對產業扶植條文空泛，要求科技部修正。
質疑國發基金對太空產業投資不足，且科技部相關計畫補助上限過低，無法滿足產業需求，要求強化支持。

邱臣遠立法委員

質疑前瞻水環境建設中「水與發展」項目執行率偏低，特別是曾文南化聯通管工程與深層海水取水工程，要求經濟部說明完工期程。
指出曾文水庫蓄水不足，乾旱恐成常態，詢問是否有越域引水計畫或可行性評估，以確保南部水資源供應。
批評前瞻軌道建設預算從4,241億元「調整」至1,903億元，實為「前瞻大挪移」，導致地方政府計畫進退兩難，質疑初期規劃不完善。
要求主計總處與國發會保證已執行一半的地方軌道計畫能持續進行，並落實財政紀律與預算執行管考，避免數字美化。

邱顯智立法委員

質疑國發會「2030雙語國家政策」的目標與策略，認為跨國企業來台主要因素非英語能力，且強推大學課程全英語教學可能損害專業知識傳遞。
指出中小學沉浸式英語教學（體育、藝術、音樂課用英語）可能無法達到課程原目的，呼籲教育部三思。
質疑考試院推動公務人員英語訓練的必要性與規模，認為應考量實際需求並重視其他外語人才培育。
強調學習英語不應妨礙學習其他專業知識，應以學生理解和專業能力提升為核心。

吳玉琴立法委員

肯定衛福部前瞻第三期長照據點、地方創生及兒少友善空間預算，但質疑「銀髮健康俱樂部」計畫的有效性與效益。
指出該計畫試辦期程延宕，且每個據點僅100萬元預算，服務人數少，恐成「蚊子設備」，建議先評估試辦成效再投入大筆經費。
質疑計畫中健身器材規格訂定過於詳細，恐有綁標之嫌，並建議應鼓勵長者至現有運動中心或健身房運動。

李德維立法委員

質疑客委會製作客語推廣影片花費200多萬元，卻在短時間內密集播放，擔憂預算運用效益與是否浮濫。
關切前瞻計畫城鄉建設、數位建設及少子化友善育兒空間建設執行率偏低問題，要求國發會檢討原因並承諾年底達標95%。
指出內政部報告中「新住民行動設備共享服務」未編列預算，質疑其為第二期結束項目，後續未延續。
批評故宮創造新媒體數位文創產值達成率僅44.76%過低，要求檢討並承諾年底前補足。
質疑海委會前瞻預算編列救生救難裝備採購，認為此為一般預算項目，要求後續應有常態性規劃，避免裝備失效無以為繼。
質疑NCC海纜安全政策與產業鏈發展研究計畫編列8,500萬元研究經費過高，要求提供詳細說明。
質疑NCC補助業者建設偏鄉5G及防災行動通訊基礎建置計畫的評估標準與補助對象，要求提供詳細計畫。

林思銘立法委員

對前瞻第三期預算未納入新竹縣竹北市國中小校舍興建案表達失望，指出竹北人口快速成長，教育資源需求急迫。
要求教育部與國發會全力支持竹北新設學校的經費，並加速以公共建設經費方式處理，不應拖延至後年。
強調新竹縣財政困難，教育預算占比高，無法自行負擔巨額校舍興建費用，呼籲主計總處專案考量支持。

管碧玲立法委員

指出台灣總生育率斷崖式下滑，已達國安危機層次，呼籲行政院應成立小組，全面檢討少子女化對策。
援引研究指出0-2歲托育普及率增加對生育率提升效益高於現金補貼，強調托育政策是高CP值選項。
指出台灣0-2歲托育普及率遠低於歐盟目標與日韓等國，且衛福部第二期前瞻預算在托育部分執行率偏低，要求加強改善。
批評文化部青年創作獎勵作業要點在年齡及主題上設限，且獎助制度過於僵硬，不利文學創作的長期培養，要求重新盤點。

李昆澤立法委員

指出極端氣候下高雄氣溫高，學童在酷熱環境上課影響學習，要求教育部加速全面裝設冷氣，並特別關注高雄地區的電費補助標準。
強調學校電力安全的重要性，肯定教育部以分群方式處理電力改善工程，節省成本。
關切高雄陽明網球中心場館老舊、漏水、缺乏商業空間等問題，要求體育署將其納入前瞻二期或更多經費支持，以優化為國際賽事標準場地。

