經濟委員會審查農委會預算與所屬事業營運：聚焦萊豬、農業政策及國營事業績效

核心議題

• 本次會議主要審查行政院農業委員會及其所屬單位（如林務局、水土保持局、漁業署等）110年度的歲入與歲出預算，涵蓋各項罰款、規費、財產收入、營業盈餘及業務經費。
• 討論重點包括萊克多巴胺政策宣導、農產品產銷失衡、水資源管理、農業保險、有機農業推廣、農民職災與健康保險、農業綠能發展及農地違規工廠處理等農業重大議題。

相關爭議

• 萊克多巴胺廣告爭議：委員質疑農委會廣告內容偏頗、未標示政策宣導，且涉掩飾萊劑危害及違反預算法。
• 固殺草推廣：委員質疑農委會不顧民意及歐盟決策，堅持推廣具生殖、神經毒性的固殺草作為紅豆落葉劑，無視國民健康。
• 萊克多巴胺進口適法性：委員質疑國內禁藥卻開放進口，要求修正法律漏洞，全面禁止萊劑。
• 農產品產銷失衡：委員批評農委會僅採去化收購，無其他實際作為，要求落實產銷穩定措施。
• 水情吃緊停灌政策：委員質疑無預警停灌農田，犧牲農民權益，要求發展韌性農業及更積極因應。
• 萊豬標示與查廠：委員質疑萊豬「無萊劑」標示的可行性、加工品標示不明，以及查廠時程與人力不足，並對萊豬價格影響評估資料依據提出質疑。
• 農田水利會改制與水權：委員質疑農田水利會改制後，農民用水權益受損，政府優先停灌農業用水卻不限制工業用水。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 歲入部分，第176項、第147項、第194項、第189項保留，送院會處理，其餘照列。
• 歲出部分，第18款農業委員會主管預算1,018億1,102萬1千元照列，但提案8案保留，送院會處理。
• 通過決議73項，其中多項預算凍結5%至10%，俟向立法院經濟委員會提出書面報告後始得動支。
• 多項決議要求行政院農業委員會及所屬機關在1個月至3個月內，針對有機農業發展、農產品產銷、農業綠能、農保與職災保險、水土保持、航遙測計畫、農路改善、耐逆境育種設施、豬隻百億基金運用、萊豬標示與溯源管理、防堵劇毒農藥、停灌區農民權益等議題提出書面報告或精進報告。
• 要求農委會畜牧處強化遏止流浪犬貓遭毒殺途徑，動植物防疫檢疫局加強劇毒農藥管理，並將「降低流浪犬貓遭毒殺事件」列為動物保護績效關鍵指標，於3個月內提交書面報告。
• 要求農委會農糧署、農田水利署成立專案小組，協助處理桃竹苗二期停灌區短期蔬菜農民違約及損失事宜，並提出書面報告。
• 要求農委會洽內政部檢討梅花鹿復育計畫，並委託學術機構進行族群擴張危害生態及農業因應計畫研究，於3個月內提交可行性評估書面報告。
• 要求農委會研擬提升農業保險推動措施，於1個月內送立法院經濟委員會。
• 要求水土保持局及林務局持續督導控管大規模崩塌防減災計畫工程進度，審慎檢討第2期績效指標設定。
• 要求農委會檢視農民職災保險未達政策目標原因，加強宣導，於1個月內提交書面報告。
• 要求農委會強化農產品出口市場多元化，提升對新興市場出口量能，於3個月內提交研謀改善計畫書面報告。
• 要求農委會強化我國農產品自給率，於3個月內提交研謀改善計畫書面報告。
• 要求農委會強化產銷預警機制，降低農產品產銷失衡頻率，於3個月內提交檢討報告。
• 要求農委會提出高雄路竹區社東里環埤塘步道計畫，編列預算並提出計畫期程。
• 要求農委會輔導高雄市岡山區肉品市場導入HACCP驗證計畫。
• 要求農委會針對未核定跨年期計畫於預算書適切揭露，並於核定後以繼續經費方式編列，於1個月內提交說明書面報告。
• 要求農委會依行政院規定通盤檢討並審慎、核實編列年度派員出國計畫及國外旅費，於1個月內提交說明書面報告。
• 要求農委會建立友善動保計畫後續監督考核機制，並研謀逐步轉由地方政府自行充實人力及經費，於1個月內提交說明書面報告。
• 要求農委會督促地方政府加強辦理改善政府動物管制收容設施計畫，於1個月內提交說明書面報告。
• 要求農委會務實考量農科園區籌備處辦理桃園農業物流園區開發計畫的法制及人力限制，於1個月內提交說明書面報告。
• 要求農委會積極研謀因應農保累積虧損對國庫的負擔，於1個月內提交說明書面報告。
• 要求農委會檢視農民職災保險納保人數未達目標原因，加強宣導，於1個月內提交說明書面報告。
• 要求農委會林務局及水土保持局重新檢討第2期大規模崩塌防減災計畫績效指標合理性，於1個月內提交報告。
• 要求農委會綜整所屬試驗機構資源共享規劃，結合產學界共同研發符合實務運用之技術。
• 要求農委會於2週內提出百億基金預算編列比例及實務作業書面報告，確保豬農權益。
• 要求農委會於1個月內公開台灣豬標章申請、管控、抽查業者資訊及豬隻溯源，確保食安透明。
• 要求農委會於2週內提出百億基金用途書面報告，包含改善養豬場空污設備、冷鏈物流、保障豬農收益等。
• 要求農委會於1個月內辦理農產業群聚劃設實地會勘，並與地方政府確認保護範圍後重新調整公告，2週內提交籌備處理進度報告。
• 要求農委會林務局每半年提交國有林出租造林地補償收回計畫執行進度書面報告。
• 要求農委會強化我國農產品自給率並提升對新興市場之出口量能，達成發展市場導向之外銷產業及促進出口市場多元化目標。
• 要求農委會強化產銷預警機制，降低農產品供需失衡致價格大幅波動之發生頻率。
• 要求農委會檢視農民職災保險未達政策目標原因，加強宣導，期以達政策目標。
• 要求農委會加速完備農退儲金相關規定及辦法，保障農民權益。
• 要求農委會於3個月內就大蒜超種案提出書面報告，研擬更細緻的監管及種苗管制作為。
• 要求農委會及所屬機關在疫情好轉前，不得指派同仁前往國外參與國際會議，原編列預算得勻支其他工作項目。
• 要求農委會加強輔導轉作和種苗源頭控管，以有效調節農產品供需失衡問題，維護農民權益。
• 要求農委會強化並完備有機農業相關統計資訊，作為政策調整參據，並於2個月內提交報告。
• 要求農委會加速辦理「農田水利法」相關子法訂定作業，於3個月內提出改善書面報告。
• 要求農委會農糧署加強國產雜糧的行銷推廣，強化市場區隔，帶動產量與產值。
• 要求農委會全面檢視稻米產業政策，重新研議水稻合理耕作面積與適栽地區，加強優質稻米產銷，提升競爭力。
• 要求農委會鼓勵民間公協會建立台灣稻米鑑定審核機制，提高生產者榮譽感與消費者黏著度。
• 要求農委會比照WTO入會經驗，提早研議規劃1,000億元「促進農業升級基金」，因應自由貿易協定挑戰。
• 要求農委會加速完備農民退休基金投資運用相關規範法制作業。
• 要求農委會儘早提出改善方案，擴大農民職災保險納保人數。
• 要求農委會及早向立法院經濟委員會提出農保虧損可能因應對策方案。
• 要求農委會提出改善方案，提升農業保險覆蓋率，增加農民經營保障。
• 要求農委會提出改善方案，加強推廣有機農業，儘早達成全國農業有機化目標。
• 要求農委會研議改善方案，強化農產品自給率並同步提升對新興市場之出口量能，減少貿易入超程度。
• 要求農委會全面檢視農民職災保險未達政策目標原因，加強宣導，並提出檢討改善專案報告。
• 要求農委會於1個月內提出辦理計畫書面報告，解決農業雇工保險問題，讓雇工加保農民職業災害保險。