高嘉瑜立法委員

關切汽機車汰舊換新補助延長案進度，要求財政部加速送審，並呼籲降低機車貨物稅、放寬汰舊換新親等限制及提供首購族優惠。
指出印尼移工新冠肺炎確診比例增高，質疑其陰性證明失準率高，要求衛福部說明應對策略，擔憂醫療資源不堪負荷。
關切偽造陰性證明問題與機場落地採檢方式，要求衛福部加強防疫措施，避免成為破口。

許智傑立法委員

詢問國民黨對美豬進口的立場是反萊豬還是反沒有標示，並試圖釐清政府不標示萊劑的原因。
向衛福部求證進口商及下游廠商是否能溯源得知豬肉是否含有萊克多巴胺，以便民眾自主選擇。
建議政府可鼓勵廠商自主標示「不含萊劑」，讓市場機制引導民眾選擇，以化解部分民眾的疑慮。

郭國文立法委員

質疑衛福部全面凍結印尼移工入境兩週的決策，詢問社福與產業移工疫情情況是否相同，要求釐清。
質疑前瞻數位建設預算集中於5G及雲端系統，且由各部會分散處理，比例偏高，建議國發會統籌建立公有雲。
指出台南南科地區軌道建設需求迫切，但相關規劃無法取得前瞻經費，質疑預算分配不公。
建議文化部與財政部合作盤點國有資產中具文資身分的公有建築，並開放給民間利用，創造文化亮點，而非僅鼓勵民間團體。
批評教育部處理新興教育區國中小校舍問題進度太慢，要求明年即籌編預算，不應拖延至2022年。
關切綠能科學園區污水處理管線引導至區外，增加土地補償費，並詢問區內外污水處理設施能否共通調配使用。
建議農委會將農水路修繕納入前瞻2.0非競爭型計畫，並優先考量在台南停灌區施作。

洪孟楷立法委員

詢問秋冬防疫專案的時間表與延長可能性，並確認八大場所強制戴口罩的執行細節與罰則。
關切機場入境旅客行為可能造成防疫破口，要求衛福部加強管制並開罰。
質疑入境核酸檢驗報告可能造假，以及不附報告即可簽切結返台的緊急事件定義模糊，要求衛福部三天內具體正面表列。
再次質疑丁怡銘事件中警方處理是否有特權，批評拉紅龍等行為不妥，要求警政署檢討避免引起國人疑慮。
關切淡北聯外道路計畫在國發會的審議進度與態度，要求加速辦理，避免行政怠惰。
關切八里輕軌計畫因淡江大橋工程費爭議，國發會應更積極協調中央與地方，推動交通路網規劃。

相關人員回應

龔明鑫國家發展委員會主任委員

說明前瞻計畫第2期執行率已達93.1%，包含已施作但尚未付款的項目，與柯市長說法存在認知差異。
表示前瞻計畫滾動調整是為了如實呈現進度，例如軌道建設因六都捷運延遲而調整時程，但核定計畫仍會持續執行。
同意將生態系服務評估和以自然為本的解決方案（NBS）納入未來計畫審議的考量，並將在一個月內召開跨部會會議評估可行性。
強調國中小冷氣設備主要為電力設施補強，因應氣候變遷與地方經費困難，具前瞻性且有助區域均衡。

朱澤民行政院主計總處主計長

說明中央政府舉債額度符合公共債務法規定，且實際數逐年下降，仍有餘裕應付風險。
解釋地方政府配合款估計約1,095億元，其中不含土地費用及自償性經費，並承諾提供相關數據。
表示若地方財政困難，涉及生命財產安全或專案核准的計畫會給予考量，但需謹慎。
強調前瞻計畫第2期執行率已達九成多，第3期預算編列已考量執行進度，且計畫不一定都會變成預算，需滾動檢討。
承諾防疫所需經費主計總處都會全力籌措與支持。
表示尖端科技、永續發展和傳染病防治等項目未來可由各部會編列於總預算或提出公共建設計畫，經國發會通過後編列預算，此方式可能比列入前瞻更快。

蘇建榮財政部部長

說明前瞻計畫第3期特別預算2,300億元將全數以舉債支應，但舉債額度仍低於法定上限，並承諾嚴守財政紀律。
表示主計總處若有防疫經費需求，財政部會盡力籌措。
指出今年證交稅預計超徵200-300億元，但所得稅相對減少，財政仍需審慎。

曾文生經濟部次長

說明水環境建設已透過跨區域調度、人工湖、水庫防淤等措施，每天增加23萬噸供水量，有效應對旱象。
表示曾文南化聯通管工程預計於2024年完工，深層海水取水工程布管工作將於明年完成。
說明曾文水庫蓄水不足是因今年無颱風，目前無越域引水計畫，但南化水庫有此計畫。

陳彥伯交通部次長

說明交通部主管前瞻第3期預算編列593.07億元，用於軌道、城鄉、綠能、數位及水環境建設，旨在提振經濟與因應疫情衝擊。
表示淡海輕軌第二期路線正在鐵道局審議中，交通部所有施政以人本為原則，將要求新北市政府充分溝通與評估社會影響。
承諾公路總局將協助花蓮縣政府規劃完善公車系統，並推動低地板公車。
說明台61線西濱快速道路往南延伸至高雄的可行性研究已發包，預計明年6月提出期中報告。
表示台南捷運藍線綜合規劃由台南市政府辦理中，交通部將協助地方解決困境。
說明台中捷運綠線延伸案已報請行政院審議，將與地方政府探討加速設計與施工，工程預算將透過滾動檢討納入。
說明台中捷運藍線綜合規劃由台中市政府辦理中，交通部將了解進度並加速審查。
回應台中捷運軸心斷裂事件，表示台中市政府、中捷與北捷高度重視，已暫緩試營運，交通部將掌握調查進度，確保安全無虞才復駛。
說明深坑輕軌案正在請新北市政府修正計畫，經費約126.11億元，交通部將在計畫可行後加速處理。
說明淡北聯外道路計畫交通部已同意補助，並已報行政院審議，國發會將就經費分配協商。
說明八里輕軌計畫交通部已退回新北市政府要求修正計畫，待修正後再行核定。

潘文忠教育部部長

說明國中小「班班有冷氣」政策總經費300多億元，預計2022年2月完成全國國中小教室冷氣裝設。
表示全國學校電力改善盤點已完成，目前多數分群招標順利，少數流標群組將重點處理，並感謝經濟部與台電協助。
承諾將積極協助雲林虎尾國中破舊場館恢復使用功能，若硬體結構安全可再應用，修繕是經濟有效方式。
說明針對人口成長的新興區域學校興建，將提出公共建設計畫，預計2022年實施，並爭取經費挹注地方政府。

陳時中衛生福利部部長

說明萊克多巴胺豬肉進口政策依既定程序進行，目前法案與行政命令在立法院審議中，社會氛圍雖有爭議但無踩煞車打算。
表示健保費率朝調漲方向考慮，傾向中間方案，會全面考量後陳報行政院。
重申2021年1月1日後豬肉都是安全的，含有萊劑美豬機會相當小，並將加強標示與稽查，讓民眾安心。
說明桃園監獄確診者已隔離，矯正署與法務部有研擬入監審查流程，相關接觸者正居家隔離，目前無普篩計畫。
表示針對印尼移工確診比例高，將考慮減量入境，並請勞動部預先安排，實施速度會稍微快一點。
解釋衛福部在食安把關上會賭上烏紗帽，但萊克多巴胺在安全容許量下無安全問題，標示問題涉及國際貿易規範。
澄清標示萊克多巴胺是自主性標示，政府鼓勵廠商主動標示，但無安全疑慮下不會強制以法律定之。
強調美豬不等於萊豬，萊豬不等於毒豬，已訂定MRL，政府會盡力讓民眾安心。
說明衛福部前瞻計畫執行率低是因小型工程與偏遠地區多，發包困難導致延宕，會檢討改進。
表示長照衛福據點計畫中，日間照顧中心目標是817所，目前已完成513家，正逐案推動。

陳耀祥通傳會主任委員

澄清未曾約見中嘉業者「喝咖啡」，業者會面是因中天不換照後續的契約糾紛與費率審議問題。
說明52頻道排頻權屬系統業者，目前有申請取代頻道或單純下架，若時間來不及可能空頻。
表示希望給公廣集團機會是NCC監理政策上的建議，並非給特定台，強調NCC是獨立機關。
說明5G標金雖高，但業者多以貸款支應，前瞻預算補助是為加快並加強5G基礎建設，並非圖利。
解釋OTT專法草案主要規範網路影音串流戲劇節目，涉及國家安全需跨部會處理。
說明海纜是關鍵基礎設施，編列研究經費8,500萬元旨在強化安全並發展台灣海纜產業。
說明補助業者建設偏鄉5G及防救災行動通訊計畫，是為鼓勵業者投入意願較低的偏鄉，縮短城鄉落差，並強化防救災能力。