核心議題

• 審查經濟部主管的台灣糖業股份有限公司及台灣中油股份有限公司110年度附屬單位預算營業部分。
• 委員質詢內容主要針對國營事業的營運績效、工安管理、產業發展策略及政府政策配合度等議題。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 詢答結束，另定期繼續審查。
• 委員林岱樺所提漢翔公司採購原則及中鼎公司工程案相關疑慮，經濟部王部長承諾將督導並由辦公室專案列管。
• 台船公司承諾於1週內提出工安整體規劃報告，並提供工安事件調查報告。

核心議題

審查行政院及本院委員所提「零售市場管理條例」第10條及第35條條文修正草案，以期改善零售市場管理相關法規。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

• 第10條條文，照行政院提案通過。
• 第35條條文，照案通過。
• 併案審查完竣，擬具審查報告，提報院會討論，不須交由黨團協商，並推請賴召集委員瑞隆於院會討論時作補充說明。

核心議題

審查本院委員蘇治芬等及吳秉叡等所提「電業法」增訂第44條之1條文草案及第39條、第41條、第44條條文修正草案，以調整電業法相關規定。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

詢答結束，另定期繼續審查。

核心議題

審查本院委員蘇治芬等及吳秉叡等所提「天然氣事業法」增訂第27條之1條文草案及第23條條文修正草案，以調整天然氣事業相關法規。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

詢答結束，另定期繼續審查。

核心議題

審查本院委員賴瑞隆等所提「自來水法」第61條之1條文修正草案，以調整自來水供應相關規定。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

• 第61條之1條文，照現行條文修正通過，增列第二項，第二項以後項次依序遞移，第八項句首引述項次部分「第五項」配合修正為「第六項」，其餘文字維持現行法條文。
• 本案審查完竣，擬具審查報告，提報院會討論，不須交由黨團協商，並推請賴召集委員瑞隆於院會討論時作補充說明。