吳政忠科技部部長

說明網路業務涉及跨部會整合，未來將由數位發展部負責，內容管理則由陸委會與文化部統整規劃。
表示5G高速下載雖可能加劇統戰威脅，但技術面可協助管控，唯需法源依據。
說明太空發展法草案已修正第14條，新增鼓勵民間投資、推動高附加價值技術、協助產業發展、培育人才等6項促進太空產業發展事項。
表示國發基金未來應加碼投資航太相關產業。

徐國勇內政部部長

說明丁怡銘事件應讓警察依法處理，內政部將全力配合執行，確保公正性。
表示若入境者違反簽證目的（經陸委會認定），移民署將依法解送出境，會全力配合執行。

陳家欽內政部警政署署長

說明刑事警察局與台北市政府警察局共同偵辦丁怡銘案，並派員一起進行詢問工作，否認有特權對待。
澄清分局長並未開警車為丁怡銘開道，是因交通考量而拉紅龍，若引起疑慮可檢討改進，避免被誤認為特權。
表示不清楚丁怡銘去做筆錄的消息，也未收到中正一分局的報告，但強調案件偵辦依程序辦理，遵守偵查不公開。

蔡清華教育部次長

說明「2030雙語國家政策」目標是提升國人與產業競爭力，培養雙語能力，但非強制性，而是鼓勵各大學發展。
表示大學全英語授課目標是2030年，並非所有科系，重點在於培養國際交流人才，且備課時間會增加。
強調教學最重要的是知識傳遞，不會強推英語化而損害專業知識，會重視領域內容學習。
說明國中小冷氣電費將由一般性補助款補助5、6、9、10月四個月，並將訂定分級標準，考量高雄等高溫地區的特殊需求。
說明新竹竹北等新興區域學校興建案，教育部將提出公共建設計畫，預計2022年實施，並將積極爭取經費。
承諾陽明網球中心作為國際賽事標準球場，體育署和教育部將全力支持其優化計畫。
說明全國國中小操場跑道修繕所需50億元經費已向行政院爭取，未來規劃前瞻4.0時可納入專案處理。
說明雙語教育政策將鼓勵學校提出申請，發展國際化人才，並強調不會揠苗助長，會重視學生學習狀況，避免影響其他科目學習。

薛瑞元衛生福利部次長

說明衛福部「銀髮健康俱樂部」計畫是109年試辦計畫的延伸，目前已審查完畢15個點，準備開始建置。
解釋該計畫旨在提供50歲以上未失能者專業運動指導與設備，提升可近性，減少醫療成本，但承認執行率偏低，會加強改善。
否認器材規格有綁標之嫌，強調是為銀髮族安全考量，且能做此設備廠商眾多。
說明印尼移工因確診比例高且集中檢疫場所與醫院病床負荷將滿，故暫停入境兩週，但強調菲律賓疫情下降故無此規劃。
解釋核酸檢測陰性證明會有偽陽性、偽陰性問題，重點仍在14天居家檢疫，並非唯一依據。
說明原則上入境都要有核酸檢測報告，除奔喪、緊急醫療等少數例外情形，將在三天內具體正面表列。
表示衛福部不標示萊克多巴胺是因動物用藥種類繁多，一一標示恐過於複雜，且無國際案例，但歡迎廠商自主標示「不含萊劑」。
證實進口商與下游廠商理論上可向供應商要求提供萊克多巴胺檢驗報告，得知肉品是否含萊劑。

游建華國家發展委員會副主任委員

說明前瞻基礎建設執行率目標為期滿時達到95%，目前正努力達成。
解釋前瞻計畫中數位建設經費提高是為配合5G發展，且歸屬各部會推動，但有統合規劃。
說明台南市先進運輸系統（藍線、綠線、紅線）規劃作業經費已核給，後續將根據執行進度核配經費。
說明新竹竹北學校興建案因教育部送案較晚，未能納入前瞻第三期，將朝公共建設方式處理，國發會將協助審議。
說明淡北聯外道路計畫交通部已報行政院，國發會審議後已報院，認為交通面有需求，但經費分配仍待協商。
說明八里輕軌計畫交通部已退回新北市政府要求修正計畫，國發會認為需補充財務與效益內容。

張少熙教育部體育署署長

承認台南運動設施缺乏，將盤整並在前瞻3.0中結合縣市政府設置全民運動館，並承諾努力將新營國民運動中心納入。
說明陽明網球中心第一期補助款正在執行，將積極研議是否將中央球場風雨式屋頂納入前瞻二期處理。
表示全國學校操場跑道修繕所需50億元經費已向行政院積極爭取，未來規劃前瞻4.0時可納入專案處理。

蕭宗煌文化部次長

說明文化部除青年創作獎勵外，台灣文學館亦有文學獎，並承諾將通盤檢討文學獎助制度，以不同策略支持文學創作。
說明公有建築若具文資身分可獲補助，不具者則由經常經費調整；對於國有資產，只要有50年歷史，處理前需經文資評估。

李仲威海洋委員會主任委員

說明因「向海致敬」政策開放海域後救生救難案件增長，前瞻預算編列救生救難裝備是為一次性增加基本裝備，未來將編列於一般預算定期汰換。

蔡鴻德環保署副署長

說明環保署透過多元化垃圾處理計畫輔導8個無法自主處理垃圾的縣市，包括花蓮與台泥合作、台東焚化爐重啟、新竹BOO案、雲林MBT效能提升等。
表示南投縣目前尚未提出綠能永續中心計畫，環保署將持續溝通輔導其提出計畫，並協助活化掩埋場、提升焚化爐處理量能。
說明環保署不排除任何垃圾處理方式，但鼓勵MT或MBT，並將整建老舊焚化場以提升處理效率。

吳欣修內政部營建署署長

說明綠能科學園區污水處理管線引導至區外，後續若高鐵特定區發展快速，不排除區外污水處理設施比照區內共通調配使用，但施作速度可再加快。

陳添壽農委會副主任委員

說明農委會管理生產，優先推銷本國優質農產品，目前台灣豬肉自產率約9成，進口豬肉約1成，以加拿大為最大宗。
表示已評估萊劑豬肉進口對價格的影響，但整體進口量應維持在1成左右，將提供衝擊影響評估報告。
說明農路修繕已納入前瞻2.0非競爭型計畫，秘書長已裁示，並建議優先在台南停灌區施作，所需經費約3.7億元。

阮清華財政部次長

說明汽機車汰舊換新補助延長5年案已送行政院審查完成，預計將很快送立法院審議。
表示目前汰舊換新親等已放寬至二等親，但對於降低機車貨物稅、首購族優惠等議題，將待立法院審議時聽取委員意見。

黃永泰故宮博物院副院長

承認故宮創造新媒體數位文創產值達成率僅44.76%偏低，主因是過程中碰到一些麻煩，但承諾年底前會補足至九成以上。

簡宏偉行政院資通安全處處長

說明資安人才培育計畫涵蓋技術與正確資訊認知，範圍從在職、在營、在學向下延伸至國中小，並與教育部、科技部合作，旨在建立完整生態循環。

呂正華經濟部工業局局長

說明新店寶高園區已獲18億元補助，後續仍有需求，工業局將努力與新北市政府合作，爭取支持。

林聰利交通部公路總局副局長

說明台61線西濱快速道路往南延伸至高雄的可行性評估已發包，預計明年6月完成期中報告。

相關後續

中央政府前瞻基礎建設計畫第3期特別預算案尚未審查完竣，將擇期繼續進行詢答及處理。
委員質詢未及答復或請補充資訊，相關部會需於一週內以書面答復，委員另要求期限者，從其所定。
國發會承諾於一個月內召開會議，評估將生態系服務評估和以自然為本的解決方案（NBS）導入前瞻第三期工程的可行性，並提供報告。
衛福部承諾將在三天內具體正面表列除奔喪外，其他符合緊急情況可簽切結返台的類別。
科技部承諾修正太空發展法中關於產業發展的條文，並將調整後的草案送交立法院。
農委會承諾提供萊劑豬肉進口對價格與產業衝擊的影響評估報告。
財政部汽機車汰舊換新補助延長5年案已送行政院審查完成，預計將很快送立法院審議。

原始資料

公報: 10910101
卷／期／冊: 109／101／1
發布日期: 2020-12-30
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